開(kāi)展市容市貌綜合整治

　　建設生態(tài)宜居旅游名城

　　——宜州市集中整治市容市貌促進(jìn)城市管理水平提升紀實(shí)　　

　　圖為宜州市委書(shū)記周飛(右二)深入項目工地檢查市容市貌綜合整治情況，協(xié)調解決工作中存在的問(wèn)題。 馬 境 攝　　

　　圖為宜州市委副書(shū)記、市長(cháng)梁寧(左二)檢查市容市貌綜合整治情況。 楊葉成 攝　

　　圖為經(jīng)過(guò)河道綜合整治后風(fēng)景優(yōu)美的下枧河景區。 馬 境 攝

　　圖為宜州市“兩違”專(zhuān)項整治現場(chǎng)。 韋冬冰 攝

　　圖為宜州市城區車(chē)輛停放有序、整齊劃一。 莫麗麗 攝　　

　　圖為宜州市城南新區一角。 馬 境 攝

　　今年以來(lái)，宜州市委、市政府緊緊圍繞建設桂西北新型中等城市和創(chuàng )建廣西特色旅游名縣目標，以專(zhuān)項整治為突破口，強化管理，著(zhù)力解決影響市容市貌“臟、亂、差”等突出問(wèn)題，大力開(kāi)展市容市貌綜合整治行動(dòng)，重拳整治“兩違”亂象，實(shí)現城市面貌的顯著(zhù)改觀(guān)和管理水平的較大提升，營(yíng)造整潔、文明、規范、有序的城市環(huán)境。

　　宜州市委書(shū)記周飛介紹說(shuō)，開(kāi)展市容市貌綜合整治行動(dòng)是一項民心工程。通過(guò)對市區內亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)，車(chē)輛非法營(yíng)運、亂停亂放，街道垃圾亂扔，建筑工地揚塵特別是“兩違”行為進(jìn)行專(zhuān)項整治，實(shí)現城市面貌和城市環(huán)境的明顯提升，為廣大群眾營(yíng)造一個(gè)舒適整潔的生活環(huán)境。

　　市容市貌整治工作啟動(dòng)以來(lái)，該市成立了由市綜合執法局、市交管大隊、市工商局、市運管局及路段“三包”責任單位等部門(mén)聯(lián)合組成綜合整治小組，整合精干力量在中心城區開(kāi)展聯(lián)合執法，通過(guò)加強店面經(jīng)營(yíng)管理，及時(shí)制止門(mén)店店外營(yíng)業(yè)和亂搭亂蓋等行為，使主街道達到“無(wú)戶(hù)外經(jīng)營(yíng)、無(wú)擺攤設點(diǎn)、無(wú)店外加工、無(wú)店外修理、無(wú)亂堆亂放、無(wú)店外洗車(chē)”的“六無(wú)”標準。通過(guò)規范廣告牌的設置，依法拆除違法違章設置的戶(hù)外廣告牌，堅持“一店一招”，清除各類(lèi)粘貼、噴涂小廣告，三輪車(chē)廣告、車(chē)體廣告及亂貼亂畫(huà)等“城市垃圾”。同時(shí)，嚴格查處亂倒亂堆建筑垃圾行為，設立指定的建筑垃圾倒放點(diǎn)，要求將建筑垃圾按要求倒放，嚴厲查處偷倒建筑垃圾的行為。加強對煙花爆竹的燃放管理和公園廣場(chǎng)、夜間攤點(diǎn)各類(lèi)噪音、污水違規排放的整治。進(jìn)一步規范建筑工地的管理，整治工地不入圍、出墻不清洗輪胎、運輸超重、撒漏、污水外溢等行為。并且加大對非法營(yíng)運的打擊力度和對城市規劃區內畜禽養殖管理，整治擅自辦場(chǎng)亂養亂放畜禽以及未按規定飼養犬只、遛狗等行為。

　　據初步統計，今年以來(lái)，共張貼通告1216張，警示標語(yǔ)橫幅113幅;出動(dòng)宣傳車(chē)80多次，240余人次;發(fā)放倡議書(shū)15000份;共清理占道經(jīng)營(yíng)2000多處， 查處亂停亂放車(chē)輛2100多輛次，發(fā)放整改通知書(shū)400多份，教育2200余人次，保存物品40批次，處罰58起。同時(shí)，每天在劉三姐廣場(chǎng)、市政中心、文化公園、金緣大酒店電視屏幕和宜州電視臺滾動(dòng)播放整治通告，充分發(fā)揮了電視、報刊網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體的宣傳作用，激發(fā)了廣大市民參與市容市貌綜合整治的熱情，城區各主要街道的占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)等違章行為得到有效治理。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)宜州市中心城區的不斷加快建設，不少城中村及城鄉結合部的居民違規加層、翻建、擴建、新建違法建設的情況不斷增多。為有效遏制違法建設違法用地現象，規范土地市場(chǎng)和建設秩序，促進(jìn)宜州經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，該市強化綜合執法，重拳整治“兩違”亂象。

