陸川縣烏石鎮美麗的吹塘農民新村。(劉欽明攝)　

 

　　陸川縣烏石鎮美麗的吹塘農民新村。

　　陸川縣烏石鎮是千年古鎮，屬革命老區，是桂東南起義發(fā)源地之一，是陸川縣鄉鎮面積最大、人口最多的鄉鎮，是廣西壯族自治區和玉林市重點(diǎn)建設的示范鎮之一。

　　一、區位和交通優(yōu)勢明顯，旅游資源豐富。

　　烏石鎮地處陸川縣中南部，北距陸川縣城區18公里，處于二省三縣 (市) 十鄉鎮交界地，臨接東與廣東省化州市文樓鎮、北流市石窩鎮接壤，為兩廣三縣(市)十鄉鎮的商品集散地。交通便捷，公路網(wǎng)絡(luò )縱橫交錯，四通八達，境內有2條三級公路總長(cháng)14.78公里和4條四級公路總長(cháng)31.90公里，有洛(陽(yáng))湛(江)、黎(塘)湛(江)鐵路(復線(xiàn))和212省道玉(林)盤(pán)(龍)二級公路從北至南穿鎮而過(guò)，齊頭并進(jìn)，是廣西通往粵、港、瓊和東南亞國家最便捷的通道之一。正在建設的蘇圩至清灣高速公路陸川出入口距烏石鎮城區僅5公里，為烏石的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了便利的交通優(yōu)勢。

　　烏石旅游資源豐富，旅游景點(diǎn)有謝魯山莊和謝魯天堂國際溫泉旅游渡假中心。謝魯山莊是國內著(zhù)名保留最完整的“四大私人名莊園”之一，山莊環(huán)境幽雅，風(fēng)格獨特，受?chē)鴥葘W(xué)術(shù)團體、社會(huì )名流、電影、導演的青睞，被海內外游客稱(chēng)為“嶺南第一莊”，是國家4A級旅游景區。

　　二、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟闊步前進(jìn)。

　　烏石主要以木材加工、醬油、刀具、環(huán)保磚、陶瓷、針織等傳統工作和現代工業(yè)為主。以“建設重點(diǎn)示范鎮、打造文明新烏石”為目標，充分挖掘區域優(yōu)勢，群策群力發(fā)展林木加工業(yè)，全力以赴助長(cháng)“林木”經(jīng)濟，陸川縣三力木業(yè)有限公司是陸川縣最大的木板加工制造企業(yè)。依托三力木業(yè)的強勢帶動(dòng)，成功引進(jìn)藍利木業(yè)有限公司、長(cháng)豐木業(yè)有限公司，形成了以三大公司為龍頭，與各民營(yíng)企業(yè)既獨立發(fā)展又相互合作的特色林木業(yè)經(jīng)濟鏈，是陸川縣木業(yè)加工聚集地。烏石林木加工業(yè)的發(fā)展，極大帶動(dòng)了鎮域經(jīng)濟的發(fā)展和農民增收。企業(yè)累計吸納當地剩余勞力2700多人，使近5000人由農民變成了工人。同時(shí)，林木加工業(yè)副產(chǎn)品——林下經(jīng)濟帶動(dòng)了當地畜牧業(yè)養殖業(yè)的發(fā)展。2012年林木加工生產(chǎn)能力超過(guò)1億方，銷(xiāo)售收入超過(guò)8億元。并通過(guò)林木加工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步擴張，帶動(dòng)了周邊三產(chǎn)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，鎮區近三年新增個(gè)體工商戶(hù)200余戶(hù)，新增從業(yè)人員700余人，安置剩余勞動(dòng)力3000余人。

　　烏石醬油是烏石鎮傳統產(chǎn)業(yè)，又稱(chēng)“烏石曬油”，距今已有300多年歷史，是全國醬油的發(fā)源地。全鎮有“烏石醬油”廠(chǎng)8家，目前還成功引入投資3000萬(wàn)元的大型烏石醬油廠(chǎng)。

　　烏石鎮是全縣養殖“陸川豬”大鎮，共有大型養豬場(chǎng)5個(gè)，規模養豬場(chǎng)57個(gè)，年生豬出欄9萬(wàn)多頭，存欄12萬(wàn)多頭。烏石人發(fā)明的用“陸川豬”做成的“烏石豬腳”，鮮嫩脆而不膩，是賓館、酒樓的佳肴名菜，遠近聞名。

