近日，貴州多地公布了對新農村合作醫療資金使用情況專(zhuān)項監察結果，發(fā)現各級不同類(lèi)型醫療機構均存在套取、騙取新農合資金行為，塌方式集體淪陷現象突出。針對新農合資金的刑事犯罪案件在全國各地廣泛存在，主要集中在職務(wù)犯罪和詐騙犯罪。(8月24日 中國新聞網(wǎng))

　　近年來(lái)，為確保糧食安全，帶動(dòng)農業(yè)增效農民增收，國家出臺了一系列惠農政策，公共財政支出不斷向農村傾斜，使農民得到了越來(lái)越多的實(shí)惠，貧困地區得到了越來(lái)越多的救助。然而，國家的惠農政策卻被一些腐敗分子鉆了空子，惠農政策資金被克扣冒領(lǐng)、虛報騙取等現象屢見(jiàn)不鮮。本是農民的“救命錢(qián)”，卻變成了部分醫療機構和個(gè)人的“搖錢(qián)樹(shù)”，讓人唏噓更發(fā)人深思。

　　筆者以為，權力過(guò)分集中，監管存在漏洞是誘發(fā)犯罪的主要原因。新農合資金主要是由衛生部門(mén)監管，監管主體過(guò)于單一，且沒(méi)有明確的法律規定對監管主體的監管缺失行為問(wèn)責。同時(shí)，當前的醫療衛生單位特別是鄉鎮衛生院負責人的權力過(guò)于集中，鄉鎮一級定點(diǎn)醫療機構負責監督新農合資金是否侵占挪用的報賬中心的中心主任一般由鄉鎮衛生院負責人兼任，形成“被監督者兼任監督者”的模式，很難發(fā)揮出監督效用。

　　針對目前惠農資金分配、使用、管理等環(huán)節存在的漏洞和制度缺陷，相關(guān)部門(mén)應及時(shí)采取措施，建立科學(xué)有效的防范機制和追懲機制，確�；蒉r資金真正施惠于農。同時(shí)，要科學(xué)配置權力，建立由財政部門(mén)、檢察機關(guān)、社會(huì )力量共同發(fā)揮作用的立體監督體系，加強對惠農資金管理的監督和檢查，將權力運行的每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節都暴露在陽(yáng)光下，并加大責任追究力度，讓惠農的新農合資金真正成為廣大農民的“救命錢(qián)”。