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牽起綠色崛起的“牛鼻子”——武宣縣大祿村提案斬窮根始末

  本網(wǎng)武宣訊(通訊員/陳德仁報道) 十二五期間自治區級貧困村武宣鎮大祿村,黔江西岸被洪水肆虐的的碼頭、那塘兩個(gè)搬遷屯群眾因飲水難題多次上訪(fǎng)訴求一直令人頭疼。

  2015年,該村農民人均純收入從三年前的2120元增加到5110元,提高了一倍多,高出全縣人均水平12.67%。兩年時(shí)間,打造出的觀(guān)光休閑、娛樂(lè )體驗、賞花游樂(lè )、農莊垂釣、生態(tài)果蔬“兩區三園”,磁石般吸引著(zhù)一批批游客慕名遠道而來(lái)。

  不單是經(jīng)濟發(fā)生了巨變,村容村貌也不可同日而語(yǔ)。在“自治區級生態(tài)示范村申報表”中,筆者與相關(guān)部門(mén)核查了這么一組上報的數字:“通過(guò)系列創(chuàng )建措施,村莊村道巷道實(shí)現水泥硬化,村容村貌美化,清潔能源利用率達90%以上,飲用水合格率達100%。”

  中央電視臺、中新社、廣西電視臺、廣西日報、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等20多家主流新聞媒體記者蜂擁這個(gè)小山村聚焦生態(tài)鄉村建設深度報道。

  為什么三面臨山,屬半石山區的窮山僻壤能引起眾人的關(guān)注而村名遠播?

  回顧歷史,一個(gè)兩年脫貧,三年成傲視群雄的特色生態(tài)文化旅游村的發(fā)展歷程,與當地黨委、政府潛心生態(tài)鄉村的打造,善于挖掘資源優(yōu)勢密不可分。同時(shí),武宣政協(xié)的持續推動(dòng)和不懈努力也是一個(gè)重要因素。

  規;

  2013年3月,武宣縣召開(kāi)政協(xié)第八屆委員會(huì )第三次會(huì )議。會(huì )議中,委員們踴躍建言獻策。“成立農民專(zhuān)業(yè)合作社,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設”、“加快發(fā)展現代特色農業(yè)(甘蔗產(chǎn)業(yè))示范區,推進(jìn)現代生態(tài)農業(yè)創(chuàng )新發(fā)展”一系列提案得到了縣委、縣政府的高度重視。一方面把優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設的具體規劃和目標列入“十二五”規劃,另一方面制定了實(shí)施主體、責任主體和建設模式等系列措施。

  武宣鎮政府針對三面環(huán)山、一面臨江這個(gè)“三山一水”的大祿村確定了規;,打破與外界隔絕封閉圈的構想。隨后,派出了縣政協(xié)委員,鎮政府副鎮長(cháng)曹智媛到大祿村掛點(diǎn)指揮“小塊并大塊”工作。

  這是一個(gè)歷史上前所未有的工作,全村重新規劃路網(wǎng)并進(jìn)行地塊合并。在此基礎上,建設水利渠道直水灌溉設施,采用深耕深松、配方施肥及病蟲(chóng)統防統治等先進(jìn)栽培技術(shù)種植高產(chǎn)高糖蔗。

  工作進(jìn)行了一半卻做不下去——阻力來(lái)自于群眾的不理解,不支持。在縣財政、鎮領(lǐng)導參加的群眾大會(huì )上,曹智媛與審計廳派來(lái)的第一黨支書(shū)周偉平細致的做思想工作:“土地小塊并大塊實(shí)施‘雙高’基地建設后,機耕路寬了,各種農機都可以用,大家種蔗也方便多了。”

  曹智媛按著(zhù)計算器給大家算出一組令人心動(dòng)的數字:“噴灌等整套設施搞好后,單產(chǎn)能由原來(lái)的每畝3.5噸提高到5噸多,總產(chǎn)量提高差不多一倍。全村可增收450萬(wàn)元,平均每畝增加500多元。特別是規;N植后,全村800多人除了每畝地得租金1000元外,還能‘洗腳上田’到縣城做小工領(lǐng)雙份‘工資’。到那時(shí)看吧,讓你們數錢(qián)數到手抽筋!”

