新華網(wǎng)廣西頻道專(zhuān)訪(fǎng)中共防城區委書(shū)記莫小林(左)

　　【嘉賓簡(jiǎn)介】

　　莫小林，男，漢族，1967年1月出生，廣西橫縣人，1992年1月加入中國共產(chǎn)黨，1989年7月參加工作，廣西區黨校在職研究生學(xué)歷�，F任中共廣西防城港市防城區委員會(huì )書(shū)記、中共防城港市江山半島旅游度假區工作委員會(huì )書(shū)記。

　　新華網(wǎng)南寧1月5日電 (古婕慧 沈陽(yáng)) 12月31日，中共廣西防城港市防城區委書(shū)記莫小林做客新華網(wǎng)廣西頻道，暢談未來(lái)發(fā)展。以下為訪(fǎng)談實(shí)錄：

　　新華網(wǎng)：防城區在北部灣地區擁有重要的區位優(yōu)勢和戰略資源，在國家一帶一路的大戰略中，您覺(jué)得防城區未來(lái)發(fā)展的定位是什么？有哪些難題需要解決？

　　莫小林：黨的十八屆五中全會(huì )提出的創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，是未來(lái)更長(cháng)一段時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中體現。防城區“十三五”乃至更長(cháng)一段時(shí)間的發(fā)展思路就是堅持以五大發(fā)展理念為主線(xiàn)，積極實(shí)施五大發(fā)展戰略，重點(diǎn)打造“三大先行區”和“兩大示范區”，建設繁榮穩定的邊海新城區。具體來(lái)說(shuō)就是：通過(guò)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，加快推進(jìn)邊海經(jīng)濟發(fā)展先行區; 實(shí)施開(kāi)放發(fā)展戰略，建設廣西沿邊口岸開(kāi)放先行區;實(shí)施協(xié)調發(fā)展戰略，打造防城全域發(fā)展先行區;實(shí)施綠色發(fā)展戰略，建設全國生態(tài)文明示范區;實(shí)施共享發(fā)展戰略，打造防城港幸福休閑示范區。同時(shí)，受宏觀(guān)環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟結構等多重因素影響，防城區發(fā)展中的短板問(wèn)題依然突出，必須要解決的難題主要有以下六個(gè)方面：一是經(jīng)濟總量小，稅源基礎薄弱，財政收支矛盾突出;二是投資持續增長(cháng)動(dòng)力不足;三是工業(yè)經(jīng)濟缺乏大項目支撐，發(fā)展緩慢;四是農村經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱，“小城鎮大農村”問(wèn)題突出;五是民生、扶貧、維穩等工作艱巨，歷史遺留問(wèn)題化解壓力大;六是制約經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙和瓶頸問(wèn)題仍然存在�！　�

　　防城區風(fēng)光旖旎

　　新華網(wǎng)：防城區經(jīng)濟發(fā)展很快，多數發(fā)展指標排名廣西前列。當前您重點(diǎn)主抓的是哪些領(lǐng)域？在推進(jìn)邊海經(jīng)濟帶建設，優(yōu)化發(fā)展空間方面，有何布局？

