南寧市探索建立農用地安全利用“村級服務(wù)站”

　　科學(xué)長(cháng)效管理 源頭守護糧袋子

　　南寧訊（記者/喬曉瑩）土壤關(guān)乎家家戶(hù)戶(hù)的糧袋子、菜籃子、水缸子，土壤安全是民生大事。在全面建成小康社會(huì )的今天，是否能安全利用農用地，事關(guān)南寧市能否打好凈土保衛戰和群眾是否能吃得放心、住得安心，也關(guān)乎鄉村全面振興。

　　7月5日，記者從南寧市農業(yè)農村局獲悉，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的探索，該市大力推進(jìn)農用地安全利用分類(lèi)管理工作，探索建立了“以項目帶動(dòng)為推手，以農民隊伍建設為根基”的村級服務(wù)站，并在具體管理工作中形成了“以村級服務(wù)站實(shí)現溝通功能，以村級服務(wù)站探索長(cháng)效機制，以村級服務(wù)站促進(jìn)惠農民生”的主要做法。據統計，2020年，全市農用地安全利用率約為89%，全面完成自治區下達任務(wù)。

　　近年來(lái)，南寧市高度重視農用地安全利用工作。早在2016年，該市按國家和自治區要求啟動(dòng)農用地土壤污染狀況詳查，高質(zhì)量做好農用地土壤和農產(chǎn)品樣品采集、測試、分析等相關(guān)工作，初步查明了全市農用地環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)區域風(fēng)險等級，為農用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分和安全利用提供了科學(xué)依據；先后制定印發(fā)了《南寧市2020年農用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分工作方案》《南寧市農用地安全利用工作實(shí)施方案》，并于2020年10月底，全面完成農用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分；采取農藝調控、替代種植、輪耕休耕、退耕還林還草等綜合措施，全面推進(jìn)農用地安全利用和風(fēng)險管控。

　　落實(shí)資金保成效，充分發(fā)揮財政扶持引領(lǐng)作用。據介紹，今年市本級就落實(shí)了資金1400多萬(wàn)元，用于開(kāi)展全市2021年農用地聯(lián)合攻關(guān)區建設項目、嚴格管控區種植結構調整項目、華南地區水稻產(chǎn)地安全利用聯(lián)合攻關(guān)項目，并配套開(kāi)展監理、樣品抽測、技術(shù)支撐及效果評價(jià)工作等，“我們通過(guò)充分發(fā)揮項目區的輻射帶動(dòng)作用，為農用地安全利用‘村級服務(wù)站’的建設推廣提供充足的資金保障”。

　　在實(shí)際工作中，南寧市充分借助農用地安全利用“村級服務(wù)站”，建立健全了一整套農用地安全利用常態(tài)化工作機制，如在各級農業(yè)農村部門(mén)指導下，由農用地安全利用項目中標單位在項目實(shí)施區域以行政村為基本單位，建立“村級服務(wù)站”，挑選合適人員（村委、屯長(cháng)、合作社社長(cháng)、大戶(hù)等）作為“村級服務(wù)站”負責人，組建作業(yè)實(shí)施隊伍；同步實(shí)現項目實(shí)施單位和當地農戶(hù)連接的紐帶功能、農用地安全利用技術(shù)的普及功能；探索形成行之有效的建設、管理、運行機制。

　　據介紹，在南寧市廣大鄉村，村級服務(wù)站的建設主要以農用地安全利用相關(guān)項目為依托，重點(diǎn)選擇項目區域面積大、水稻種植面積相對集中、群眾基礎好、村委組織能力強的區域；能充分動(dòng)員村委、合作社社長(cháng)、大戶(hù)等作為村級服務(wù)站負責人，由項目實(shí)施單位和村級服務(wù)站負責人組成管理機構，負責日常管理工作；運行過(guò)程中，項目實(shí)施單位對“村級服務(wù)站”人員進(jìn)行技術(shù)培訓及考核，項目實(shí)施單位還要加強監督和指導，并明確薪資支付的標準、要求和期限等內容。

　　“經(jīng)過(guò)探索，我們覺(jué)得建立村級服務(wù)站是一種推進(jìn)農用地安全利用的有益方式，在促進(jìn)農業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還進(jìn)一步夯實(shí)農村工作的群眾基礎，有力推動(dòng)了鄉村振興。”南寧市農業(yè)農村局科教與種業(yè)科科長(cháng)韋啟彬告訴記者，隨著(zhù)農用地安全利用“村級服務(wù)站”的建立推廣，極大促進(jìn)了群眾的就業(yè)和再就業(yè)。據統計，參與2020年南寧市農用地安全利用項目建設的農戶(hù)，平均經(jīng)濟收入提高了2000元。此外，這種方式還大大提高了農戶(hù)的專(zhuān)業(yè)技能，較好地保障了農產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現了農業(yè)生產(chǎn)穩定和農產(chǎn)品質(zhì)量安全的雙重保障。