  據后來(lái)無(wú)償讓出2畝地的陳英貴透露,當時(shí)大家聽(tīng)了這筆賬,原來(lái)有抵觸情緒的心活動(dòng)了。工程做到哪,沒(méi)有半句怨言地主動(dòng)讓出竹林、果樹(shù)和地塊。

  2014年春,土地整治、“雙高”甘蔗示范基地建設和甘蔗高效節水灌溉等增收項目工程開(kāi)展得如火如荼。

  為推進(jìn)“雙高”基地建設,武宣鎮用足、用活縣委、縣政府出臺的“雙高”基地建設扶持政策。聯(lián)系縣糖辦、制糖企業(yè)對甘蔗“雙高”基地實(shí)行供應生產(chǎn)資料、解決貼息貸款、安排農機購置補貼資金和農機作業(yè)、安排甘蔗砍運進(jìn)廠(chǎng)“四優(yōu)先”優(yōu)惠,引導規模經(jīng)營(yíng)戶(hù)到大祿村承包。

  到該村投資510萬(wàn)元,連片承包了1310畝建設糖料蔗“雙高”基地的黃茆鎮個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)宋軍毅深有感觸:“這片土地原來(lái)分成1652塊,涉及6個(gè)村民小組437戶(hù)群眾。原有機耕路像雞腸,拖拉機都沒(méi)有辦法進(jìn),想找水灌溉都難。”

  放眼望去,大祿村1700畝土地整治和農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、2000畝現代化噴灌甘蔗生機盎然。據村委原主任陳俊德統計,甘蔗單產(chǎn)預計由原來(lái)的每畝3.5噸提高到現在的5噸多,總產(chǎn)量由2.7萬(wàn)噸增加到4.2萬(wàn)噸;直接為農戶(hù)增收450萬(wàn)元,平均每畝增收500多元。

  直接得利的首先是貧困戶(hù)。把蔗地承包給老板后,全村800多人“洗腳上田”領(lǐng)起了雙份“工資”。到縣城做建筑小工的村民黃恒田夫婦喜不自禁:“每畝地得租金1000元,加上幫人家打工,每個(gè)月都有幾千元進(jìn)賬。”

  在甘蔗高產(chǎn)高糖“雙高”基地建設中, 激發(fā)農民內生動(dòng)力是規;蔚呐1亲。大方向定了,通過(guò)加強宣傳引導就能激發(fā)農民的精神積極性。大祿村通過(guò)優(yōu)惠政策充分發(fā)揮農戶(hù)和企業(yè)的作用,成為廣西甘蔗種植“雙高”基地的標桿。

  特色化養殖

  2013年,政協(xié)委員陳德仁寫(xiě)的“關(guān)于加快家庭農場(chǎng)發(fā)展,提高農民收入和生產(chǎn)效益的建議” 被確定為督辦調研的重點(diǎn)提案之一?h政協(xié)主席李芝生、副主席覃漢輝率調研組分別到各鄉鎮進(jìn)行督辦調研?h政協(xié)詳盡地極力地專(zhuān)題協(xié)調,及時(shí)將調研組的意見(jiàn)和建議向縣委、縣政府做了反饋。

  2014年2月18日,縣長(cháng)高賢斌在武宣縣第十一屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上提出:“大力培養和發(fā)展家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,扶持培養職業(yè)化新型農民。”縣委、縣政府的鮮明戰略指向,在推動(dòng)家庭農場(chǎng)的迅速發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

  既然三面臨山,縣審計局、環(huán)保局、住建局、發(fā)改局、農業(yè)局等部門(mén)轉變發(fā)展思路,派員指導村民依托林海大搞林下經(jīng)濟和庭院特色養殖。

