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東蘭打造青山綠水助經(jīng)濟發(fā)展促貧困百姓脫貧增收

厚植林業(yè)優(yōu)勢 推進(jìn)精準脫貧

  東蘭縣,一座享譽(yù)區內外的革命紅城。

  然而,由于全縣石山多,耕地少,加上惡劣的自然環(huán)境,大山里的東蘭人無(wú)序開(kāi)墾及亂砍濫伐,植被破壞嚴重,曾一度面臨嚴重的石漠化困擾,與此同時(shí),一些人陷入了“越窮越砍、越砍越窮”怪圈。

  16年前,退耕還林工程之風(fēng),掀開(kāi)了東蘭人民把斧頭伐木換成鋤頭植樹(shù)的序幕,一棵棵板栗、杉木、李果和八角、核桃等經(jīng)濟林木成排連片根植在東蘭大地上。十年樹(shù)木,層林盡染。如今,大自然“還”了一個(gè)新東蘭,置身群山之間,但見(jiàn)滿(mǎn)目蔥蘢,山清水秀,空氣清新,繁花綠葉中,一棟棟新樓房如雨后春筍冒出……

  面對著(zhù)國家“十三五”期間實(shí)施的精準脫貧攻堅戰,東蘭人再一次作出選擇,立足于生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,用綠色資源換取金山銀山,讓群眾把“因山生窮”變成“靠山吃山”。

  創(chuàng )新生態(tài)脫貧融合新模式

  仲春的東蘭已經(jīng)處處綠意盎然。

  3月23日上午,筆者在大同鄉采訪(fǎng)一個(gè)致富能人——信河村支書(shū)盧榮橋。“盧老黨已經(jīng)在山上種樹(shù)了。”聽(tīng)到村民們說(shuō)后,我們趕上山,爬了半個(gè)小時(shí),終于來(lái)到盧榮橋的油茶基地。“我今年已經(jīng)種植了1500畝,做好示范帶頭作用,目前已有40余戶(hù)貧困戶(hù)跟著(zhù)種植山茶油苗、杉木等經(jīng)濟樹(shù)種至少200畝。”盧榮橋說(shuō)。

  信河村是東蘭貧困人口最多的行政村,也是東蘭環(huán)境最復雜的貧困村,集庫區、山區和邊區一體,尚有貧困戶(hù)222戶(hù)862人,其中,2016年預脫貧214戶(hù)837人。面對這一塊難啃的“硬骨頭”,盧榮橋和開(kāi)展精準脫貧工作的駐村干部一起,與貧困戶(hù)多次交心座談,制定了“山上土坡搞林業(yè),兼林下種養;石山種草,兼養牛羊等;庫區在河汊網(wǎng)箱養魚(yú)”的立體式脫貧方案。

  東蘭在全縣精準脫貧大會(huì )上提出“八個(gè)一批”脫貧機制,其中,“發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批”和“生態(tài)補償脫貧一批”被列為重中之重,在保護生態(tài)東蘭和鞏固退耕還林成果基礎上,號召貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,種植山茶油、核桃、板栗、八角、臍橙、杉木等長(cháng)期有收入的經(jīng)濟林木,計劃植樹(shù)造林、還草4.81萬(wàn)畝。同時(shí),充分利用國家實(shí)施的生態(tài)補償政策加大,對退耕還林農戶(hù)的補貼,今年,東蘭有14個(gè)貧困村將實(shí)施自治區級綠化示范村屯建設,重點(diǎn)抓好182.51萬(wàn)畝生態(tài)公益林和37萬(wàn)畝退耕還林的管護工作,落實(shí)生態(tài)公益林補償金2555萬(wàn)元,退耕還林管護資金1635萬(wàn)元。

  “我們用好用活生態(tài)補償、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金,融合脫貧攻堅工作新態(tài)勢,形成創(chuàng )新生態(tài)扶貧模式的一種探索。通過(guò)激發(fā)貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富的熱情,立足生態(tài)優(yōu)勢,激活發(fā)展要素,推動(dòng)脫貧致富。”縣扶貧攻堅辦負責人說(shuō)。

  找準林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧新方式

  巖灘水電站庫區貧困戶(hù)韋卜硬因家里地少,為了改變貧困面貌,決定于2015年開(kāi)始養殖東蘭烏雞,但苦于沒(méi)有資本,隘洞鎮板栗坡林下三烏雞養殖合作社主動(dòng)伸出了援手,給他2000羽雞苗和養殖技術(shù)支持,待烏雞出欄時(shí)全部回購,“扣掉本金后,我一年凈賺2萬(wàn)元。”

