扶貧小額貸款投放及貼息制度既是新農村建設事業(yè)的一項重要舉措，又是小康目標實(shí)現的關(guān)鍵環(huán)節，其目的是讓那些有致富項目而缺少啟動(dòng)資金的貧困戶(hù)盡快地脫貧致富。

　　目前小額貸款投放存在的問(wèn)題首先是農村不少村級干部往往采取以假亂真，偷梁換柱的手段，以達到占有小額貸款的目的。其次，鄉鎮扶貧辦監管不力和認識存有誤區。鄉鎮扶貧辦的辦事人員認為小額貸款放給“窮人”風(fēng)險大，放給“富人”好回收，資金給誰(shuí)都是用，因而來(lái)者不拒。再有，鄉鎮信用社由于自身業(yè)務(wù)繁忙，人手有限而不加以認真審核、監管、考察、對小額貸款簡(jiǎn)單辦事。

　　對解決小額貸款投放筆者提出如下對策：

　�。ㄒ唬┰诜鲐毿☆~貸款的發(fā)放過(guò)程中，應該增加其透明度，讓所有農戶(hù)都做個(gè)明白人�？h、鄉、村三級應及時(shí)公布有關(guān)信息，公布扶貧小額貸款投放條件及放貸程序。另外讓貧困戶(hù)自己到農村信用社申請貸款，和村級填報相結合，并加以公示。切實(shí)加大核實(shí)力度，讓貧困戶(hù)成為真正的債務(wù)人。

　�。ǘ�）鄉鎮財政所、鄉鎮扶貧辦、鄉鎮信用社三級聯(lián)動(dòng)共同介入。事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節，三級共同介入，規范申請、填報程序，貸款投放使用程序、還貸程序，以防資金使用出現偏差。

　�。ㄈ�）加強合行內部管理。首先小額扶貧貸款發(fā)放的上級主管部門(mén)，尤其是縣農村合作銀行，應加強內部管理。其次可以采取暗訪(fǎng)，定期回訪(fǎng)的方式，了解農村借款情況及貸款運營(yíng)情況，讓那些有項目真正需要貸款的貧困戶(hù)借得到。

　�。ㄋ模┘哟蟠驌趄_貸力度。農村扶貧小額貸款，利率低，是黨和國家一項農村扶貧開(kāi)發(fā)資金，是構建和諧社會(huì )的一項具體舉措，體現了黨和政府的關(guān)懷�？墒遣糠执甯刹坷�用手中的權力以及熟悉的關(guān)系，往往打著(zhù)為民辦好事、辦實(shí)事的外衣，以村級的名義，以他人的名義套取扶貧貸款，然后用在別處，致使部分有項目，急待用錢(qián)的貧困戶(hù)貸不著(zhù)款，嚴重地破了社會(huì )主義經(jīng)濟建設，損傷了黨在群眾中的形象。對于這樣的害群之馬，國家要用行政手段，經(jīng)濟手段和法律手段堅決予以打擊。

　　總之，農村扶貧小額貸款尤其在申請、填報、投放環(huán)節，必須加大監管、考察力度，莫讓扶貧小額貸款為部分村官做嫁衣。