樂(lè )業(yè)3月15日訊(通訊員 付永根)樂(lè )業(yè)縣堅持將鄉村振興戰略的思想和原則融入具體的脫貧攻堅的計劃和行動(dòng)之中，統籌脫貧攻堅與鄉村振興之間的有機銜接，奠定鄉村振興的制度和物質(zhì)基礎，提高脫貧的質(zhì)量和可持續性。

以鄉村振興為統領(lǐng)，提高農業(yè)農村綜合發(fā)展能力。

　　調優(yōu)結構樹(shù)立品牌，全力打造支柱產(chǎn)業(yè)。該縣緊緊圍繞特色農業(yè)“增量、提質(zhì)、提效”目標，完成糧食種植17.8萬(wàn)畝，新種刺梨1.43萬(wàn)畝、獼猴桃7900畝，提質(zhì)改造茶葉5430畝，全縣水產(chǎn)畜牧業(yè)平穩發(fā)展，水產(chǎn)品總量達2.24萬(wàn)噸，肉產(chǎn)品總量達2.43萬(wàn)噸。品牌建設和推廣力度不斷加大，全縣新增“三品一標”產(chǎn)品認證達6個(gè)。

　　大力推進(jìn)特色農業(yè)(核心)示范區創(chuàng )建工作。嚴格按照裝備設施化、生產(chǎn)標準化、要素集成化的標準，推行“公司+基地+農戶(hù)”、“公司+家庭農場(chǎng)”的模式，順利創(chuàng )建樂(lè )業(yè)縣龍云山茶葉產(chǎn)業(yè)(核心)范區、幼平綜合性種養結合示范區等2個(gè)自治區級現代特色農業(yè)(核心)示范區及樂(lè )業(yè)縣高海拔茶葉產(chǎn)業(yè)示范區等11個(gè)縣、鄉級示范區。

　　以脫貧攻堅工作為重點(diǎn)，大力提高脫貧質(zhì)量。該縣堅持聚焦“兩不愁、三保障”目標標準，認真開(kāi)展脫貧攻堅特別是深度貧困地區脫貧攻堅工作，全縣7個(gè)貧困村1824戶(hù)貧困戶(hù)8051名貧困人口“八有一超”全部達標，樂(lè )業(yè)縣代表全區、全市接受?chē)�家扶貧工作成效第三方評估。

　　加強精準幫扶，提升扶貧成效。一是建立“一幫一聯(lián)”工作制度。做好全縣干部職工結對幫扶貧困戶(hù)任務(wù)安排，全縣幫扶干部共3986人結對幫扶貧困戶(hù)14442戶(hù)，聯(lián)系11782名貧困學(xué)生，實(shí)現結對幫扶全覆蓋。二是建立駐村工作制度。要求駐村“第一書(shū)記”及工作隊員每月駐村20天以上，嚴防“走讀式”“掛名式”幫扶現象。三是建立幫扶干部下訪(fǎng)制度。全縣幫扶干部每個(gè)月至少用3天時(shí)間入戶(hù)開(kāi)展結對幫扶工作，宣傳扶貧及惠民政策、商討脫貧計劃和途徑、增進(jìn)與貧困戶(hù)的感情，有效提升了群眾滿(mǎn)意度和獲得感。

　　實(shí)施水電路網(wǎng)房建設工程，推進(jìn)基礎設施建設。2016年以來(lái)，針對“水電路網(wǎng)房”等長(cháng)期制約全縣發(fā)展的基礎設施短板，該縣共投入資金3.7億元來(lái)補齊，共建設村屯道路硬化202條701.11公里，覆蓋全部貧困村;建設14個(gè)貧困村安全飲水工程19個(gè)項目點(diǎn)，另外分配給8個(gè)鄉鎮350個(gè)機動(dòng)水柜;實(shí)施農村危舊房改造2599戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)1463戶(hù)。同時(shí)，開(kāi)展農村安全住房評定工作，對評定為C、D級的危房進(jìn)行入庫統計，并建立危房改造數據庫，計劃分年度實(shí)施;為14個(gè)貧困村提級改造電網(wǎng)設施共28個(gè)臺區;為25個(gè)貧困村建設寬帶網(wǎng)絡(luò )項目25個(gè)點(diǎn);投入585萬(wàn)元建設貧困村公共服務(wù)設施項目，如籃球場(chǎng)、戲臺、文化室、宣傳欄等。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，力保長(cháng)效增收。一是創(chuàng )新建立“一需三提供”幫扶機制。該縣創(chuàng )新建立“一需三提供”套餐式幫扶機制，為貧困戶(hù)量身定制“脫貧菜單”，由政府“備菜”，貧困戶(hù)“點(diǎn)菜”、部門(mén)“上菜”。全縣確定了獼猴桃、刺梨、茶葉、油茶、豬、杉木、核桃“5+2”的特色產(chǎn)業(yè)體系，引導貧困群眾大力發(fā)展短期、中期、長(cháng)期產(chǎn)業(yè)。目前，該縣特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶(hù)達62.86%。二是加強產(chǎn)業(yè)獎補支撐。對發(fā)展種養產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)實(shí)行“以獎代補、先建后補”的激勵措施，平均為每戶(hù)脫貧戶(hù)發(fā)放7000元產(chǎn)業(yè)獎補資金。另外，還投入240萬(wàn)元改造提升城南市場(chǎng)，引導貧困戶(hù)入駐，打造了綜合新型扶貧農貿市場(chǎng)。三是實(shí)施金融扶貧，撬動(dòng)金融杠桿。2016以來(lái)，共辦理小額信貸5428戶(hù)，發(fā)放貸款24600萬(wàn)元，科學(xué)引導1210戶(hù)貧困戶(hù)利用小額貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題。

