9月15日，都安瑤族自治縣召開(kāi)縣四家班子領(lǐng)導擴大會(huì )議，及時(shí)學(xué)習貫徹落實(shí)自治區黨委副書(shū)記危朝安在都安調研精準扶貧時(shí)的講話(huà)精神。擴大會(huì )指出，都安要以自治區領(lǐng)導調研講話(huà)精神為動(dòng)力，創(chuàng )新精準扶貧機制，舉全縣之力，再鼓勁再加油，全面強力推進(jìn)精準扶貧工作，決戰扶貧，同步小康。

　　帶著(zhù)自治區黨委、政府對貧困群眾脫貧致富的牽掛，9月14日，自治區黨委副書(shū)記危朝安一行輕車(chē)簡(jiǎn)從，風(fēng)塵仆仆趕到都安縣調研精準扶貧開(kāi)展情況，并做了重要講話(huà)，給都安下一步精準扶貧攻堅戰指明了方向。

　　據統計，到去年底，該縣貧困人口尚有16.75萬(wàn)人。近年來(lái)，都安縣在精準扶貧、治貧手段下了很大工夫，其中包括充分利用地勢地形條件，發(fā)動(dòng)群眾種植瑤藥、核桃等，通過(guò)3年多的努力，目前，已種植核桃32萬(wàn)多畝。該縣還建立“黨旗引領(lǐng)”機制，每個(gè)貧困村都有特派員，專(zhuān)門(mén)引導貧困村群眾發(fā)展生產(chǎn)走致富路。

　　在擴大會(huì )上，縣委書(shū)記陳繼勇以“決戰貧困、同步小康”為題，就該縣貫徹落實(shí)危朝安副書(shū)記的重要講話(huà)精神及當前全縣精準扶貧攻堅工作作重點(diǎn)部署。

　　思想認識要再提高，解決好“重視不夠”的問(wèn)題。落實(shí)好危朝安的重要講話(huà)精神，都安必須充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現實(shí)緊迫性，真正把精準扶貧、精準脫貧作為現階段最艱巨的使命、最重大的任務(wù)、最緊迫的工作來(lái)抓;真正把全面小康作為全局工作的重中之重，把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重，把精準扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，堅決打好打贏(yíng)精準扶貧、精準脫貧攻堅戰大決戰。

　　工作力量要再加強，解決好“誰(shuí)去扶貧”的問(wèn)題。必須按照“縣級統籌、鄉抓落實(shí)、工作到村、扶持到戶(hù)”的要求，將扶貧工作責任落實(shí)細化到村到戶(hù)到人，確保層層抓落實(shí)。一是落實(shí)“高位嫁接”措施。今年7月份，縣委已臺出了精準扶貧特派員的工作方案，選派縣四家班子領(lǐng)導及享受處級待遇的領(lǐng)導到65個(gè)貧困村擔任精準扶貧特派員�？h四家班子領(lǐng)導率先垂范，帶頭駐村工作，帶著(zhù)群眾干，做給干部看。二是落實(shí)“集團幫扶”措施�？h直結對幫扶部門(mén)通過(guò)建立領(lǐng)導掛幫、黨建扶貧、對口幫扶“三位一體”集團幫扶機制，構建城鄉聯(lián)動(dòng)、單位牽手、干群聯(lián)合扶貧攻堅的格局。所有部門(mén)必須包干聯(lián)系一個(gè)村以上，實(shí)現120個(gè)貧困村的扶貧對象結對幫扶全覆蓋。三是落實(shí)“結對幫扶”措施。落實(shí)“54321”結對幫扶措施，按市委、縣委的文件要求，把按“54321”對結幫扶要求，重新將本單位干部聯(lián)系村、聯(lián)系貧困戶(hù)的備案表上報到縣委組織部及“兩辦”備案。干部必須深入為幫扶對象家中開(kāi)展調研、幫扶活動(dòng)，制定具體的脫貧幫扶規劃，做到基本情況清楚、幫扶措施具體、幫扶項目明確、幫扶責任落實(shí)。

