全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展 爭當廣西縣域經(jīng)濟排頭兵

　　——訪(fǎng)廣西北流市委書(shū)記朱富庭

　　廣西北流市委書(shū)記朱富庭(前右二)等北流市黨政主要領(lǐng)導到三環(huán)集團調研。

　　全面建成小康，基礎在縣域，難點(diǎn)在縣域，潛力也在縣域。

　　大招商，引進(jìn)大項目增強發(fā)展后勁;大建設，彩筆繪就北流發(fā)展新藍圖;大轉變，營(yíng)造經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境……近年來(lái)，廣西北流市主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快項目建設步伐，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟提速發(fā)展，打造縣域發(fā)展的有力引擎，縣域經(jīng)濟綜合實(shí)力名列廣西縣(市)前茅。

　　在全面建成小康社會(huì )的決勝階段，面對縣域經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)、新機遇、新挑戰，作為廣西縣域經(jīng)濟強縣，北流市如何在更高起點(diǎn)上推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展？近日，科技日報記者為此采訪(fǎng)了廣西北流市委書(shū)記朱富庭。

　　縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合實(shí)力穩步提升

　　科技日報：縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，事關(guān)全面小康大局。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )的決勝階段，壯大縣域經(jīng)濟對于提升廣西綜合經(jīng)濟實(shí)力、加快全面建成小康社會(huì )至關(guān)重要。圍繞推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展，全面提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，北流市近來(lái)取得了哪些新的進(jìn)展？

　　朱富庭：思路決定出路，高度決定力度。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)和不進(jìn)則退的競爭格局，我們高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展工作，在2016年北流市第十四次黨代會(huì )上，我們提出了“爭當廣西縣域經(jīng)濟排頭兵，率先實(shí)現全面建成小康社會(huì )”的奮斗目標，按照"1568"工作思路(即推進(jìn)“一化”，創(chuàng )建“五個(gè)市”，打造“六個(gè)鎮”，培育“八大產(chǎn)業(yè)”。推進(jìn)一化，就是推進(jìn)玉北同城化，按照同城化標準促進(jìn)玉林北流兩地優(yōu)勢互補、資源共享、交通同網(wǎng)、生態(tài)同建、環(huán)境同治、設施同享，最大限度實(shí)現玉北同城化發(fā)展的有效對接融合;創(chuàng )建五個(gè)市，就是積極創(chuàng )建國家衛生城市、全國文明城市、國家生態(tài)園林城市、國家新型城鎮化示范市和廣西特色旅游名市，優(yōu)化城區空間布局，鞏固完善城區功能，提升城市發(fā)展質(zhì)量和品位;打造六個(gè)鎮，就是打造陶瓷、建筑、銅鼓、家居、創(chuàng )客、養生休閑六個(gè)特色小鎮，以特色產(chǎn)業(yè)為主導，圍繞產(chǎn)業(yè)品牌定位，融合特色文化內涵，突出旅游功能做好項目組合，做到生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展;培育八大產(chǎn)業(yè)，就是培育陶瓷、建材、服裝皮革、電子玩具、食品制藥、建筑、商貿物流、旅游八個(gè)超100億元產(chǎn)業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超1000億元，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力明顯提升，基本形成現代產(chǎn)業(yè)體系總體構架)，以深入開(kāi)展“六大”(大融資、大招商、大建設、大征拆、大整治、大轉變)攻堅活動(dòng)作為保障措施，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展。

　　經(jīng)濟綜合實(shí)力持續增強。2016年完成財政收入22.6億元，名列廣西縣(市)第一;生產(chǎn)總值完成298.6億元，名列廣西縣(市)第二;其他各項主要經(jīng)濟指標均保持穩步增長(cháng)。扎實(shí)推進(jìn)九件大事：成功舉辦第六屆陶博會(huì );創(chuàng )衛工作順利通過(guò)國家創(chuàng )衛專(zhuān)家組暗訪(fǎng);成功入選廣西特色旅游名縣創(chuàng )建縣;國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)工作進(jìn)展順利;農地入市和土地征收制度改革取得新突破;“鄉賢文化+精準扶貧”模式作為廣西典型案例上報國家扶貧辦向全國推廣;義務(wù)教育均衡化發(fā)展通過(guò)國家評估認定;基層黨建工作述職獲玉林市各縣(市、區)第一;市鎮換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成。同時(shí)，我們連續四年入選中國最具投資潛力中小城市百強縣市，榮獲中國鄉賢文化之鄉、全國法治宣傳教育先進(jìn)縣(市、區)、建設“平安廣西”活動(dòng)先進(jìn)縣(市、區)等稱(chēng)號。