　　狠抓集體經(jīng)濟，夯實(shí)基層基礎。統籌資金960萬(wàn)元，扶持19個(gè)貧困村每村50萬(wàn)元，發(fā)展生態(tài)母豬和生豬規�；�養殖、獼猴桃種植、水上休閑漁業(yè)等村集體產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新打造“村民合作社+專(zhuān)業(yè)公司+核心示范區”等“一社多聯(lián)”模式，引導各方力量參與精準扶貧。目前，該縣88個(gè)村(社區)均建立村民合作社，其中7個(gè)2016年脫貧村和7個(gè)2017年脫貧村集體經(jīng)濟收入已達2萬(wàn)元以上。

以美麗宜居鄉村為主線(xiàn)，加強生態(tài)保護和環(huán)境治理。

　　優(yōu)化提升宜居鄉村工作。深入推進(jìn)宜居鄉村建設，持續抓好“三清”、“四修”、“五化”工作，完成生態(tài)鄉村示范點(diǎn)65個(gè)村屯、550個(gè)面上點(diǎn)綠化任務(wù)。積極爭取到3000萬(wàn)元政府債券，重點(diǎn)實(shí)施30個(gè)貧困村屯“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎便民”建設活動(dòng)，全力將貧困村建成“宜居示范村”。大力開(kāi)展農村生活垃圾專(zhuān)項治理工作，建成鄉(鎮)片區垃圾處理中心2個(gè)，村級垃圾處理終端20個(gè)。

　　堅持生態(tài)立縣戰略，深入實(shí)施生態(tài)建設。大力實(shí)施石漠化治理、珠江防護林工程、新一輪退耕還林工程、森林撫育等項目建設。全縣完成植樹(shù)造林5.67萬(wàn)畝;完成義務(wù)植樹(shù)50萬(wàn)株，完成森林撫育割灌除草1萬(wàn)畝，完成污水處理總量178.5萬(wàn)噸，日均處理量0.49萬(wàn)噸，完成上級下達的處理指標。

　　進(jìn)一步加強環(huán)境監測。地質(zhì)公園大氣負氧離子監測系統項目全面竣工通過(guò)驗收，并投入使用。完成樂(lè )業(yè)縣8個(gè)鄉鎮15處水源點(diǎn)的水質(zhì)檢測，樂(lè )業(yè)縣大利水庫水質(zhì)優(yōu)化處理得到進(jìn)一步加強。投入3000萬(wàn)元的新化鎮、花坪鎮污水處理廠(chǎng)竣工并成功進(jìn)行試水測試，除同樂(lè )鎮、雅長(cháng)鄉外其他4個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)已完成可研編制。

以夯實(shí)基層管理為抓手，加強社會(huì )治理和鄉風(fēng)文明建設。

　　注重夯實(shí)基層，讓鄉村“強”起來(lái)。堅持配強村黨支部書(shū)記，選派88名“第一書(shū)記”派駐全縣88個(gè)行政村(社區)，建強村支兩委班子，充分發(fā)揮村支兩委黨員干部帶頭示范作用，激發(fā)村民建設熱情，讓廣大村民主動(dòng)投入到鄉村振興建設中。

　　注重傳承文化，讓鄉村“雅”起來(lái)。深入開(kāi)展“家訓、家規、家風(fēng)故事”征集、“五好家庭”評選等系列活動(dòng)，進(jìn)一步落細落小社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳承家庭文明文化內涵，引導村民講文明、改陋習、樹(shù)新風(fēng)。重點(diǎn)抓好集文化廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)、圖書(shū)館等公益性文體設施于一體農村綜合服務(wù)平臺建設，在春節期間，開(kāi)展鄉村籃球比賽等體育活動(dòng)，豐富農村精神文化生活。加強邏沙唱燈、甘田舞龍、新化卜隆古歌節、邏西母里文化、花坪瑤族文化等傳統文化和傳統技藝的保護傳承。