  特色養殖最大的困難是缺少啟動(dòng)資金。村民陳土廣想學(xué)養鱉,在他遇到資金難題焦慮不已時(shí),鎮政府組織屯級“三會(huì )”發(fā)揮“全民”能動(dòng)性,協(xié)調方方面面幫他渡過(guò)難關(guān)。如今,波光粼粼的5畝養殖塘讓他看到了致富希望。黃志文感慨萬(wàn)分:“鴕鳥(niǎo)養殖遇到的難題就是沒(méi)有錢(qián)、信息閉塞、賣(mài)難,是各級部門(mén)伸出手幫我建起了養殖場(chǎng)。”

  因為沒(méi)技術(shù)看不到前景,剛開(kāi)始沒(méi)人愿養。黃勇和周偉平是自治區審計廳先后派駐該村的指導員,他們設法協(xié)調區林業(yè)廳和財政廳注入補助資金35萬(wàn)元,采用“公司+基地+農戶(hù)”的模式組織村民成立了山雞專(zhuān)業(yè)合作社。周偉平和村“兩委”干部還從廳里爭取到16萬(wàn)元種苗補貼,動(dòng)員8戶(hù)農戶(hù)養鱉。通過(guò)幫扶引導,黃沙鱉不到半年發(fā)展到2萬(wàn)只,蛇類(lèi)養殖也初見(jiàn)成效。養殖最多的陳土廣拎著(zhù)已有5斤多的鱉喜笑顏開(kāi):“按市場(chǎng)價(jià)每斤100元算,總收入超過(guò)100萬(wàn)元了。”如今,200多畝的荔枝園建設起1000平方米的雞舍,20萬(wàn)羽以上的七彩山雞活蹦亂跳,村民預期收益年獲利100多萬(wàn)元。

  博達蛇類(lèi)專(zhuān)業(yè)養殖合作社理事長(cháng)陳思寧說(shuō):“我們有7戶(hù)想搞家庭農場(chǎng),愁的就是錢(qián)。相關(guān)部門(mén)引導啟發(fā)我們拿資金、土地、山林入股。周書(shū)記協(xié)調銀行貸款5萬(wàn)元,找來(lái)了水產(chǎn)和林業(yè)技術(shù)員,還有廣西動(dòng)物研究所的技術(shù)員,F在養了2萬(wàn)多只黃沙鱉,20萬(wàn)羽七彩雞和3000多條水南蛇。每條水南蛇有7斤多重,三項加起來(lái)產(chǎn)值不低于300萬(wàn)元咧!”

  經(jīng)過(guò)多次溝通,大祿村成功申報并實(shí)施了自治區林下養殖山雞示范項目,獲得35萬(wàn)元專(zhuān)項補貼。在區、縣、鎮干部的大力引薦下,南寧九點(diǎn)國際貿易有限公司進(jìn)駐碼頭屯。培育的“公司+合作社+農戶(hù)”的模式帶動(dòng)了合作社的成立,200多畝的林地年產(chǎn)山雞20萬(wàn)羽以上,公司全部用保底價(jià)敞開(kāi)收購。目前,該村已經(jīng)有生態(tài)特色種養農民專(zhuān)業(yè)合作社6個(gè),生態(tài)山羊養殖、養雞、養豬場(chǎng)17家,帶動(dòng)村民年出欄生態(tài)雞、鴨、鵝19萬(wàn)只。南寧九點(diǎn)國際貿易有限公司看到群眾那么高的積極性,又做出計劃投入1600余萬(wàn)元擴大發(fā)展土番屯牛欄山休閑觀(guān)光和山羊養殖基地。如今,大祿村農戶(hù)養殖可謂“旱澇保收”,群眾的錢(qián)袋子漸漸地鼓起來(lái)了!