　　重大項目建設加快推進(jìn)。開(kāi)展“大建設”攻堅活動(dòng)，大力實(shí)施處級領(lǐng)導包聯(lián)重大項目責任制，全面推行“現場(chǎng)解決法”，扎實(shí)推進(jìn)中央、自治區和玉林市層面110個(gè)重大項目建設。桂龍翔農貿物流產(chǎn)業(yè)園(一期)等一批重大項目建成投產(chǎn);玉北同城化“一橋五路”項目取得重大進(jìn)展，其中印塘圭江大橋、工業(yè)大道、三環(huán)西路、北流城區至大容山二級公路竣工通車(chē)，甘新路、三環(huán)南路項目加快推進(jìn);宏邦二期、帝森綠色科技創(chuàng )業(yè)園、陶瓷小鎮等一批重點(diǎn)項目順利開(kāi)工建設。開(kāi)展“大征拆”攻堅活動(dòng)，全力推進(jìn)征地拆遷和打擊“兩違”工作，一大批遺留問(wèn)題得到有效解決，完成土地征收7000多畝。

　　產(chǎn)業(yè)轉型升級持續加快。堅持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級作為穩增長(cháng)的主抓手，著(zhù)力抓好產(chǎn)業(yè)轉型升級，三次產(chǎn)業(yè)結構從2015年的15∶51∶34調整優(yōu)化為15.6∶48.0∶36.4�，F代農業(yè)提質(zhì)增效�，F代特色農業(yè)示范區建設成效顯著(zhù)，成功創(chuàng )建廣西縣級現代特色農業(yè)示范區2個(gè)、廣西鄉級現代特色農業(yè)示范區2個(gè)、玉林市級現代特色農業(yè)示范區1個(gè)。新型工業(yè)擴量提質(zhì)�？马橂娮�、鴻祥瓷業(yè)等一批工業(yè)項目開(kāi)工建設，響亮飼料、東城混凝土等一批工業(yè)項目竣工投產(chǎn)�，F代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。萬(wàn)家城市廣場(chǎng)等商貿物流項目加快推進(jìn);消費對經(jīng)濟拉動(dòng)作用明顯增強，旅游、會(huì )展、金融、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式加快成長(cháng)。

　　新型城鎮化建設進(jìn)程加快。以國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)市建設為契機，圍繞玉北同城化建設，開(kāi)展“大融資”“大整治”攻堅活動(dòng)，加快推進(jìn)新型城鎮化進(jìn)程。開(kāi)工建設一批玉北同城化城建項目，其中玉北大道北流段白改黑、風(fēng)貌改造和綠化提升工程竣工使用;城區20米以上主街道綜合改造工程、城區供水擴建工程、工人文化宮、文化藝術(shù)中心和舊城改造等一批項目開(kāi)工建設。大力開(kāi)展“美麗北流”鄉村建設活動(dòng)，積極創(chuàng )建國家衛生城市，集中開(kāi)展城區“四車(chē)”綜合整治行動(dòng)，城市交通秩序和市容市貌明顯改善，創(chuàng )衛工作順利通過(guò)國家創(chuàng )衛專(zhuān)家組暗訪(fǎng)。