　　莫小林：我主要抓了三個(gè)方面工作：一是著(zhù)重把方向，定思路，促進(jìn)持續發(fā)展。帶領(lǐng)防城區委班子立足實(shí)際，確定了“七區”發(fā)展戰略，傾力打造“兩基地、六中心”，加快實(shí)現“富民強區、和諧發(fā)展”的總體戰略思路。二是著(zhù)重打基礎，立長(cháng)遠，大力破解發(fā)展瓶頸。根據防城區屬于“小城區，大農村”，基礎設施差，沒(méi)有成熟的支柱產(chǎn)業(yè)，財力嚴重不足，區域經(jīng)濟發(fā)展后勁不足的實(shí)際，我全力配合抓好自治區、市重點(diǎn)項目的征拆安置和維護施工，加快推進(jìn)重大項目建設，破解基礎設施瓶頸。三是著(zhù)力搭平臺、促交流，努力開(kāi)創(chuàng )開(kāi)放新格局。積極引導企業(yè)“走出去”，拓展融資平臺，促進(jìn)了桂人堂金花茶集團股份有限公司等6家公司分別在上海、天津等地股權(證券)交易所(中心)掛牌，填補了防城港市企業(yè)掛牌的空白。同時(shí)，充分發(fā)揮防城區的沿邊優(yōu)勢，大力推進(jìn)與越南芒街市、平遼縣、海河縣的沿邊開(kāi)放合作，推動(dòng)了防城區與海河縣締結友好城市，江山半島白浪灘景區與越南芒街茶古景區共建友好景區，邊境一線(xiàn)5個(gè)村分別與越方7個(gè)村成功結為友好村。極大地促進(jìn)了邊境貿易往來(lái)。2015年，廣西各口岸、互市點(diǎn)進(jìn)出口總額237.6億元，其中邊境小額貿易187.7億元。在推進(jìn)邊海經(jīng)濟帶建設，優(yōu)化發(fā)展空間方面，結合防城區沿海沿邊靠山的特點(diǎn)，我們的空間布局主要是“一點(diǎn)三帶”： “一點(diǎn)”即中心點(diǎn)，包括城區及周邊鄉鎮，是六大經(jīng)濟發(fā)展的基點(diǎn)，著(zhù)重發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，以建設IT小鎮、發(fā)展跨境電子商務(wù)為重要載體，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)跨界融合。“三帶”即沿海經(jīng)濟帶、沿邊經(jīng)濟帶和山區經(jīng)濟帶。沿海經(jīng)濟帶包括所有沿海的鄉鎮及街道辦，重點(diǎn)布局濱海旅游、港口物流相關(guān)的現代服務(wù)業(yè)、海水養殖產(chǎn)業(yè)和海產(chǎn)品精深加工。沿邊經(jīng)濟帶主要包括那良和峒中兩個(gè)邊陲重鎮，全力構建區域性特色沿邊貿易和加工。山區經(jīng)濟帶以華石鎮、那梭鎮為核心，重點(diǎn)布局生態(tài)旅游、農林業(yè)及光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，加快生態(tài)經(jīng)濟品牌化經(jīng)營(yíng)和集群式發(fā)展�！　�

　　中共防城區委書(shū)記莫小林接受新華網(wǎng)廣西頻道專(zhuān)訪(fǎng)

　　新華網(wǎng)：我們知道防城區除了美不勝收的景色之外，還是中國金花茶之鄉，防城區通過(guò)哪些努力讓這些地方資源成為富民強區的有力抓手？

　　莫小林：防城區是“中國金花茶之鄉”， 全世界90%的金花茶種類(lèi)都可以在我們這里見(jiàn)到。金花茶被譽(yù)為植物界的“大熊貓”，也是防城港市的市花。近幾年來(lái)，防城區在原來(lái)已經(jīng)有“肉桂之鄉”、“八角之鄉”的基礎上，大力發(fā)展壯大金花茶產(chǎn)業(yè)。截至目前，我們金花茶的種植面積已有六萬(wàn)畝，每年有將近900萬(wàn)株金花茶樹(shù)苗可以提供種植。專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)、種植、研發(fā)金花茶的企業(yè)有十多家，金花茶相關(guān)產(chǎn)品已有50多種。截至目前，金花茶年貿易額將近15億元，惠農人數約5萬(wàn)人，人均純收入5000元以上。金花茶已經(jīng)成為我們對外開(kāi)放的“開(kāi)放之花”。也是帶領(lǐng)群眾致富的“致富之花”。2011年，防城金花茶也被授予“國家地理標志保護產(chǎn)品”。2015年12月7日，防城區榮獲金花茶國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區，成為全國第九個(gè)，廣西首個(gè)獲此殊榮的區縣。桂人堂金花茶系列產(chǎn)品榮獲國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護認證，享受出口免檢、政府采購優(yōu)先等優(yōu)惠政策。桂人堂金花茶、國茗金花茶被列為國家高新技術(shù)企業(yè)。我們主要采取三大措施大力扶持金花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強金花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和管理，促進(jìn)金花茶產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。我們先后出臺編制了《防城港市金花茶產(chǎn)業(yè)戰略發(fā)展報告》和《防城港市金花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》。設立防城金花茶國家級自然保護區金花茶保護協(xié)調管理委員會(huì )，嚴厲打擊亂采濫挖金花茶的違法行為。通過(guò)政府搭建交流平臺，成立防城金花茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，發(fā)揮協(xié)會(huì )對行業(yè)的管理、服務(wù)作用。同時(shí)，加強金花茶市場(chǎng)監管，建立行業(yè)規范，制定企業(yè)準入細則。二是加強科技創(chuàng )新，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的拉動(dòng)作用。促進(jìn)發(fā)達省份、高校與金花茶企業(yè)的合作交流。近年來(lái)，廣西金花茶產(chǎn)品先后榮獲廣西名牌產(chǎn)品、廣西著(zhù)名商標、國家森林標準產(chǎn)品、綠色食品認證、有機產(chǎn)品認證、無(wú)公害產(chǎn)品認證等稱(chēng)號。2014年組織協(xié)調桂人堂公司聯(lián)合中國藥科大學(xué)和南京理工大學(xué)申報實(shí)施國家“863”計劃，獲國家科技部批準，填補我國金花茶生物科技研究領(lǐng)域的空白。同時(shí)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的拉動(dòng)作用，大力推廣“龍頭+基地+農戶(hù)”的發(fā)展模式，千家萬(wàn)戶(hù)共同參與金花茶培育、種植。三是加大宣傳力度，不斷提升金花茶“皇后”形象。積極舉辦“金花茶節”和金花茶論壇等特色活動(dòng)，至今先后已成功舉辦了5屆金花茶節，著(zhù)力轉化資源優(yōu)勢，積極打造金花茶生態(tài)旅游主題公園�！�

