寧明縣紀委緊緊圍繞“從嚴治黨、服務(wù)群眾”主旨，積極探索，不斷創(chuàng )新信訪(fǎng)工作機制和工作載體，在全縣范圍內推行“一級代辦、二級雙向承諾、三級聯(lián)動(dòng)大接訪(fǎng)”的“一二三”信訪(fǎng)工作新模式，在深入優(yōu)化整合黨建服務(wù)群眾各類(lèi)職能優(yōu)勢中，充分發(fā)揮紀檢部門(mén)監督執紀、問(wèn)效問(wèn)責工作力度，最大程度地方便群眾，壓實(shí)信訪(fǎng)工作責任，保障群眾合理訴求。

　　“一”即一級代辦。該縣紀檢機關(guān)在最基層的村(社區)一級設立陽(yáng)光訴求室，受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題并做好登記。在村級能處理的就地在村級解決，給群眾一個(gè)快捷而滿(mǎn)意的答復。在村級不能解決的提請鄉(鎮)信訪(fǎng)代辦員，由鄉(鎮)信訪(fǎng)代辦員將群眾訴求帶到有權辦理的單位、部門(mén)咨詢(xún)政策和尋求解決群眾反映的訴求，并及時(shí)向群眾反饋結果。通過(guò)一級代辦，努力使群眾反映的問(wèn)題不出村、不出鄉就能得到滿(mǎn)意答復。2017年1月，該縣寨安鄉信訪(fǎng)代辦員收到村級提請群眾李某反映其兒子與兒媳婦2014年5月離婚，兒子于2015年交通事故中死亡，現留有兩個(gè)孫女，屬孤兒，生活困難，要求政府給予解決兩個(gè)孫女的教育資金及生活費用問(wèn)題。鄉級代辦員及時(shí)入戶(hù)核實(shí)情況，通過(guò)多方協(xié)調，優(yōu)先安排了李某危房改造指標，并給兩個(gè)小孩辦理了最低生活保障金。鄉政府領(lǐng)導還與當地學(xué)校領(lǐng)導及時(shí)溝通，全免了李某兩個(gè)孫女在校的伙食費，使李某的訴求困難不出鄉就得到了妥善解決。

　　“二”即二級雙向承諾。該縣鄉級、村級信訪(fǎng)代辦員對實(shí)名的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，都要分別與上訪(fǎng)人協(xié)商簽訂承諾書(shū)。同時(shí)，二級承諾還實(shí)行雙向承諾。鄉、村兩級信訪(fǎng)代辦員要向上訪(fǎng)人承諾：對當事人和反映的問(wèn)題進(jìn)行嚴格保密并承諾在一定期限內對反映的問(wèn)題進(jìn)行調查處理，并如實(shí)反饋。上訪(fǎng)人則承諾：嚴格依法按程序上訪(fǎng)，不誣告和陷害他人，在承諾期內不多頭訪(fǎng)，重復訪(fǎng)，越級訪(fǎng)。如上訪(fǎng)人對處理結果不滿(mǎn)意，鄉(鎮)紀委認為無(wú)須再查，可出具答復意見(jiàn)書(shū)，同意上訪(fǎng)人到上一級紀檢監察機關(guān)上訪(fǎng)。如鄉(鎮)紀委在規定期限內沒(méi)有明確答復，則視為違反承諾，上訪(fǎng)人可直接向上一級紀檢機關(guān)投訴。

　　“三”即三級聯(lián)動(dòng)大接訪(fǎng)。該縣紀委定期在鄉(鎮)舉辦縣、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)大接訪(fǎng)活動(dòng)，同時(shí)還聯(lián)合縣、鄉兩級工商、司法、國土等部門(mén)參與接訪(fǎng)，極大滿(mǎn)足群眾各種訴求，把群眾訴求解決在基層。2017年2月，該縣紀委在板棍鄉開(kāi)展三級聯(lián)動(dòng)大接訪(fǎng)活動(dòng)，當天就接到群眾到訪(fǎng)舉報件10件。其中，有群眾反映叫隘村黨總支部書(shū)記兼村委會(huì )主任韋昌貴違規收取“好處費”及危房改造工作中存在失職行為。經(jīng)核實(shí)，縣紀委對韋昌貴進(jìn)行立案調查。4月21日，經(jīng)縣紀委常委會(huì )討論，決定給予韋昌貴黨內嚴重警告處分。

　　今年1—7月，該縣鄉、村兩級信訪(fǎng)代辦員共受理信訪(fǎng)代辦案件21件，線(xiàn)索核查17件，轉立案6件，審結2件，追回并已上繳違紀款10623元。同時(shí)，與反映問(wèn)題訴求人簽訂鄉、村二級雙向承諾書(shū)21份，舉辦縣、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)大接訪(fǎng)活動(dòng)6場(chǎng)(次)。

　　該縣創(chuàng )新推行“一二三”信訪(fǎng)工作模式，極大方便了基層群眾及合理解決群眾訴求問(wèn)題，在基層極大削減了信訪(fǎng)問(wèn)題的“負效應”，切實(shí)凝聚起維護群眾合法權益的“正能量”。

　　(周貽剛 黃承豹)