  股份合作帶一批、政策激勵促一批、動(dòng)員干部包一批的舉措促進(jìn)了家庭農場(chǎng)的崛起,激起了產(chǎn)業(yè)扶貧的活力。榮獲“廣西優(yōu)秀農村指導員”稱(chēng)號的黃勇深有體會(huì )地說(shuō):“給那些種養結合大戶(hù)以信息和技術(shù)的支持,讓他們從小規模的經(jīng)營(yíng)開(kāi)始,不斷的積累成功的經(jīng)驗,把家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不斷的做大,逐步向經(jīng)營(yíng)模式過(guò)度。該村以此為杠桿,帶動(dòng)了黃沙鱉、水南蛇、鴯鹋、黑豚、肉牛、水南蛇、鴕鳥(niǎo)等特色養殖家庭農場(chǎng)的發(fā)展。”

  大祿村綠色經(jīng)濟特色發(fā)展園形成獨特的鄉村美麗經(jīng)濟。2013年,“關(guān)于加快家庭農場(chǎng)發(fā)展,提高農民收入和生產(chǎn)效益的建議” 被列為全縣優(yōu)秀提案。

  休閑化觀(guān)光

  大祿村以“清潔鄉村”和“生態(tài)鄉村”建設活動(dòng)為契機,動(dòng)員群眾多方捐資,投工投勞建設生態(tài)旅游基地。

  建設生態(tài)鄉村的前提是清潔鄉村,資金是發(fā)展的瓶頸。

  鎮政府依靠村委班子為家家硬化庭院、戶(hù)戶(hù)通水泥路出謀劃策。曹智媛和周偉平因地制宜拋出了深思熟慮的方案:“先樹(shù)示范戶(hù),以黨員一帶一的方式做引領(lǐng),然后想方設法發(fā)揮群眾的積極性把事辦好。”

  按照一平方米一袋水泥計算,爭取到縣直等部門(mén)支持了375噸水泥免費提供給各家各戶(hù)。水泥到了家門(mén)口,可在這關(guān)鍵時(shí)刻就是有人翹著(zhù)二郎腿等著(zhù)看笑話(huà)。

  鎮黨委書(shū)記王?铺嶙h道,5位村民小組長(cháng)組成協(xié)調小組,輪流負責接待、理順、疏通、直至義務(wù)做工。

  5月21日,自治區黨委書(shū)記、自治區人大常委會(huì )主任彭清華到武宣調研時(shí)肯定了各級黨政機關(guān)派出的工作隊宣傳、引導、組織、發(fā)動(dòng)群眾所起的作用,同時(shí)闡述了人民群眾是開(kāi)展“美麗廣西”鄉村建設活動(dòng)的主體的重要意義。

  筆直干凈的水泥路做起來(lái)了?吹酱蟛糠旨彝怂嗦,原來(lái)觀(guān)望的卓學(xué)義、陳沖等人再也坐不住了。他們每家額外多出7000多元搞庭院美化,其他人最少的也出有3000元。村民小組長(cháng)陳小良說(shuō):“群眾積極性調動(dòng)起來(lái)了就是不同,后來(lái)又在計劃外追加了155噸水泥呢!大家投工投勞折錢(qián)12萬(wàn)元,硬化美化7500多平方米。”如今,不見(jiàn)了亂堆的柴草垛,不見(jiàn)了亂拉的動(dòng)物糞,不見(jiàn)了亂扔的垃圾袋。兩年來(lái),通過(guò)爭取,整合各級、各渠道項目資金5000萬(wàn)元,實(shí)現了人畜飲水安全和生活污水收集處理、村屯太陽(yáng)能路燈亮化和水果種植綠化。

  2014年5月19日,來(lái)賓市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任李志剛在武宣鎮碼頭村生態(tài)鄉村建設現場(chǎng)指出:“我們建設生態(tài)鄉村,不能按城市的標準和模式來(lái)建設,要凸顯‘土味’,體現民族文化特色,而不是建得像公園。”

