龍州縣民族中學(xué)學(xué)生正在練習天琴彈唱

　　從1986年義務(wù)教育法、1988年《掃除文盲工作條例》施行，到2011年全面實(shí)現九年義務(wù)教育，青壯年文盲率下降到1.08%，近三十年來(lái)，中國教育發(fā)展實(shí)現了歷史性跨越。

　　義務(wù)教育的重要性不言而喻，其中的教育均衡與公平問(wèn)題歷來(lái)備受關(guān)注。

　　為推行義務(wù)教育均衡發(fā)展，2012年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》。同年，教育部根據《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)出臺了《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》。

　　2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì )提出了提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)現家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋等的教育發(fā)展目標。

　　與此同時(shí)，地方也出臺了相關(guān)的政策規定。

　　2011年，自治區印發(fā)了《廣西壯族自治區實(shí)現縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規劃(2010-2020年)》，要求2015年底，全區95個(gè)縣(市、區)實(shí)現縣域義務(wù)教育初步均衡發(fā)展，到2020年，全區所有縣(市、區)全部通過(guò)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。

　　2015年11月3—4日，在龍州舉辦的全區義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì )上，自治區再次要求2020年實(shí)現義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的任務(wù)。

　　從中央到地方，義務(wù)教育均衡發(fā)展受到了高度的重視。

　　如果說(shuō)，普及九年義務(wù)教育是為了解決孩子上學(xué)難的問(wèn)題，那么教育均衡發(fā)展則彰顯了教育的公平，是為了解決孩子如何上好學(xué)的問(wèn)題。

　　而龍州，根據《廣西壯族自治區實(shí)現縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規劃(2010-2020年)》指導精神，從2014年3月全面開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，經(jīng)過(guò)一年半的努力，于2015年9月通過(guò)自治區義務(wù)教育均衡發(fā)展的評估驗收，實(shí)現了縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，比規劃完成的時(shí)間提早5年。

　　在義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時(shí)，龍州天琴、足球、茶文化、愛(ài)國固邊等特色教育同樣如火如荼，令人矚目。

　　龍州是如何提前五年實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展這一目標的？其堅持的特色教育又有何價(jià)值？

　　龍州提前5年完成義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標

　　完成義務(wù)教育均衡發(fā)展之前，龍州義務(wù)教育基礎十分薄弱。

　　一組數據可以說(shuō)明問(wèn)題。

　　2012年，龍州全縣12所初級中學(xué)中在校生不足100人的有3所，64所鄉鎮小學(xué)中在校生不足30人的有36所，中小學(xué)校布局散、規模小、效益低。

　　教育基礎薄弱，辦學(xué)水平低，教育質(zhì)量不高。2013年，全縣初中階段毛入學(xué)率為97.5%，義務(wù)教育鞏固率為80.1%。師資配置不合理，教師配備不全，教師隊伍學(xué)科結構性矛盾突出。農村學(xué)校、薄弱學(xué)校不能按照國家標準開(kāi)足開(kāi)齊課程。

　　城鄉之間、校際之間辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量差距較大，城鄉學(xué)校大班額、大通鋪現象嚴重，資金缺口大。經(jīng)測算，要實(shí)現均衡發(fā)展目標，共缺7.3億元資金。

　　怎么實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展？怎樣解決這些突出問(wèn)題？

　　“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育!”從2013年開(kāi)始，龍州著(zhù)手實(shí)施教育提升工程，2014年3月開(kāi)始，進(jìn)入全面開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展階段。從2012年以來(lái)，龍州累計投入教育資金達8.78億元，年均增長(cháng)38.49%。

　　龍州全縣上下一心，從黨政一把手親自?huà)鞄浗y籌推進(jìn);科學(xué)編制教育布局調整規劃，重點(diǎn)建設上規模、上水平的標準化學(xué)校;創(chuàng )辦農村寄宿制學(xué)校，到提高學(xué)校標準化水平;加強師資隊伍建設;同時(shí)構建以政府為主導，學(xué)校、家庭、社會(huì )廣泛參與的“三位一體”的進(jìn)城務(wù)工人員子女、農村“留守兒童”和“三殘”兒童教育關(guān)愛(ài)體系，切實(shí)保障教育公平。

　　經(jīng)過(guò)一年半的努力，2015年，龍州全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達100%;初中階段毛入學(xué)率達98.7%，比2013年的97.5%提高1.2個(gè)百分點(diǎn);義務(wù)教育鞏固率達86.1%，比2013年的80.1%提高6個(gè)百分點(diǎn)。

　　龍州全縣小學(xué)、初中8項指標綜合均衡差異系數由以前的0.78、0.72分別縮小到0.32、0.27，達到國家均衡發(fā)展考評標準。2015年9月通過(guò)了自治區教育均衡發(fā)展的評估驗收。

　　龍州成為全區第一個(gè)“老、少、邊、山、窮”地區通過(guò)評估驗收的縣份，也是全區第一個(gè)按照自治區規劃提前5年通過(guò)驗收的縣份!在特色教育中凸顯均衡

　　如果從宏觀(guān)來(lái)說(shuō)，龍州在教育投入與校舍改造上實(shí)現了教育均衡，那么龍州各中小學(xué)校在義務(wù)教育階段重視教育質(zhì)量，發(fā)展打造特色教育品牌，更加凸顯教育均衡這一理念。

