資金是社會(huì )主義新農村建設的血液。無(wú)論是從理論上還是從實(shí)踐上，構建支持新農村建設的融資體系已成為當前亟待研究解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　　長(cháng)期以來(lái)，農村經(jīng)濟發(fā)展滯后、財政支持政策難以落實(shí)到位以及金融支持趨于弱化等造成了當前新農村建設資金的嚴重短缺。目前，“三農”“血液”主要來(lái)自以下方面：一是農民自身收入或集體經(jīng)濟收入；二是財政預算資金；三是社會(huì )資金；四是信貸資金。社會(huì )主義新農村建設所需巨額資金不可能更多地依靠財政預算，金融更應成為支持新農村建設的主要資金來(lái)源，在當前或更長(cháng)的一個(gè)時(shí)期內，應該使間接融資成為新農村建設融資體系的主力。

　　但是，近年來(lái)，金融對農村建設的支持趨于弱化，除了金融資金進(jìn)入農村缺乏手段外，還有一個(gè)很重要的原因就是當前我國銀行業(yè)金融機構在體制、機制、方式上仍不適應農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的需要，農村金融機構本身還存在許多困難和問(wèn)題。主要表現在四個(gè)方面：一是農村金融體制改革滯后于城市金融體制改革；二是財政資金與信貸資金，直接融資和間接融資，政策性金融和商業(yè)金融、合作金融、非正規金融在支持“三農”中沒(méi)有形成合力，甚至相背離；三是各金融機構存在非農化服務(wù)傾向，國有商業(yè)銀行支農功能趨于弱化；四是風(fēng)險補償和政策支撐體系不完善。因此，應著(zhù)力從克服這些困難和問(wèn)題的角度來(lái)打造支持社會(huì )主義新農村建設的新金融，形成及時(shí)向新農村“補血”、“供血”的間接融資體系。

　　第一，切實(shí)推進(jìn)農村金融體制改革，構建多元化支農的金融機構體系

　　以建設社會(huì )主義新農村為契機，適應新農村多層次金融需求，重新整合現有金融機構體系，有力推進(jìn)政策性金融和商業(yè)金融、合作金融在新農村建設金融服務(wù)上的合作，明確各自在農村金融市場(chǎng)中的職責、分工和定位。同時(shí)，加強對農村非正規金融的引導、監管，推動(dòng)農村民間金融合法發(fā)展，形成多種形式的金融機構并存、分工合理、優(yōu)勢互補、有序競爭的多元化支農金融機構體系。

　　第二，創(chuàng )新和豐富支持新農村建設的金融交易工具

　　鼓勵各類(lèi)擔保機構拓展符合農村特點(diǎn)的擔保業(yè)務(wù)，為農戶(hù)和農村中小企業(yè)創(chuàng )造有效的擔保形式和途徑；促進(jìn)各類(lèi)金融機構開(kāi)發(fā)適應農戶(hù)和農村需要的信貸產(chǎn)品，繼續推進(jìn)小額信貸組織試點(diǎn)，完善扶貧貼息貸款運作模式；進(jìn)一步規范和引導民間借貸，培育發(fā)展農村競爭性信貸市場(chǎng)，切實(shí)解決農村和農民貸款難問(wèn)題；大力發(fā)展大宗農產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，擴大農產(chǎn)品期貨品種，培育一定數量的機構投資者，擴大農產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的交易規模和流動(dòng)性，促進(jìn)訂單農業(yè)健康發(fā)展；鼓勵農業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng )新，與發(fā)展訂單農業(yè)相結合，大力發(fā)展以農產(chǎn)品收購訂單為依據的跟單農業(yè)保險，有效分散訂單農業(yè)在生產(chǎn)和交易等過(guò)程中可能出現的風(fēng)險。

　　第三，建設新農村金融生態(tài)環(huán)境

　　服務(wù)于新農村建設的新金融生態(tài)環(huán)境建設至少包括三個(gè)方面：一是政策支持，法律保障。二是發(fā)揮各級政府行政組織優(yōu)勢，按照市場(chǎng)化的要求，構建支持新農村建設的地方政府融資平臺、行業(yè)融資平臺、產(chǎn)業(yè)融資平臺和擔保體系。三是提高農民的信用意識，開(kāi)展“誠信農村”建設，為農村信用體系建設提供道德保障。

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