  經(jīng)過(guò)全體干部群眾的努力,同年12月,大祿村被自治區環(huán)保廳命名為自治區生態(tài)村。碼頭屯被確定為自治區生態(tài)鄉村建設示范點(diǎn)后,村民熱情高漲。鼓著(zhù)干勁一心一意將“生態(tài)鄉村”建設與鄉村旅游發(fā)展相結合,以特色農業(yè)助推“生態(tài)鄉村”建設。大祿村原主任陳俊德親身經(jīng)歷了村莊的發(fā)展變化,笑著(zhù)對區、鎮干部說(shuō):“黑了領(lǐng)導們的臉,美了村莊的樣。”自治區鄉村辦簡(jiǎn)報宣傳介紹了大祿村生態(tài)鄉村建設的成效,自治區有關(guān)領(lǐng)導和來(lái)賓市領(lǐng)導都給予了高度肯定。

  2015年1月21日,高賢斌縣長(cháng)在第十一屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議上的《政府工作報告》中提出,把鄉村旅游開(kāi)發(fā)與農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相結合,打造休閑觀(guān)光農業(yè)精品線(xiàn)路?h政府出臺了《武宣縣創(chuàng )建廣西特色旅游名鎮(村)工作方案》,對挖掘農業(yè)和農村文化資源,把文化內涵融入硬件配套設施,提高生態(tài)旅游業(yè)吸引力等工作進(jìn)行細化。從2015年起,縣財政每年專(zhuān)項安排500萬(wàn)元,為‘一村一品、一村一景、一村一韻’的特色規劃進(jìn)行綠化、美化、硬化。原縣委書(shū)記韋德斌強調各級干部要把大祿村建設成“一山有四季,十里不同天,十里言不同,十里俗相異。”

  政協(xié)委員陳德仁、譚棟元等人在政協(xié)武宣縣第八屆委員會(huì )第六次會(huì )議上,遞交了“發(fā)展武宣生態(tài)鄉村游的戰略思考”的提案,對強化全方位的鄉村游規劃,打造個(gè)性明的鄉村游經(jīng)濟,開(kāi)發(fā)強有力的鄉村游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)“環(huán)旅游圈”大融合進(jìn)行了詳盡的論述。

  武宣因“仙”而名。相傳唐初賈鵬在距縣城僅5公里的大祿村背修煉成仙,留下了聞名遐邇的仙人山遺址。能不能從臨近黔江的碼頭屯,圍繞碼頭歷史文化做文章呢?。

  受此啟發(fā)和經(jīng)過(guò)大家集思廣益,一個(gè)觀(guān)光休閑區、娛樂(lè )體驗區、賞花游樂(lè )園、農莊垂釣園、生態(tài)果蔬園“兩區三園”的規劃新鮮出臺。

  “要讓農村成佳境,讓游客到大祿村休閑觀(guān)光時(shí)享受到濃郁的文化熏陶”鎮長(cháng)雷永杰在大小會(huì )上對大家不厭其煩地談思路。在召開(kāi)群眾會(huì )的同時(shí),鎮里還籌措資金,精心策劃,先后組織村干部、村民小組長(cháng)、合作社社員三批次60余人分別赴南寧市青秀區、橫縣和桂林市、玉林市、三里鎮武臺新村等地參觀(guān)學(xué)習開(kāi)眼界。

  看到外面的精彩世界,群情激動(dòng)。大家多的1畝,少的幾分,全部在規劃發(fā)展書(shū)上按下了無(wú)償捐地的指印。

  經(jīng)多方爭取,與自治區、來(lái)賓市、武宣縣三級合作的項目資金260萬(wàn)元到位。

  政府引導,干部服務(wù),群眾主體?h、鎮、村借勢成立了由12個(gè)部門(mén)組成的“生態(tài)鄉村游”領(lǐng)導小組進(jìn)村入戶(hù),發(fā)動(dòng)農民群眾清垃圾、做規劃、搞產(chǎn)業(yè),建設美麗家園。