　　該市以服務(wù)項目建設，集中整治城區“兩違”建筑為重點(diǎn)，先后多次召開(kāi)“兩違”整治工作會(huì )議，并且成立了由市政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)的“兩違”專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，相關(guān)鄉鎮、市直相關(guān)部門(mén)為成員單位，切實(shí)強化“兩違”專(zhuān)項整治組織領(lǐng)導力量。根據項目建設和征地拆遷的工作需要，摸清城區“兩違”項目的數量、分布、類(lèi)型，克難攻堅、重點(diǎn)突破，明確時(shí)間節點(diǎn)和目標責任，通過(guò)政策引導，強化措施，打擊頂風(fēng)作案行為，服務(wù)項目建設。

　　“兩違”不除，民眾不服，這是影響黨和政府形象的大事情，也是推進(jìn)宜州城市建設的大問(wèn)題。該市城市管理綜合執法局局長(cháng)韋文表示，“兩違”建筑嚴重影響城市環(huán)境和形象，危害社會(huì )公平和市場(chǎng)秩序，制約城市建設發(fā)展和城鄉的協(xié)調發(fā)展。打擊“兩違”行為不僅是一項維護群眾利益的民心工程，也是推進(jìn)宜州城鄉持續協(xié)調發(fā)展的重大舉措，更是深入實(shí)施“城鄉新貌新風(fēng)工程”，加強城市規劃管理，保護土地資源，提高城市管理水平和市民居住環(huán)境水平，構建和諧社會(huì )的需要。

　　今年3月至7月，該市先后組織有關(guān)部門(mén)強制拆除永豐路“歐亞汽修”、市三建及城西工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)東面的建筑等7個(gè)“兩違”項目，共拆除違法建構筑物4600平方米，清退違法占地8666.67平方米(折合12.99畝);組織有關(guān)部門(mén)強制拆除馮京公園對面7個(gè)“兩違”項目，共拆除違法建構筑物1337.4平方米，清退違法占地14000平方米(折合20.99畝);對城西工業(yè)園區欣綠二期用地范圍內的12個(gè)“兩違”項目進(jìn)行強制拆除，共拆除違法建筑面積8343.86平方米，清退違法占地面積16000平方米(折合23.98畝);對玻鋼路口大門(mén)兩側19個(gè)“兩違”項目進(jìn)行強制拆除，共拆除違法建筑面積5887.68平方米，清退違法占地面積16465平方米(折合24.71畝);對龍江一橋頭江濱路違建雜物房進(jìn)行強制拆除，共拆除違法建筑面積65平方米，清退違法占地面積65平方米(折合0.098畝)。同時(shí)，該市加大了對景區及鄉鎮“兩違”建筑的巡查監控和打擊力度， 制止了一批在建項目， 強拆了一批違建房屋， 使景區鄉鎮“兩違”現象得到遏制。目前，正在實(shí)施對8個(gè)非法石灰窯、2個(gè)非法石灰廠(chǎng)的強制拆除工作。“兩違”整治工作面廣復雜，查處工作壓力大、阻力大，工作組的同志經(jīng)常受到正面謾罵抗法及電話(huà)匿名恐嚇威脅。但是，大家毫無(wú)怨言，勇于擔當，克服了整治任務(wù)重、人手少、執法設備簡(jiǎn)陋等重重困難，對群眾反映強烈的“兩違”現象，集中火力，全面開(kāi)展清理整頓，堅決做到“露頭就打、見(jiàn)違就拆”的整治聲勢，向廣大市民表明了“兩違”專(zhuān)項整治的信心和決心;對已列為整治對象的“兩違”項目，盡快按“拆除到位”的工作要求拆除，堅決打擊頂風(fēng)違法建設違法用地行為。

　　據統計，今年以來(lái)，該市共組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)13次，下發(fā)《限期拆除通知》76份，下發(fā)《撤離通知書(shū)》45份，下發(fā)協(xié)查通知書(shū)32份，強制拆除“兩違”項目45個(gè)，拆除違法建筑面積20233.94平方米，清退違法占地面積55231.67平方米(折合82.81畝);驗收處罰56戶(hù)，處罰金額合計18.37萬(wàn)元。“兩違”勢頭得到有效遏制，為建設循環(huán)經(jīng)濟強市，打造宜居旅游名城奠定堅實(shí)基礎。

　　周飛介紹，雖然宜州的市容市貌綜合整治工作取得了階段性成效，但是市容市貌整治工作任務(wù)依然艱巨。下一步，宜州市將繼續鞏固和拓展前期整治成果，結合創(chuàng )建國家園林城市工作，進(jìn)一步搞好宜州的城市建設和城市管理，努力以新?tīng)顟B(tài)適應新常態(tài)，以新作為實(shí)現新成效，為宜州建設循環(huán)經(jīng)濟強市，打造宜居旅游名城和宜州推進(jìn)桂西北新型中等城市建設步伐作出新的更大貢獻。

　　(韋克文 吳 辛)