　　龍州實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展，重硬件，也重軟件，重點(diǎn)建設了一批“愛(ài)國固邊”“天琴藝術(shù)”“校園足球”的邊境國門(mén)特色教育品牌。龍州民族中學(xué)的天琴藝術(shù)正是其中的代表。

　　在龍州縣民族中學(xué)，校園綠樹(shù)成蔭，教學(xué)樓整齊劃一，運動(dòng)場(chǎng)上，打球、跑步、跳繩，小運動(dòng)員個(gè)個(gè)英姿勃發(fā)。

　　“泉水彎彎過(guò)山坡，壯家年年唱山歌，泉水不斷歌不斷，山歌出口流成河……”音樂(lè )課上，充滿(mǎn)壯民族特色的《唱天謠》傳來(lái)，身著(zhù)特色壯族服飾的學(xué)生彈唱嫻熟，天琴琴聲悠揚古樸，讓人沉醉。

　　“我們在七、八年級的音樂(lè )課都開(kāi)有天琴彈唱教學(xué)，孩子們都很喜歡。”龍州民族中學(xué)副校長(cháng)吳偉彰自豪地說(shuō)，學(xué)校同時(shí)開(kāi)設了天琴興趣班，吸引了很多的學(xué)生。

　　2007年天琴被該校引入課堂教學(xué)，從民間天琴老藝人手中汲取營(yíng)養，從簡(jiǎn)單的技法練習到嫻熟地現場(chǎng)演奏，龍州縣民族中學(xué)的師生學(xué)得很認真，也很刻苦。

　　“種得梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”。這兩年，龍州縣民族中學(xué)的天琴藝術(shù)表演吸引了眾多區內外的知名教授、藝術(shù)家前來(lái)學(xué)習、采風(fēng)。天琴這門(mén)古老的彈唱藝術(shù)，不僅得到了繼承，而且還名揚海外，越南、日本等國家留下了天琴藝術(shù)表演的足跡。

　　龍州朝陽(yáng)小學(xué)足球場(chǎng)，十幾個(gè)足球隊員正在練習，顛球、搓球、帶球過(guò)人，轉身射門(mén)，動(dòng)作嫻熟流暢。這些孩子，作為崇左地區小學(xué)球隊的代表，勇奪今年10月份在北海舉辦的2015年“我愛(ài)足球”中國足球民間爭霸賽廣西賽區總決賽娃娃組5人制足球賽第三名。

　　在2015年教育部公布的首批全國中小學(xué)校園足球特色學(xué)校中，全國共有8651所，廣西有178所，龍州就占了6所，朝陽(yáng)小學(xué)就是其中之一。

　　龍州足球歷史悠久，氛圍濃厚。“我1988年進(jìn)入朝陽(yáng)小學(xué)，一直教孩子們踢足球，自己也一直踢足球。這是學(xué)校、也是龍州的第一運動(dòng)。”足球教練陸炳安說(shuō)，從簡(jiǎn)單的黃土球場(chǎng)到標準化足球場(chǎng)，他見(jiàn)證了朝陽(yáng)小學(xué)一路以來(lái)的變化，這也得益于近年的義務(wù)教育均衡發(fā)展對學(xué)校的巨大投入。“明年，學(xué)校將會(huì )成立女子足球隊!”陸炳安很自豪。

　　龍州特色教育，在義務(wù)教育均衡理念下將更加充滿(mǎn)生機。

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展是一種長(cháng)期的教育發(fā)展理念

　　龍州的義務(wù)教育均衡發(fā)展，目前只是達到基本均衡。

　　11月4日，在龍州舉辦的全區義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì )上，龍州縣委書(shū)記秦昆說(shuō)：“龍州教育均衡發(fā)展工作取得了一定成效，但只是基本均衡，與優(yōu)質(zhì)均衡的目標要求還存在一定差距。下一步，我們將認真貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì )關(guān)于提高教育質(zhì)量、推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，繼續加強均衡教育工作的領(lǐng)導，繼續加大教育的投入，繼續加快學(xué)校的內涵發(fā)展，全力向高位優(yōu)質(zhì)均衡和教育現代化推進(jìn)。”

　　與此同時(shí)，自治區教育廳廳長(cháng)秦斌對龍州通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收取得的成果表示肯定，認為龍州縣為全區其他地區推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了范本與經(jīng)驗。

　　“對于通過(guò)自治區教育均衡驗收的縣域來(lái)說(shuō)，這是義務(wù)教育發(fā)展取得的階段性成果，并不意味著(zhù)結束，義務(wù)教育均衡發(fā)展是一種長(cháng)期的教育發(fā)展理念。”秦斌說(shuō)。

　　秦斌說(shuō)，義務(wù)教育均衡發(fā)展理念，要與《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》相銜接。同時(shí)，黨的十八屆五中全會(huì )提出“創(chuàng )新”“協(xié)調”“綠色”“開(kāi)放”“共享”的理念，也是對義務(wù)教育的要求。“創(chuàng )新”發(fā)展，就要因地制宜，抓住機遇去創(chuàng )新，抓住全面改革的時(shí)機去創(chuàng )新發(fā)展。“協(xié)調”發(fā)展，就要與人口城鎮化、美麗鄉村建設結合起來(lái)。“綠色”理念，要求校園建設要遵循“綠色”“環(huán)保”“節約”，絕對杜絕奢侈。“開(kāi)放”理念，就是辦教育需要引進(jìn)外界社會(huì )力量的幫助與支持。“共享”理念，就是教育均衡，才能讓更多的人共享發(fā)展與成果教育。