  2015年3月4日,武宣縣召開(kāi)“生態(tài)鄉村”現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )?h四家班子主要領(lǐng)導韋德斌、高賢斌、羅駿和、李芝生參觀(guān)了大祿村等示范點(diǎn)后。要求持續發(fā)展產(chǎn)業(yè),將碼頭村建設成“找得到歷史、想得起鄉愁、看得見(jiàn)風(fēng)景”的生態(tài)旅游勝地。

  經(jīng)過(guò)緊鑼密鼓的施工,沿黔江100米休閑觀(guān)光長(cháng)廊和休憩涼亭竣工。沿江150畝岸堤種植的油菜觀(guān)光帶花香蝶舞,100畝分批逐月成景的觀(guān)光采摘型砂糖橘、貢柑、紅心柚、草莓果園呈現出一年四季“山花常開(kāi)、山果常熟、山歌常唱”的鄉村游景。特別是引進(jìn)落戶(hù)的澳洲鴕鳥(niǎo)、黑豚和孔雀等觀(guān)光型特色養殖成為惹眼的小型動(dòng)物園,矮馬配花車(chē)讓游客一路笑來(lái)一路歌。通過(guò)一年的打造挖掘,具有“碼頭文化的遺址、特色農業(yè)的樣板、生態(tài)旅游的勝地”風(fēng)格的生態(tài)旅游新村已見(jiàn)雛形。

  村石場(chǎng)老板曾家洪致富后不忘支持公益事業(yè),慷慨捐資兩萬(wàn)多元并組織石場(chǎng)民工義務(wù)出工修路。碼頭屯村民小組長(cháng)陳英貴介紹:“村民自愿捐出30畝空地建設公共活動(dòng)場(chǎng)所,鋪了草皮磚、種了花草。為了吸引游客,大家活躍思想,各顯神通:有的搞網(wǎng)箱養魚(yú)抓鮮活,有的種桑摘果泡酒搞養生,有的依水傍山搞觀(guān)光飲食,村民再也不是原來(lái)的臉朝黃土背朝天的活法啦!”

  賞花,玩水,拍照,大祿村春節期間成為遠近市民游玩的新樂(lè )園。“農家樂(lè )”老板陳英貴喜不自禁:“每天都有幾百甚至上千人來(lái)玩,我們天天都忙不過(guò)來(lái)。”

  自治區審計廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)何小聰帶隊在武宣縣委書(shū)記蘭筱斌陪同下考察大祿村武宣縣玉馬種養合作社。通過(guò)與當地縣、鄉(鎮)、村干部、群眾座談,表示圍繞武宣縣域經(jīng)濟發(fā)展布局謀劃,促進(jìn)駐點(diǎn)村各項事業(yè)再上新臺階。

  武宣鎮大祿村發(fā)展生態(tài)鄉村旅游精準扶貧的成功經(jīng)驗成為各地學(xué)習的典范。當年11月25日,三里鎮霞山村村民代表在縣政協(xié)的組織下到該屯現場(chǎng)參觀(guān)學(xué)習。

  2015年8月25日,廣西“村屯綠化”工作現場(chǎng)會(huì )在武宣縣召開(kāi)。林業(yè)廳相關(guān)處室,移民局、扶貧辦、水庫移民管理局,來(lái)賓市林業(yè)局,武宣縣委、縣政府,全區各市、縣林業(yè)局等相關(guān)人員160多人領(lǐng)略了大祿村“村在綠中、人在景中、樂(lè )在村中”的景色。

  2016年1月2日,大型電視紀實(shí)節目《文化中國》之《天下來(lái)賓》系列節目《古韻武宣》在中央電視臺“老故事”頻道隆重播出,全國億萬(wàn)觀(guān)眾一睹了中央電視臺《文化中國》攝制組到自治區級生態(tài)村——武宣鎮大祿村拍攝的獨特風(fēng)采。