　　注重規范基層治理，讓鄉村“治”起來(lái)。一是認真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度、“一組兩會(huì )”議事機制和村務(wù)公開(kāi)等各項制度，協(xié)調好村級組織及各方面的關(guān)系，處理好各種復雜矛盾，推動(dòng)貧困村經(jīng)濟快速發(fā)展。二是指導完善村規民約。指導村“兩委”班子積極吸收村民自治理念，制定完善村規民約，并以管理村級事務(wù)為抓手，組織村民進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監督。

以城鄉融合發(fā)展為指導，全面落實(shí)基本公共服務(wù)。

　　強化統籌力求融合，奮力推進(jìn)城鎮化建設。加快推進(jìn)“再造一個(gè)樂(lè )業(yè)新城”工作，積極探索創(chuàng )新城區發(fā)展新模式，推行城區征地三產(chǎn)集中安置，龍安置點(diǎn)“以房換地”項目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設，破解了城區征地安置歷史遺留問(wèn)題。同樂(lè )棚戶(hù)區改造、縣城生活垃圾填埋場(chǎng)、街道路面改造等重大工程全面實(shí)施，建成花坪鎮、新化鎮污水處理工程，完成30個(gè)行政村“三民”建設活動(dòng)，打造宜居鄉村。持續加大“兩違”打擊和整治工作，城鄉融合發(fā)展步伐加快。

　　全面落實(shí)基本公共服務(wù)。一是加強城鄉居民養老保險。2017年，全縣城鄉居民養老保險應參保人數為83893人，已參保人數83000人，參保率98.93%，60周歲以上老年人養老待遇發(fā)放率達100%。二是加強低保救助。2017年底，全縣農村低保在享對象5902戶(hù)20875人，其中貧困對象為4196戶(hù)14911人，人均月補助170元，基本實(shí)現應保盡保。三是實(shí)施健康扶貧。2017年全縣貧困患者2888人(含九種大病患者47人)均得到及時(shí)治療，全縣因病致貧、因病返貧比例從2016年的11.57%下降到9.34%。四是狠抓教育扶貧。2017年，全縣義務(wù)教育在校生共30271人，其中建檔立卡貧困戶(hù)家庭學(xué)生為6760人，沒(méi)有任何一個(gè)學(xué)生因經(jīng)濟困難原因而輟學(xué)。

以搬得出、留得住為目標，推進(jìn)異地扶貧搬遷工作。

　　該縣“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷計劃規模數為9052人，已報名搬遷數為2369戶(hù)10142人，超額完成任務(wù)，占下達任務(wù)的110.35%。其中在本縣安置8483人，百東新區安置1659人。到目前為止已完成安置房建設949套，全縣已搬遷入住受益貧困戶(hù)568戶(hù)2676人，全部屬于建檔立卡貧困人口，搬遷精準率為100%。

　　精準識別建檔立卡搬遷對象。嚴格按照搬遷戶(hù)自愿申請、村級公示、鄉鎮審核、縣級審定等程序進(jìn)行甄別篩選，確保真正有搬遷需求、符合搬遷條件的群體列為易地扶貧搬遷對象范圍，實(shí)行電子信息檔案管理，并在國辦系統中對搬遷對象進(jìn)行了精準標注，做到精準搬遷。

　　完善易地扶貧搬遷配套基礎設施。優(yōu)化易地扶貧搬遷安置點(diǎn)選址工作，集中在鄉(鎮)集鎮周邊，便于安置點(diǎn)配套幼兒園、中小學(xué)校、市場(chǎng)、衛生院等設施。同時(shí)，充分整合各類(lèi)資金用于安置點(diǎn)基礎設施建設，不斷完善安置點(diǎn)的基礎設施，確保群眾實(shí)現安心入住。

　　因戶(hù)施策扎實(shí)推進(jìn)后續扶持措施。依托全國有機農業(yè)示范基地縣優(yōu)勢，推進(jìn)10萬(wàn)畝獼猴桃、10萬(wàn)畝茶葉、10萬(wàn)畝刺梨的“三個(gè)十萬(wàn)畝”產(chǎn)業(yè)建設，打造特色產(chǎn)業(yè)基地，確保產(chǎn)業(yè)惠及全縣所有貧困戶(hù)，易地扶貧搬遷戶(hù)可以通過(guò)土地、產(chǎn)業(yè)獎補資金入股或者基地務(wù)工等方式獲得長(cháng)期穩定收入。