  從該合作社得到這樣的“好處”不只韋卜硬一家。2015年,全縣共有各類(lèi)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、公司20家,發(fā)展林下經(jīng)濟面積達87.3萬(wàn)畝,實(shí)現產(chǎn)值3.65億元,惠及林農2.77萬(wàn)戶(hù)13.01萬(wàn)人,林農人均純收入790元,人均增收103元。

  2016年,東蘭在促進(jìn)貧困村、貧困戶(hù)脫貧時(shí),加大了產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度,將農村產(chǎn)業(yè)放到了轉型升級的高度。“大同鄉貧困地區大部分都是山區、庫區,我們按照縣委、縣人民政府的正確指導,今年脫貧幫扶中,比如林果開(kāi)發(fā),幫扶就不是簡(jiǎn)單地去種、去賣(mài),而是用產(chǎn)業(yè)化的理念,用規;、品牌化、市場(chǎng)化、信息化的手段去拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”該鄉副鄉長(cháng)彭芳方如是說(shuō)。

  貧困戶(hù)有自身的短板,“靠山吃山”發(fā)展林業(yè)扶貧需有牽引,為此,該縣加快培育林下養殖、合作社、種養大戶(hù)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,鼓勵引導新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,該縣對在貧困村發(fā)展一定規;睾蛶(dòng)一定數量貧困戶(hù)的合作社、種養大戶(hù)等,在資金扶持、基地建設、技術(shù)指導等方面給予重點(diǎn)傾斜。

  如今,不少貧困戶(hù)一邊種植能長(cháng)期致富的林果,一邊與致富能人合作發(fā)展短期經(jīng)濟,更有一些新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)者采取保底收購、利潤返還、股份分紅等形式促進(jìn)了貧困戶(hù)增收。

  生態(tài)搬遷成為脫貧新途徑

  群山連綿,容易遭受地質(zhì)災害的村子要搬遷;山高谷深,飲水困難的村民也要搬遷;石漠化嚴重的村屯更要搬遷?赏恋厥寝r民的命根子,遷出的土地全讓政府掏錢(qián),政府也掏不起。由村入鎮,生活品質(zhì)是提高了,就業(yè)怎么辦?

  泗孟鄉就遇到這樣的困惑,但是面對弄平村、弄目村等貧困人口分散在各個(gè)垌場(chǎng)深處的現實(shí)問(wèn)題。該縣實(shí)施生態(tài)移民異地安置工程,旨在解決難以通路、供水等難題村屯的群眾出路問(wèn)題。2015年初,該鄉實(shí)施整鄉推進(jìn)工程,在鄉第二開(kāi)發(fā)區集中安置生態(tài)移民116戶(hù)。2016年春節前夕,市委書(shū)記何辛幸來(lái)到移民安置工程庭友點(diǎn)與群眾座談、吃年夜飯,要求政府進(jìn)一步落實(shí)搬遷戶(hù)就業(yè)、生活問(wèn)題,并鼓勵安置群眾奮發(fā)圖強,敢于打拼致富。

  2016年,該縣將向陽(yáng)新城籌建移民創(chuàng )業(yè)城、隘洞鎮桂西北板栗交易市場(chǎng)籌建移民創(chuàng )業(yè)中心、東蘭生態(tài)食品加工園籌建移民創(chuàng )業(yè)園,同時(shí),在14個(gè)鄉鎮籌建生態(tài)移民、貧困戶(hù)搬遷工程,計劃總投資3.06億元,為1565戶(hù)7060人開(kāi)展扶貧移民搬遷安置工作,要求各鄉鎮各部門(mén)積極讓異地安置的貧困戶(hù)搬得進(jìn)、住得下、能致富。

  縣委書(shū)記黃賢昌表示:“既要生態(tài)美,也要百姓富,更要謀發(fā)展;赝麞|蘭走過(guò)的生態(tài)建設之路,印證著(zhù)這樣的一個(gè)道理——自覺(jué)守住生態(tài)保護和人民脫貧底線(xiàn)兩條底線(xiàn),青山綠水一定能帶來(lái)人民致富和全縣經(jīng)濟發(fā)展。”