甘蔗是我區經(jīng)過(guò)多年培植發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)繼續發(fā)展，需要解決幾個(gè)突出問(wèn)題。

　　一、建立健全良種培育繁殖推廣服務(wù)體系問(wèn)題。良種在甘蔗生產(chǎn)發(fā)展中起到關(guān)鍵性作用，是提高單產(chǎn)和糖分，實(shí)現增產(chǎn)增收的主要載體。我區目前甘蔗良種培育和培植推廣與生產(chǎn)要求不相適應，特別是走市場(chǎng)經(jīng)濟后，科研單位受市場(chǎng)利益驅動(dòng)，對新品種的研究預期經(jīng)濟效益難以實(shí)現，造成對新品種的研究原動(dòng)力不足，出現斷層。廣西甘蔗研究所培育的桂糖11號曾對廣西蔗糖生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，但此后培育的新品種不管在數量上還是在品質(zhì)上都難以達到預期目的。加上農業(yè)科研成果以往常常是被受益者認為是公共性產(chǎn)品，等待推廣后無(wú)償獲取或免費搭車(chē)使用，導致科研開(kāi)發(fā)和與受用者相互隔離。因此，政府要加強對科技成果的研究和轉讓扶持及管理，提供一定的經(jīng)濟補貼，扶持科研單位開(kāi)發(fā)新品種，并建立健全一套有效的政策法規，鼓勵新品種開(kāi)發(fā)和科研成果的轉讓推廣。加大扶持科研單位選育具有自主知識產(chǎn)權的甘蔗新良種，提高單產(chǎn)和糖分，以適應生產(chǎn)的需求，力爭在不增加種植面積的前提下提高總產(chǎn)和質(zhì)量，全面實(shí)現增產(chǎn)增收。組織科研人員開(kāi)展項目攻關(guān)，通過(guò)論證的，政府應提供前期經(jīng)費。經(jīng)過(guò)推廣種植證明價(jià)值大、輻射普及面廣的新品種，政府要給予參與研究和推廣有功人員重獎。此外，全區幾個(gè)大的制糖集團如東亞、博慶、南華、南糖統一、農墾等，應投資建立甘蔗品種繁育繁殖基地，自主開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新品種，增強企業(yè)的生產(chǎn)后勁。

　　二、興修水利設施，建立蔗區灌溉系統。甘蔗是一年生植株高大作物，整個(gè)生育期對水分的需求量很大，水分不足，不但影響植株根系吸收，而且無(wú)法施肥。因此，興修蔗區水利灌溉基礎設施，改變甘蔗生產(chǎn)歷來(lái)靠等天的被動(dòng)局面，特別是解決甘蔗后期的用水問(wèn)題，是甘蔗穩產(chǎn)高產(chǎn)的有效途徑。如平果蔗區有近10萬(wàn)畝的甘蔗位于右江沿岸，河水常年在甘蔗腳下奔流不息，甘蔗卻受到干旱的威脅。果化蔗區的那吉、永定、永安等文革時(shí)期都建有一些電灌渠道，但種甘蔗后有的人誤認為甘蔗是旱作物，不需要水利設施了，因而就把這些渠道毀壞了。近年來(lái)，天氣出現異常，幾乎年年春秋都干旱，對蔗區水利的認識才有了轉變。政府應在這些有條件的地方搞電站引水噴灌工程，由政府、企業(yè)（糖廠(chǎng)）出資、農民出力三方共同興建，可提高甘蔗單產(chǎn)2-3噸，這將是一個(gè)造福子孫的利民工程。山區蔗區則搞蓄水灌溉，利用山塘水庫蓄水，保證春秋季甘蔗用水。在耕作上要采取防旱抗旱栽培技術(shù)，如深耕蓄水、地膜覆蓋、后期高培土和覆蓋蔗葉等，減少蔗地水分蒸發(fā)，提高植株抗旱能力。

　　三、制定和完善蔗區管理制度，促使原料蔗生產(chǎn)適應市場(chǎng)經(jīng)濟的要求。原料蔗實(shí)行屬地管理，沒(méi)能反映甘蔗的真正價(jià)值，因而出現了搶購原料蔗的行為。甘蔗生產(chǎn)關(guān)系到當地稅收、企業(yè)效益等問(wèn)題，因而給管理帶來(lái)一定的難度。到底是放開(kāi)好還是劃區域管理好誰(shuí)都不敢下定論。自治區政府應該組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評估論證，制定一套行之有效的原料蔗生產(chǎn)管理辦法細則，找出農民與企業(yè)的利益結合點(diǎn)，既充分調動(dòng)起農民種植甘蔗的積極性，又能激發(fā)企業(yè)扶持甘蔗生產(chǎn)的信心。目前僅靠自治區的文件性規定不準跨蔗區搶購原料蔗，沒(méi)有可操作性，難以控制搶購風(fēng)，也缺乏執法依據。筆者認為，我區蔗糖生產(chǎn)發(fā)展幾十年來(lái)，已形成相對固定的生產(chǎn)（壓榨）能力和甘蔗種植區域，目前只有極少數廠(chǎng)家吃不飽，并且大部分糖廠(chǎng)蔗區都具有運距短，交通運輸條件較為便利，砍運服務(wù)工作日臻完善的優(yōu)勢，種蔗的農戶(hù)幾乎都得到當地糖廠(chǎng)的優(yōu)惠政策待遇，蔗農與本地企業(yè)已建立有良好的互信關(guān)系，只要是公開(kāi)、公平的放開(kāi)流通，根據價(jià)值規律調節，放開(kāi)原料蔗流通后不會(huì )引起大的波動(dòng)，只要處理好稅源歸屬問(wèn)題，其它問(wèn)題就會(huì )迎刃而解。繼續完善“企業(yè)加農戶(hù)”的甘蔗生產(chǎn)契約關(guān)系，同時(shí)，教育農戶(hù)一定要按合同把所生產(chǎn)的甘蔗交售給企業(yè)，不要圖眼前利益。在原料蔗緊缺的情況下私自外銷(xiāo)，是自釀苦酒。一旦甘蔗增收，本地糖廠(chǎng)限量收購，農戶(hù)就得叫苦不疊。

（作者單位：平果市農業(yè)局）