　　烏石農業(yè)經(jīng)濟特色鮮明，謝魯村的淮山和老圩、沙江、沙井、月垌、塘域等村的珍珠番石榴已成為農民增收的二大主導產(chǎn)業(yè)。老圩村珍珠番石榴被譽(yù)為“玉林第一村”，遠近聞名，產(chǎn)品遠銷(xiāo)南寧、梧州、桂林、廣東、海南和東南亞等地。

　　三、整體規劃，城鎮化速猛

　　堅持以“建設重點(diǎn)示范鎮，打造文明新烏石”為目標，按照“規劃引領(lǐng)、基礎先行、拉大框架、擴張產(chǎn)業(yè)、統籌發(fā)展”的思路，不斷改善原鎮區基礎設施條件，全力提升城鎮服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，烏石面貌顯著(zhù)改善，城鎮承載力大幅度提高，促進(jìn)了全鎮經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　一是堅持高起點(diǎn)、高標準編制城鎮發(fā)展規劃。邀請玉林市城鄉規劃設計院完成了烏石鎮城鎮建設總體規劃和新區建設詳細性規劃，鎮區規劃面積達12.4平方公里，明確了未來(lái)10-15年的發(fā)展目標、城市建設性質(zhì)和規模、總體布局、功能分區，為全面加快鎮域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，提高綜合服務(wù)功能奠定了基礎;

　　二是全力改善城鎮基礎設施條件。2012年兩次對烏石圩鎮 “五亂”進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)整治。完成了垃圾中轉站的基礎設施建設工作。累計投資750多萬(wàn)元，先后完成了鎮區“一街三路”(中街、交通路、環(huán)北路、人民路)的拓寬改造以及亮化、綠化等工程;新建了烏石中垃圾轉站和2014年實(shí)施鎮區污水處理廠(chǎng)等基礎設施工程。投資400萬(wàn)元對烏石供銷(xiāo)社危房進(jìn)行改造;引入外地資金，投資5億元新建幸�；▓@和五星小區二個(gè)高端居民小區，使鎮區面貌煥然一新，人居環(huán)境明顯改善。

　　三是不斷提升城鎮管理水平。采用市場(chǎng)化管理模式，促使城鎮管理逐步向精細化和人性化邁進(jìn)，鎮容鎮貌得到了明顯改善。

　　四、社會(huì )各項事業(yè)齊頭并進(jìn)

　　近年來(lái)，烏石鎮注重經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展，在大力發(fā)展經(jīng)濟同時(shí)，積極創(chuàng )造條件，采取有力措施，推動(dòng)全鎮各項社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，使該鎮呈現社會(huì )穩定，百姓安居樂(lè )業(yè)，政通人和的良好局面。

　　經(jīng)濟不斷發(fā)展 烏石鎮黨委、政府以加快發(fā)展經(jīng)濟為主軸，通過(guò)全鎮上下的不懈努力，各項經(jīng)濟指標增長(cháng)顯著(zhù)， 2012年全鎮工農業(yè)生產(chǎn)總值達到94078萬(wàn)元、財稅收入1539萬(wàn)元、社會(huì )固定資產(chǎn)投資55616萬(wàn)元、城鎮居民人均可支配收入19937元、農民人均純收入達到7207元。

　　穩定低生育水平 鎮黨委、政府把計劃生育作為全鎮重點(diǎn)工作常抓不懈。近三年來(lái)，鎮政府累計投資18萬(wàn)余元，加強計劃生育基礎設施建設，為計生辦更換和購置B超機、手術(shù)床、電腦、數碼相機等設備，進(jìn)一步改善了辦公條件。2012年，鎮計生服務(wù)所被評為“玉林計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站所”，計劃生育工作連續多年保持全縣一類(lèi)鄉鎮和市計劃生育工作先進(jìn)單位。

