目前，我國農業(yè)和農村經(jīng)濟進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，既面臨著(zhù)前所未有的機遇，也面臨著(zhù)前所未有的挑戰，農業(yè)發(fā)展對政府的支持和保護力度也提出了新的要求�！吨泄仓醒腙P(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)明確提出，要完善農業(yè)支持保護制度。具體包括:一是健全農業(yè)投入保障制度;二是健全農業(yè)補貼制度;三是健全農產(chǎn)品價(jià)格保護制度;四是健全農業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度�！稕Q定》中“三個(gè)大幅度”的表述體現了國家加大農業(yè)支持保護力度的決心，這“三個(gè)大幅度”分別為:大幅度增加國家對農村基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的投入，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農業(yè)的比例，大幅度增加對中西部地區農村公益性建設項目的投入。

　　近年來(lái)，中央財政用于“三農”的投入不斷增加，2003年至2007年，中央財政用于“三農”的資金投入累計達到1.56萬(wàn)億元，年均增長(cháng)17.8%，比同期中央財政支出年均增長(cháng)率高出1.9個(gè)百分點(diǎn)。2008年，中央財政用于“三農”投入達到5955.5億元，比2007年實(shí)際增長(cháng)37.9%，占中央財政預算支出的17.1%。無(wú)論是“三農”投入總量、增量還是增幅，都是近幾年最高的。

　　但是，由于我國農業(yè)、農村發(fā)展“底子薄”，特別是農業(yè)基礎設施投入欠賬多，建設社會(huì )主義新農村和發(fā)展現代農業(yè)任務(wù)艱巨，目前的投入力度還不能滿(mǎn)足農業(yè)農村發(fā)展的客觀(guān)需要�！稕Q定》中的“三個(gè)大幅度”是繼2006年中央1號文件提出“三個(gè)高于”(財政支農支出增量高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重高于上年，其中直接用于改善農村生產(chǎn)生活條件的資金高于上年)、2007年中央1號文件提出“三個(gè)繼續高于”(財政支農投入的增量要繼續高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農村的增量要繼續高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續高于上年)和2008年中央1號文件提出“三個(gè)明顯高于”(財政支農投入的增量要明顯高于上年、國家固定資產(chǎn)投資用于農村的增量要明顯高于上年、政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年)之后，中央對強化“三農”投入政策的又一明確而具體的要求，展示了黨和國家在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面堅持城鄉統籌、“全國一盤(pán)棋”建設小康社會(huì )的堅定信心。

　　按照《決定》的精神，在農業(yè)補貼制度上，要不斷完善農產(chǎn)品生產(chǎn)補貼政策，完善各項農民收入補貼政策，進(jìn)一步完善糧食直補、農資綜合補貼等各項對農民種糧的補貼制度，建立農民種糧成本收益統計監測體系，形成農民種糧補貼穩定增長(cháng)的機制。健全農產(chǎn)品價(jià)格保護制度，落實(shí)好糧食最低收購價(jià)政策，推動(dòng)完善農產(chǎn)品價(jià)格形成機制，強化主要農產(chǎn)品市場(chǎng)調控力度，支持農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。在完善農業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制上，要切實(shí)保護土地資源，積極深化農業(yè)水價(jià)改革，加強森林、草原保護，支持重大林業(yè)工程建設。