海南省政府日前出臺《關(guān)于支持美麗鄉村建設的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，要求要充分利用農村建設用地，為美麗鄉村建設提供用地保障，每年按照省級土地利用年度計劃指標的5%下達美麗鄉村新增建設用地指標，要完善提升鄉村建設規劃，對發(fā)展休閑農業(yè)的土地和住房實(shí)施稅收減免優(yōu)惠。

　　《意見(jiàn)》要求，對列入全省共享農莊、美麗鄉村重點(diǎn)建設計劃，需要使用建設用地的項目，優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標。省級土地主管部門(mén)優(yōu)先安排貧困鄉村城鄉建設用地增減掛鉤指標，積極支持具備條件的貧困鄉村通過(guò)開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)、共享農莊和美麗鄉村建設。貧困鄉村通過(guò)開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤、拆舊復墾節余的耕地占補和新增建設用地指標，用于城市新區建設，將所得收益通過(guò)預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實(shí)施鄉村振興戰略。

　　《意見(jiàn)》提出，在符合市縣總體規劃(空間類(lèi))的前提下，農村集體經(jīng)濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等方式與企業(yè)、個(gè)人共同投資民宿、餐飲、共享農莊等鄉村旅游項目。鼓勵利用村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地和“四荒地”、廠(chǎng)礦廢棄地等建設用地發(fā)展休閑農業(yè)、鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農村三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》要求，在符合“多規合一”總體規劃前提下，允許市縣政府通過(guò)村土地利用規劃，調整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農村零星分散的存量建設用地；預留部分規劃建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游設施等建設。對利用收儲農村閑置建設用地發(fā)展農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，給予新增建設用地指標獎勵。在保障“一戶(hù)一宅”的前提下，探索農房抵押、有償使用、宅基地有償退出等機制，不得違規違法買(mǎi)賣(mài)宅基地。