　　社會(huì )和諧穩定 堅持黨政一把手親自抓、負總責。建立分級負責、齊抓共管的責任機制。建立事前預防、事中調解、事后及時(shí)辦理的矛盾糾紛調解機制。對因責任落實(shí)不到位、措施不力導致越級上訪(fǎng)案件發(fā)生的，嚴格追究有關(guān)單位和人員責任。充分發(fā)揮政務(wù)中心聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的平臺作用，按照“一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺受理反饋、一個(gè)流程調解到底、一個(gè)機制考核落實(shí)”的工作思路，最大限度化解社會(huì )不穩定因素，促進(jìn)社會(huì )管理有序開(kāi)展。2012年，投入60萬(wàn)元在烏石街、月垌街的重要路口、重要路段、重要街道建成29個(gè)視頻防控監控點(diǎn)，構建了城鎮全覆蓋的高清“天網(wǎng)”系統，大大提升了我鎮治安防控能力。加大人民調解“以案定補”工作力度，提高村干部調解矛盾積極性、主動(dòng)性，2012年全鎮調解矛盾492件，補助資金達4.12萬(wàn)元。使各類(lèi)糾紛及時(shí)得到處理。根據該鎮實(shí)際，制定《烏石鎮信訪(fǎng)件應急預案》，在社會(huì )管理上有所突破。始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，沒(méi)有出現有影響的重大刑事、治安案件，有效地維護了社會(huì )穩定。截止到2012年，我鎮連續四年被評為市級平安鄉鎮。

　　切實(shí)保障民生 一是扎實(shí)開(kāi)展新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險工作，創(chuàng )建農村醫療保障體系。全鎮2012年新農合參合人數122143人，參合率達到 96.76%，醫療衛生設施不斷完善，全鎮23個(gè)村全部完成村級衛生所建設，有效解決了百姓因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，使人民群眾切實(shí)享受到了醫療保險帶來(lái)的實(shí)惠。二是加強宣傳引導，提高新型農村社會(huì )養老保險和城鎮居民養老保險參保率，構筑農村社會(huì )養老保險體系。通過(guò)鎮村工作人員共同努力，2012年新農保參保人數達20000人，有12470名老人領(lǐng)到了養老金，完成縣里下達的任務(wù)指標。三是加大臨時(shí)救濟力度，2012年全鎮共發(fā)放農村最低生活保障戶(hù)數7855戶(hù)，人數11155人，支出725075萬(wàn)元，發(fā)放農村臨時(shí)救濟23800元;2009-2012年全鎮共改造農村危房913座。嚴格落實(shí)國家各項優(yōu)撫政策，及時(shí)為復員老軍人和傷殘軍人發(fā)放生活補助和撫恤金48萬(wàn)元，解決醫藥費6.8萬(wàn)元;2013年9月份，集資35.2萬(wàn)元，使220名來(lái)自低保家庭的大中專(zhuān)和高中新生受到資助，使他們順利步入大中專(zhuān)和高中學(xué)校園。四是積極開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓，扎實(shí)推進(jìn)勞務(wù)輸出，鼓勵農民和返鄉農民工創(chuàng )業(yè)。該鎮實(shí)行培訓、就業(yè)、維權“三位一體”模式，有效地提高了農民工勞動(dòng)技能，增強了農民工外出就業(yè)的競爭力和自主創(chuàng )業(yè)的能力，使農民工的合法權益切實(shí)得到有效保障。2012年培訓農民工155人次，勞務(wù)輸出4049人，勞務(wù)收入8100萬(wàn)元。