　　重點(diǎn)改革和開(kāi)放合作成效凸顯。加大改革力度，推動(dòng)改革舉措落地生根，突出抓好具有標志性、關(guān)聯(lián)性作用的重大改革，全面深化改革取得了突出成效。農村綜合改革工作取得新突破，農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，年內共有29宗1120畝農地使用權入市交易;農村土地征收制度改革試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。開(kāi)放合作水平全面提升。“大招商”攻堅活動(dòng)成效明顯，年內累計新簽區內外項目46個(gè)，項目總投資達97.3億元，成功簽約投資10億元的天津億聯(lián)建材等一批重大項目。成功舉辦第六屆陶博會(huì )。

　　民生保障持續改善提升。堅持共享發(fā)展理念，大力加強和改善民生事業(yè)，讓人民群眾有更多獲得感。成立了北流市扶貧基金會(huì )，募集資金3700多萬(wàn)元;精準脫貧攻堅首戰告捷，順利通過(guò)國家省際交叉檢查考核，“鄉賢文化+精準扶貧”模式作為廣西典型案例上報國家扶貧辦向全國推廣。為民辦實(shí)事項目完成年度建設任務(wù)。新建永順小學(xué)等5所中小學(xué)校投入使用，有效緩解了城區“大班額”問(wèn)題，義務(wù)教育均衡化發(fā)展通過(guò)國家評估認定。城鄉社會(huì )保障體系進(jìn)一步健全，城鎮登記失業(yè)率3.15%，低于年度控制目標。持續推進(jìn)平安北流建設，不斷完善社會(huì )治安防控體系，嚴密防范和依法懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，群眾安全感和滿(mǎn)意度大幅度提升，是玉林市唯一入選的建設“平安廣西”活動(dòng)先進(jìn)縣(市、區)。

　　全力爭當廣西縣域經(jīng)濟排頭兵

　　科技日報：圍繞率先實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標，北流市在新形勢下如何抓住新機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動(dòng)縣域經(jīng)濟在新起點(diǎn)上取得新發(fā)展？

　　朱富庭：爭當廣西縣域經(jīng)濟排頭兵，率先實(shí)現全面建成小康社會(huì )，這是北流今后五年的奮斗目標，也是對北流百姓新期待的最佳回應。當前，中央確立了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架，引導經(jīng)濟朝著(zhù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發(fā)展;自治區黨委提出了營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現“兩個(gè)建成”，譜寫(xiě)建黨百年廣西發(fā)展新篇章的宏偉目標;玉林市委深入實(shí)施“東靠南下、通江達海”戰略，大力推進(jìn)“四大攻堅”，全面實(shí)施“五大戰略”，這些良好的發(fā)展機遇將為我們加快發(fā)展更為廣闊的空間。面對縣域經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)、新機遇、新挑戰，我們將牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞“1568”工作思路，扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)濟質(zhì)效提升年、旅游文化發(fā)展年、城鎮建設管理年和“美麗北流·宜居鄉村”活動(dòng)“三個(gè)年一活動(dòng)”，推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展，為爭當廣西縣域經(jīng)濟排頭兵，率先實(shí)現全面建成小康社會(huì )打下堅實(shí)基礎。重點(diǎn)抓好以下工作：

　　建設一批城鎮項目，加快新型城鎮化進(jìn)程。我們將把城鎮協(xié)調發(fā)展作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效載體，以國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)市和玉北同城化為契機，深入開(kāi)展“城鎮建設管理年”活動(dòng)，加快新型城鎮化建設進(jìn)程。在城區建設方面，重點(diǎn)推進(jìn)城區20米以上主干道路面“白改黑”改造工程、城區供水擴建工程、“三館一宮一中心”和市政廣場(chǎng)等一批城建項目建設;科學(xué)規劃建設城南、城東、城北、城西新區，力爭到2020年城區建成區面積達到30平方公里。在城鎮建設方面，重點(diǎn)推進(jìn)北寶二級路改一級路等重大交通項目建設，實(shí)現鎮鎮通二級路，促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展;以舊城改造和“廣西百鎮示范工程”為載體，完善全市22個(gè)鎮圩鎮道路硬化、美化、亮化，力爭到2020年全市城鎮化率達到60%以上。在城鎮管理方面，全面啟動(dòng)“美麗北流o宜居鄉村”活動(dòng)，不斷鞏固和提升城鎮衛生環(huán)境水平，確保成功創(chuàng )建國家衛生城市。北流將展現出城鎮協(xié)調發(fā)展、環(huán)境整潔優(yōu)美、人民安居樂(lè )業(yè)的新型城鎮化嶄新面貌。