　　防城區景色怡人

　　新華網(wǎng)：防城區江山半島是廣西最大的半島，被評為“中國最美休閑度假旅游圣地”、“中國最美自駕游目的地”。那么，在打造國際化旅游勝地過(guò)程中，有哪些創(chuàng )新，有哪些不足？

　　莫小林：江山半島確實(shí)是非常美，也是我們廣西最大的半島。江山半島的定位，就是要打造成一個(gè)國際旅游的“集散地、目的地”。這幾年來(lái)，我們一直在努力爭創(chuàng )AAAAA景區方面重點(diǎn)開(kāi)展工作。同時(shí)在跨境旅游的開(kāi)拓與合作方面，我們積極努力。國際化如果沒(méi)有跨境元素，那就沒(méi)有任何亮點(diǎn)可言。當然，我們也清楚地認識到江山半島存在的不足，主要是基礎配套設施還需要時(shí)間全面完善，景區管理還處于粗放型向精細化型轉變階段，土地歷史遺留問(wèn)題也有待解決。那么下一步，我們重點(diǎn)是要努力實(shí)現三大方面的創(chuàng )新突破。一是努力實(shí)現產(chǎn)業(yè)突破。不斷豐富江山半島的旅游產(chǎn)品，規范景區經(jīng)營(yíng)管理，不斷提高服務(wù)水平，打造海上精品旅游線(xiàn)路，形成游輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，推動(dòng)江山半島旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。二是努力實(shí)現機制突破。江山半島目前由市委市政府派出的江山工管委來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，下一步，我們將力爭引入企業(yè)管理機制，打造新的投融資平臺和開(kāi)發(fā)建設平臺，增加景區自身的造血功能，從而提高開(kāi)發(fā)建設效率，形成現代化的景區運營(yíng)管理機制。三是努力實(shí)現項目突破。加大資金投入，加強項目管理，大力推動(dòng)項目建設上新的臺階，加快水、電、路、網(wǎng)、污水處理、通訊等基礎設施建設，為江山半島的發(fā)展夯實(shí)基礎，增強發(fā)展動(dòng)力。我們對江山半島成功創(chuàng )建成為國家5A級景區充滿(mǎn)信心。(完)

　　背景介紹：　　

　　防城區“仙境”

　　防城區，地處防城港市中心，與越南山水相連，是大西南地區出海通商走向世界的門(mén)戶(hù)、窗口和交通樞紐，這里居住著(zhù)漢、壯、瑤、京等19個(gè)民族，是廣西第二大僑鄉，也是中國金花茶之鄉、八角之鄉、肉桂之鄉。防城區連續兩屆獲評全國最佳生態(tài)宜居旅游名區。