　　推動(dòng)精神文明健康發(fā)展 一是加快發(fā)展文化廣播電視事業(yè)。衛星電視實(shí)現村村通，全鎮有線(xiàn)電視入戶(hù)達到8825戶(hù)，老百姓可以觀(guān)看到頻道更多、畫(huà)面更清晰的電視節目，大大豐富了百姓精神文化生活。投資108萬(wàn)元，建立400平方米標準化文化站，為科技培訓、讀書(shū)閱覽、文化宣傳等活動(dòng)提供了場(chǎng)所。全鎮建立農家書(shū)屋10個(gè)，總藏書(shū)量達2.3萬(wàn)冊，為廣大群眾提供了便利的讀書(shū)學(xué)習場(chǎng)所。二是組織豐富多彩的文體活動(dòng)。在農閑時(shí)節和傳統節日期間，積極開(kāi)展電影下鄉、農民運動(dòng)會(huì )、歌詠比賽等形式多樣、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng)，廣泛吸引群眾參與，豐富百姓文化生活，使群眾逐步摒棄封建迷信、打麻將賭博等不良的生活風(fēng)氣，從而逐漸養成健康文明的生活方式。先后榮獲廣西文明鎮、自治區科技先進(jìn)鎮和玉林市科技示范鎮等榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　加快推進(jìn)新農村建設步伐 。 初步探索出一條政府引導協(xié)調，共建單位扶助，村民積極參與，社會(huì )各界大力支持的工作路子。加強資金管理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保把好事辦好，切實(shí)改善農村生產(chǎn)、生活條件。全鎮23個(gè)村中，有8個(gè)村已經(jīng)達到新農村建設示范村標準。沙江村投資100萬(wàn)元，使村內所有街道全部硬化，總面積達22700平方米，使全村2436口人受益，徹底解決了百姓出行難問(wèn)題;投資21.5萬(wàn)元改建文化廣場(chǎng)一處，面積400平方米，購進(jìn)體育健身設施6組，為村民休閑鍛煉提供了場(chǎng)所，投資80多萬(wàn)元在沙江村15隊進(jìn)行風(fēng)貌改造，對80多戶(hù)群眾的住房外墻進(jìn)行統一規劃、統一設計、統一裝修;旺嶺村投資150萬(wàn)元將村中道路全部硬化，修建排水管線(xiàn)3000延長(cháng)米，健身廣場(chǎng)1200平方米，并購置了健身器材供村民鍛煉，投資300多萬(wàn)元對三踏坑進(jìn)行整村搬遷;塘域村投資90萬(wàn)元修漫水橋6處，建文化活動(dòng)室326平方米;通過(guò)開(kāi)展一事一議財政獎補工作，加強農村基礎設施建設，改善了村容村貌和百姓生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)“綠滿(mǎn)八桂”工程建設，全鎮共植樹(shù)造林面積5400畝。推進(jìn)“綠色村莊”工程建設，在王沙西沖種植340株綠化樹(shù)種，在沙江15隊種植400株綠化樹(shù)種，農村面貌煥然一新，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　五、展望未來(lái)，豪情滿(mǎn)懷。

　　烏石鎮堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹黨的十八大和自治區、市、縣黨代會(huì )會(huì )議精神，緊緊圍繞“建設重點(diǎn)示范鎮，打造文明新烏石”的總體目標，突出“項目、環(huán)境、民生”三大主題，以加快重點(diǎn)示范鎮建設、推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展為主線(xiàn)，以增加農民收入，提高全鎮老百姓幸福指數為目的，以項目建設為抓手，逐步推動(dòng)工業(yè)向園區集中，農民向城鎮集中，土地向產(chǎn)業(yè)化集中，全面加強精神文明建設、社會(huì )事業(yè)建設和黨的建設，奮力將烏石打造成文明、和諧、生態(tài)、宜居、創(chuàng )業(yè)型現代化小城鎮，成為陸川縣城副中心。

　　——經(jīng)濟實(shí)力明顯增強。到2016年，全鎮工農業(yè)總產(chǎn)值達到10億元，年均增長(cháng)12%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資達到19.32億元，年均增長(cháng)15%。

　　——經(jīng)濟結構更加合理。促進(jìn)林林加工業(yè)迅速發(fā)展，基本實(shí)現“10億”目標;農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，特色生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　——城鎮化水平大幅提升。城鎮人口達到8萬(wàn)人左右，鎮區居住人口5萬(wàn)人左右，城市化水平達到50%以上，相關(guān)基礎設施和公共服務(wù)設施配套完善。

　　——人民生活水平穩步提高。到2016年，農民人均純收入突破1萬(wàn)元，年均增長(cháng)13%。

　　——社會(huì )事業(yè)建設全面加強。社會(huì )保障全面覆蓋;社會(huì )事業(yè)快速協(xié)調發(fā)展，社會(huì )更加和諧穩定。

　　——可持續發(fā)展能力提高。森林覆蓋率穩中有升，人均綠地面積達到10㎡以上，城鎮公園綠地面積人均6㎡以上，自來(lái)水普及率達到100%，鎮村布局基本合理，工業(yè)、生活污水處理率達到80%以上，垃圾無(wú)害化處理達到100%。