　　扶貧對象要再精準，解決好“為誰(shuí)扶貧”的問(wèn)題。幫扶單位、駐村工作隊會(huì )同鄉、村干部，再次進(jìn)村入戶(hù)摸底調查，把最困難、最需要幫扶的貧困群眾找出來(lái)。落實(shí)五大措施，實(shí)現精準識別：一要“進(jìn)”，必須逐戶(hù)登門(mén)入戶(hù)溝通了解，摸底排查;二要“看”，要通過(guò)查看家庭收入、家庭資產(chǎn)、家庭勞力、居住條件、生活環(huán)境、致貧原因，了解農戶(hù)的經(jīng)濟來(lái)源、消費水平、勞動(dòng)觀(guān)念、貧困程度等;三要“算”，要按各種經(jīng)濟作物的收入和市場(chǎng)價(jià)格計算，準確評估貧困戶(hù)的收入、支出情況;四要“比”，要把各戶(hù)的家庭條件、勞動(dòng)能力、收入支出等情況進(jìn)行列單對比，在對比排列中確定貧困對象;五要“評”，以村屯為單位召開(kāi)村民代表大會(huì )，進(jìn)行民主評議和貧困排序，做到貧困戶(hù)識別工作公開(kāi)、透明、陽(yáng)光。

　　扶貧措施要再精準，解決好“怎么扶貧”的問(wèn)題。都安按照習總書(shū)記提出的“六個(gè)精準”要求。一是通過(guò)招商引資、資金扶持等方式鼓勵農村能人創(chuàng )辦企業(yè)、合作社等，帶動(dòng)群眾發(fā)展壯大農村種植、養殖產(chǎn)業(yè)，有效增加農民收入。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，立足本地資源，合理規劃產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展壯大核桃、甘蔗、葡萄、火龍果、桑蠶、山羊、旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農戶(hù)增加收入。二是強化農村基礎設施建設�？茖W(xué)合理布局農村住宅、道路、供水、供電、通訊、垃圾收集、畜禽養殖場(chǎng)所等生產(chǎn)生活服務(wù)設施，推進(jìn)文化、衛生、教育等服務(wù)設施建設，改善農村生產(chǎn)生活條件。充分發(fā)揮財政扶貧資金項目的“引子”作用，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，促進(jìn)農民收入增加。三是全面加強職業(yè)教育和技能培訓，充分發(fā)揮科技在扶貧開(kāi)發(fā)中的示范帶動(dòng)作用，整合部門(mén)資源，積極引進(jìn)和推廣貧困鄉村急需的種養業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)新技術(shù)，加大勞動(dòng)力轉移培訓力度，拓寬就業(yè)和增收渠道。四是結合工業(yè)化、城鎮化建設，重點(diǎn)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)園建設和生態(tài)移民園區建設，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮化“產(chǎn)城互動(dòng)”，在2020年前，完成10萬(wàn)人的扶貧生態(tài)移民工程，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠的新型工農、城鄉關(guān)系，促進(jìn)農村人口向城鎮轉移，逐步縮小城鄉差距。

　　量化考核要再聚焦，解決好“效果不佳”的問(wèn)題。將落實(shí)一把手負總責的扶貧開(kāi)發(fā)工作責任制，將扶貧開(kāi)發(fā)工作成效作為評價(jià)鄉鎮黨委、政府領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導工作實(shí)績(jì)的重要內容，作為干部選拔任用、年度考核等次確定和獎懲的重要依據，由縣委組織部出臺黨政領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部精準扶貧指標考核辦法，全力保證了精準扶貧真正見(jiàn)效、出新成果。按照“項目跟著(zhù)規劃走，資金跟著(zhù)項目走，監督跟著(zhù)資金走”的原則，建立完善扶貧項目立項、審批、實(shí)施、驗收、評估等管理制度，明確縣、鄉財政和扶貧項目主管部門(mén)在財政專(zhuān)項扶貧資金管理中的職責，嚴格執行項目公開(kāi)制、管理責任制、考核獎懲制，相關(guān)部門(mén)要定期對扶貧資金使用情況進(jìn)行監督、檢查，確保資金安全、規范運行。采取“定責任、定對象、定規劃、定措施、定成效、定督促考核”的“六定”辦法完善“六個(gè)到村到戶(hù)”精準扶貧及建檔立卡考核細則，將“六個(gè)到村到戶(hù)”精準扶貧、建檔立卡工作納入“雙考雙評雙掛鉤”，縣委、縣政府要成立專(zhuān)門(mén)的督查組對各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)工作進(jìn)行定期督查，實(shí)行“一月一調度、一月一通報，半年一評比，一年一總評”，確保精準扶貧不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，取得實(shí)實(shí)在在的效果。各級責任部門(mén)必須緊盯貧困村和貧困戶(hù)脫貧標準，逐村逐戶(hù)對照，嚴格結果應用，努力實(shí)現2020年解決全縣16.75萬(wàn)貧困人口的穩定脫貧問(wèn)題。 (韋炳旺 韋德超)