成立促進(jìn)會(huì )的時(shí)代背景

　　一、黨中央、國務(wù)院高度重視縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。

　　“縣域是宏觀(guān)與微觀(guān)的結合部、城市與農村的結合點(diǎn)、統籌城鄉發(fā)展的重要平臺，壯大縣域經(jīng)濟，提升縣域實(shí)力，完善縣域功能，是同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化的重大舉措，是努力縮小城鄉差距、區域發(fā)展差距的有效途徑，也是保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展與社會(huì )和諧穩定的必然要求。”(摘自中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉2010年12月給“中國縣域經(jīng)濟發(fā)展高層論壇”的賀信)

　　黨中央、國務(wù)院一直高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，自2002年黨的十六大報告首次提出“壯大縣域經(jīng)濟”的號召之后，在黨的十七大報告、黨的十七屆三中全會(huì )報告、中央一號文件等一系列重要文獻中，都多次強調發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展實(shí)力和活力，從而極大地推動(dòng)了我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

　　2011年3月，十一屆全國人大四次會(huì )議批準的我國“十二五”規劃綱要中，黨中央再次強調提出：“增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力”。這是我國第一次在五年規劃綱要中單獨用一節文字對縣域經(jīng)濟發(fā)展作出明確要求和具體部署，表明縣域經(jīng)濟在我國“十二五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展整體布局中，更加顯得突出和重要。

　　二、全國各地縣域經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)起云涌，山西、廣東先后成立了“縣域經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)會(huì )”。

　　近年來(lái)，全國各地也都非常重視發(fā)展縣域經(jīng)濟，廣東、四川、貴州、湖南、湖北、安徽、福建、吉林、遼寧、黑龍江、內蒙古、寧夏等省區先后專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全省(區)縣域經(jīng)濟經(jīng)濟工作會(huì )議或者縣域經(jīng)濟發(fā)展論壇，并成立縣域經(jīng)濟研究會(huì )、學(xué)會(huì )等機構，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展。

　　2006年8月，山西省成立“山西縣域經(jīng)濟促進(jìn)會(huì )”，推舉山西省委常委、常務(wù)副省長(cháng)范堆相為第一屆會(huì )長(cháng)，同時(shí)舉辦了“縣域經(jīng)濟與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”。

　　2009年4月，廣東成立了“廣東縣域經(jīng)濟研究與發(fā)展促進(jìn)會(huì )”，中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋批示：“我省縣域經(jīng)濟發(fā)展潛力巨大，加強研究，促進(jìn)發(fā)展大有可為。”廣東省副省長(cháng)李容根也批示：“縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農村建設密切相關(guān)，也是有效促進(jìn)‘三農’問(wèn)題解決的途徑，望促進(jìn)會(huì )立足廣東實(shí)際，發(fā)揮促進(jìn)會(huì )作用，為廣東縣域經(jīng)濟發(fā)展與研究作出積極貢獻。”廣東縣域經(jīng)濟研究與發(fā)展促進(jìn)會(huì )成立以來(lái)，創(chuàng )建了“廣東縣域經(jīng)濟網(wǎng)”，參與編輯出版《廣東縣域經(jīng)濟發(fā)展報告》，每年舉辦一次“廣東縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展論壇”，開(kāi)展相關(guān)研究和促進(jìn)工作，取得了可喜成績(jì)。

　　三、廣西“十二五”規劃綱要強調提出了“培育發(fā)展經(jīng)濟強縣”的目標和要求，成立“廣西縣域科學(xué)發(fā)展促進(jìn)會(huì )”對實(shí)現這一目標具有重大現實(shí)意義。

　　廣西和全國各地一樣，自治區黨委、政府歷來(lái)十分重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，把加快縣域經(jīng)濟發(fā)展擺到十分重要的戰略位置來(lái)抓，自2004年以來(lái)先后出臺了一系列扶持縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的政策和措施，對全區縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出具體部署，使我區縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了巨大成就，出現了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的良好局面。

　　“十二五”是我國是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為我國經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必將貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，同樣為縣域經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展提供更為廣闊的空間，也提出了新的更高要求。

　　對廣西來(lái)說(shuō)，縣域經(jīng)濟在全區發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位�？h域活則全區活，縣域強則全區強。我們要加快全區科學(xué)發(fā)展，實(shí)現“富民強桂新跨越”，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在縣域，我們必須把縣域科學(xué)發(fā)展作為重要突破口和落腳點(diǎn)，以縣域經(jīng)濟社會(huì )的超常規發(fā)展促進(jìn)全區的又好又快發(fā)展。

　　2011年1月自治區十一屆人大四次會(huì )議批準的《廣西“十二五”規劃綱要》提出：“培育發(fā)展經(jīng)濟強縣”，“要圍繞富民、強縣、奔小康目標，推進(jìn)擴權強縣改革，全面推行自治區直管縣財政體制改革，增強縣域發(fā)展活力，培育更多經(jīng)濟強縣進(jìn)入西部百強縣行列，力爭實(shí)現進(jìn)入全國百強縣的新突破。”這為我區“十二五”期間推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展制定了目標，指明了方向。

　　因此，在“十二五”和新十年開(kāi)啟之年，建立“廣西縣域科學(xué)發(fā)展促進(jìn)會(huì )”，對于更好地整合社會(huì )各方面資源，集聚社會(huì )各方面力量，加快我區縣域經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推動(dòng)我區縣域經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展，實(shí)現我區“富民強桂新跨越”的宏偉目標，無(wú)疑具有重要的現實(shí)意義。