　　建設一批工業(yè)項目，增強工業(yè)園區承載能力。我們將以工業(yè)園區作為推進(jìn)新型工業(yè)化和縣域經(jīng)濟發(fā)展的主戰場(chǎng)，深入開(kāi)展“經(jīng)濟質(zhì)效提升年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“一路五園”工程，全力打造工業(yè)環(huán)形走廊;組織實(shí)施“全國日用陶瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng )建示范區”建設;加大運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)帝森科技、天津億聯(lián)建材、南達公司總部遷移等重大產(chǎn)業(yè)項目建設。工業(yè)園區將呈現一派蓬勃發(fā)展的景象。

　　建設一批農業(yè)項目，提升現代農業(yè)發(fā)展水平。我們將以增加農民收入為根本，以“五彩田園”為輻射帶動(dòng)，規劃建設現代農業(yè)示范園，重點(diǎn)打造百香果、檸檬、沉香、荔枝等四大特色產(chǎn)業(yè)，加快建設廣西宏邦食品有限公司二期項目、廣西天溢檸檬科技集團檸檬深加工、廣西邦億沉香集團沉香產(chǎn)業(yè)園等一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，推動(dòng)農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，結合精準脫貧攻堅，創(chuàng )建一批自治區、玉林市級現代農業(yè)(核心)示范區，推動(dòng)農業(yè)集約化、規�；�發(fā)展，培育一批農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)增強貧困村脫貧致富能力。廣大農村將呈現現代農業(yè)和脫貧攻堅互利共贏(yíng)的發(fā)展局面。

　　建設一批三產(chǎn)項目，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。我們將堅持把加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，樹(shù)立“全域旅游”理念，深入開(kāi)展“旅游文化發(fā)展年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)自治區層面統籌推進(jìn)的廣西銅石嶺國際旅游度假區，確保銅石嶺風(fēng)景區、會(huì )仙河公園、勾漏洞風(fēng)景區成功創(chuàng )建國家4A級景區，加快推進(jìn)大容山森林公園等一批旅游景區基礎設施建設，打造打響六大旅游特色品牌，加快創(chuàng )建一批星級景區、鄉村旅游區、星級農家樂(lè )以及特色旅游名鎮名村，確保成功創(chuàng )建國家全域旅游示范區和廣西特色旅游名縣。同時(shí)，我們將重點(diǎn)推進(jìn)自治區層面統籌推進(jìn)的桂龍翔農貿物流市場(chǎng)以及廣西華潤物流、廣西格力電器物流中心、沃爾瑪北流匯金廣場(chǎng)等一批商貿物流項目建設，不斷完善現代商貿流通服務(wù)體系。未來(lái)，北流一定會(huì )是旅游、休閑、購物的天堂，讓賓客流連忘返。

　　建設一批特色小鎮，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力。陶瓷產(chǎn)業(yè)是北流傳統的支柱產(chǎn)業(yè)，也是北流走出中國、走向世界的一張名片。我們將認真按照自治區黨代會(huì )報告提出的“發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，培育特色小城鎮，增強農村發(fā)展內生動(dòng)力”要求，以建設三環(huán)陶瓷小鎮和“建筑之鄉”總部經(jīng)濟的建筑小鎮為突破口，加快推進(jìn)創(chuàng )客小鎮、家居小鎮、銅鼓小鎮、休閑養生小鎮等一批特色小鎮建設，通過(guò)建設特色小鎮，切實(shí)增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力。同時(shí)，全力辦好一年一屆的中國國際(北流)陶瓷博覽會(huì )，大力發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟，暢通開(kāi)放合作通道，搭建合作平臺，主動(dòng)加強區域合作，多渠道、全方位、高層次提升北流對外開(kāi)放合作新格局。我們一定會(huì )把北流打造成為面向東盟、面向珠三角、面向世界的發(fā)展新高地。