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上林拓展推廣“一事一議”財政獎補普惠民生

  云桃村4條總長(cháng)4公里的屯級公路全部竣工,寬度、厚度及質(zhì)量均超過(guò)設計要求。巷賢鎮興山莊不僅按設計要求圓滿(mǎn)完成村道鋪設,還額外完成60米主巷道的水泥硬化……今年以來(lái),上林縣“一事一議”財政獎補按“政府引導,群眾參與”的總要求,把50萬(wàn)元以下政府性投資項目由群眾作為項目工程實(shí)施主體,簡(jiǎn)政放權,強化監管,有效調動(dòng)群眾參與建設積極性,有力推動(dòng)“廣西特色旅游名縣”、“國家生態(tài)縣”的創(chuàng )建及“清潔鄉村”工作的深入開(kāi)展。截至8月14日,全縣已累計實(shí)施涉農小微工程項目 239個(gè), 與去年同期相比多92個(gè)項目,其中已竣工驗收9個(gè),累計投入3053.53萬(wàn)元,其中村民自籌資金333萬(wàn)元。

  縣委、縣政府高度重視,簡(jiǎn)政放權,打牢拓展推廣“一事一議”財政獎補工作基礎。今年3月,一件“小事”深深觸動(dòng)了縣委書(shū)記韋志鵬:一硬化村屯道路施工方車(chē)輛不慎陷進(jìn)泥坑,卻沒(méi)有一個(gè)村民愿意上前幫忙。韋志鵬與村民交流,很快弄清了事情的起因:個(gè)別施工單位在攬下工程后總想大賺一筆,在施工中偷工減料,引起群眾不滿(mǎn)。尊重群眾“自家的路自己建”的強烈愿望,上林縣很快出臺《關(guān)于加快推進(jìn)上林縣涉農小微工程項目建設實(shí)施方案》,將50萬(wàn)元以下政府性投資項目按照“一事一議”財政獎補辦法,由群眾作為項目工程實(shí)施主體,各項目主管部門(mén)、各鄉鎮政府黨政一把手負總責,村支書(shū)為項目點(diǎn)第一責任人,建立健全監管制度,確保財政資金運行安全。

  由“政府定項目”變成“農民選項目”,有限資金都用在改善民生的“刀刃”上。上林是國家重點(diǎn)扶貧縣,政府放手讓農民按照輕重緩急原則,自己安排項目并籌措資金,政府按照1∶1匹配給予扶持,解決了一批群眾最急、最盼的難點(diǎn)問(wèn)題。明亮鎮亭亮社區共有3560人,由于常年飲用地表水,很多群眾因飲水不衛生而引發(fā)疾病,隨著(zhù)清潔衛生觀(guān)念深入人心,社區群眾僅1個(gè)月就自籌資金75萬(wàn)元,計劃修建自來(lái)水人飲工程?h委、縣政府主要領(lǐng)導獲悉后,立即率相關(guān)部門(mén)實(shí)地調研,按照1∶1比例安排了75萬(wàn)元給該社區。參照“一事一議”做法,社區群眾作為主體自主修建人飲工程,縣水利部門(mén)進(jìn)行技術(shù)指導,僅用2個(gè)月時(shí)間就完成了工程建設。另外,西燕鎮云桃村幾個(gè)莊的道路建設、鎮圩鄉龍貴村和佛子村的人飲工程建設等都是按1∶1匹配給予扶持,參照“一事一議”的做法,用很短的時(shí)間就解決了一批群眾最急、最盼的難點(diǎn)問(wèn)題。

  政府主導變成政府引導,手續簡(jiǎn)便,效率提高。“一事一議”項目不需經(jīng)過(guò)招投標程序,項目資金直接撥付到屯經(jīng)聯(lián)社賬戶(hù),資金到位后即可動(dòng)工,提高了工作效率。項目實(shí)施過(guò)程中,政府部門(mén)主要在安全施工、保障質(zhì)量方面進(jìn)行引導和監管。項目所在地的群眾作為監管的主體,項目實(shí)施完工后,由項目理財小組和群眾代表自行驗收,將工程驗收相關(guān)數據提交給縣審計部門(mén),縣審計部門(mén)組織人員按項目抽查審計,較大項目由縣審計部門(mén)委托有資質(zhì)的中介機構審計,有效簡(jiǎn)化了手續。

  群眾真正得實(shí)惠,是推動(dòng)“一事一議”項目健康、蓬勃開(kāi)展的強大動(dòng)力。西燕鎮群眾自建4條屯級路,上千人義務(wù)投工投勞,義務(wù)運載砂石、水泥等材料,省出的工錢(qián)則用來(lái)加大建材投入。巷賢鎮新戴莊硬化莊道,群眾自發(fā)投工投勞,在高質(zhì)量建好道路后,還省下2.4萬(wàn)元用于全莊綠化等公益事業(yè)。羅逢莊首先自籌資金硬化1公里的路基,爭取到“一事一議”項目后即將實(shí)施。西燕上平等4個(gè)莊在修好路后,原來(lái)上學(xué)只能依靠三輪車(chē)接送的十幾名小學(xué)生,可以自己騎自行車(chē)上學(xué)了。94歲高齡的蘇蓮老人,欣喜地看到平坦大道鋪到自家門(mén)口,每天總要樂(lè )呵呵地出門(mén)溜達。