《決定》在闡述推進(jìn)農村改革發(fā)展的指導思想時(shí)，明確提出新形勢下推進(jìn)農村改革發(fā)展，要把走中國特色農業(yè)現代化道路作為基本方向。把走中國特色農業(yè)現代化道路作為基本方向，就是要在推進(jìn)農村改革發(fā)展過(guò)程中，高度重視發(fā)展現代農業(yè)，立足我國基本國情和發(fā)展階段，遵循農業(yè)現代化建設一般規律，加強農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，走出一條具有我國特色的發(fā)展現代農業(yè)、實(shí)現農業(yè)現代化的成功之路。

　　那么，為什么要把走中國特色農業(yè)現代化道路作為推進(jìn)農村改革發(fā)展的基本方向呢？總體上講，這是由農業(yè)現代化在我國農業(yè)農村發(fā)展和整個(gè)國民經(jīng)濟中的重要地位以及我國的基本國情要求我們必須走中國特色農業(yè)現代化道路決定的。

　　第一，當前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)我國農村改革發(fā)展，歸根到底是要促進(jìn)農業(yè)實(shí)現現代化。之所以這樣講，是因為：

　　一是發(fā)展現代農業(yè)、實(shí)現農業(yè)現代化是社會(huì )主義新農村建設的首要任務(wù)。新農村建設要求的“生產(chǎn)發(fā)展”，首先是發(fā)展農業(yè)、建設現代農業(yè)、實(shí)現農業(yè)現代化。如果沒(méi)有農業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有現代農業(yè)建設的扎實(shí)推進(jìn)，沒(méi)有農業(yè)和農村生產(chǎn)力的提高，社會(huì )主義新農村建設所要求的“生產(chǎn)發(fā)展”就會(huì )落空。同時(shí)，發(fā)展現代農業(yè)、實(shí)現農業(yè)現代化，還能夠為新農村建設提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎。沒(méi)有這個(gè)物質(zhì)基礎，社會(huì )主義新農村是建設不起來(lái)的。

　　二是發(fā)展現代農業(yè)、實(shí)現農業(yè)現代化是維護國家糧食安全、增加農民收入、提高農業(yè)整體水平和競爭力的根本保障。只有現代農業(yè)水平提高了，農業(yè)實(shí)現現代化了，農業(yè)的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率才能大幅度提高，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力才能大幅度提高，農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和國際競爭力才能大幅度提高，這樣才能充分保障國家糧食安全和主要農產(chǎn)品的有效供給，才能保障農民收入水平的較大提高。

　　三是發(fā)展現代農業(yè)、實(shí)現農業(yè)現代化是實(shí)現我國整個(gè)國民經(jīng)濟現代化的基本要求。我國的現代化包括農業(yè)現代化、工業(yè)現代化、科學(xué)技術(shù)現代化和國防現代化，農業(yè)現代化是我國現代化事業(yè)的重要組成部分。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農業(yè)現代化也是我國整個(gè)現代化的基礎。沒(méi)有農業(yè)現代化，就沒(méi)有國家現代化。加快實(shí)現農業(yè)現代化，對于全面推進(jìn)我國現代化建設進(jìn)程、實(shí)現我國現代化建設目標是非常重要的。

　　第二，我國的基本國情決定了我國的農業(yè)現代化必須走中國特色農業(yè)現代化道路。農業(yè)現代化是一個(gè)世界現象，實(shí)現農業(yè)現代化是世界各國農業(yè)發(fā)展的重要目標。從國際經(jīng)驗看，一個(gè)國家的農業(yè)現代化選擇什么樣的道路，是與這個(gè)國家的農業(yè)資源結構密切相關(guān)的。不同國家由于自然和經(jīng)濟社會(huì )條件不同特別是農業(yè)資源結構不同，所選擇的農業(yè)現代化道路也不同。一般而言，農業(yè)現代化道路大致分為３種類(lèi)型：

　　一種是以美國、加拿大等為代表的人少地多、勞動(dòng)力短缺國家，主要以提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標，以推進(jìn)生產(chǎn)手段現代化為主改善農業(yè)生產(chǎn)條件和提高農業(yè)生產(chǎn)能力，農業(yè)現代化從農業(yè)機械化入手，用機械設備替代人力畜力，用資本替代勞動(dòng)，擴大農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規模，實(shí)現農產(chǎn)品生產(chǎn)的增加。

　　另一種是以日本、荷蘭等為代表的人多地少、土地短缺國家，主要以提高土地生產(chǎn)率為目標，以推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)現代化為主改善農業(yè)生產(chǎn)條件和提高農業(yè)生產(chǎn)能力，農業(yè)現代化從良種、肥料、栽培、灌溉等生物技術(shù)措施現代化入手，用資本替代土地，提高土地集約經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現農產(chǎn)品生產(chǎn)的增加。

　　再一種是以法國、德國等為代表的人地比率適中的國家，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率目標和提高土地生產(chǎn)率目標并重，把生產(chǎn)手段現代化和生產(chǎn)技術(shù)現代化放在同等重要的位置，農業(yè)現代化同時(shí)從采用現代生產(chǎn)工具和現代種養技術(shù)入手，走的是生產(chǎn)手段現代化和生產(chǎn)技術(shù)現代化并舉的路子。

　　世界各國農業(yè)現代化選擇各自不同道路的實(shí)踐說(shuō)明，世界上并不存在唯一的農業(yè)現代化道路和模式。一個(gè)國家的農業(yè)現代化，只有從本國的實(shí)際出發(fā)，從本國的自然資源稟賦和經(jīng)濟社會(huì )條件出發(fā)，才能獲得成功，照搬照抄沒(méi)有出路。我國的基本國情是人多地少，農村勞動(dòng)力豐富，平均每個(gè)農業(yè)勞動(dòng)力負擔的耕地少，農戶(hù)經(jīng)營(yíng)規模小，這就決定了我國的農業(yè)現代化必須更加注重集約利用土地和發(fā)展勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，必須走出一條與我們的農業(yè)資源稟賦相適應的具有中國特色的農業(yè)現代化道路。因此，黨的十七大報告明確指出，要走中國特色農業(yè)現代化道路。

　　綜上所述，新形勢下推進(jìn)農村改革發(fā)展，必須把走中國特色農業(yè)現代化道路作為基本方向。