寧明縣城中鎮珠連村在推進(jìn)鄉村振興工作中，把基層治理作為一項重要工作任務(wù)來(lái)抓，不斷推進(jìn)自治、德治、法治相融合，在基層治理上探索出了自己的一條新路子——花山黨旗紅“黨員地圖+協(xié)會(huì )”的基層治理模式，推動(dòng)基層治理機制不斷完善，鄉風(fēng)文明持續向上、向善。

　　城中鎮珠連村距縣城9公里，位于世界文化遺產(chǎn)地花山巖畫(huà)景區內，坐擁花山巖畫(huà)、花山溫泉度假村、左江花山實(shí)景演出等旅游項目，風(fēng)景秀美，旅游資源豐富。全村現有641戶(hù)2662人，下設有1個(gè)黨總支部，6個(gè)黨支部，共55名黨員。珠連村原是自治區一類(lèi)貧困村，2018年整村脫貧，無(wú)規模性返貧。

　　在探索基層治理工作中，珠連村大膽創(chuàng )新，勇于實(shí)踐，采取“三大舉措”，推出了花山黨旗紅“黨員地圖+協(xié)會(huì )”的基層治理模式。

　　發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用，“黨員地圖”高效服務(wù)。珠連村切實(shí)加強黨員學(xué)習和實(shí)踐，培育“五有”服務(wù)型黨員，引導黨員在理論學(xué)習中有心得、在村屯決策時(shí)有獻言、在鄉村建設上有身影、在鄉風(fēng)文明里有表率、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有帶動(dòng)，不斷激發(fā)黨員的先鋒作用和提高服務(wù)能力水平。該村以“黨員地圖”為載體，推廣基層治理網(wǎng)格化模式，黨員按黨員地圖區域亮身份明職責，充分參與基層治理，在管理區域內參與調解群眾矛盾糾紛、環(huán)境衛生整治、疫情防控等，全村共有29名常駐村黨員在“黨員地圖”領(lǐng)崗位擔職責，有14名黨員為疫情防控網(wǎng)格員。

　　加強村民自治，協(xié)會(huì )在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中作用凸顯。珠連村通過(guò)進(jìn)一步完善“一約四會(huì )”，即村規民約、紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、村民議事會(huì )、禁毒禁賭會(huì )，通過(guò)“四會(huì )”對村屯事務(wù)進(jìn)行規范，對村民不良行為進(jìn)行制約，營(yíng)造基層治理有制度、有人管的自治氛圍。該村還組建“一隊四會(huì )”，即黨員志愿服務(wù)隊、鄉賢理事會(huì )、工匠協(xié)會(huì )、文旅協(xié)會(huì )、勞務(wù)輸出協(xié)會(huì )，通過(guò)農村實(shí)用技術(shù)培訓，開(kāi)展種植堅果技術(shù)、建筑等職業(yè)技術(shù)培訓，提高村民技術(shù)水平和協(xié)會(huì )便民服務(wù)水平。同時(shí)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )在產(chǎn)業(yè)、技能、人才等方面的優(yōu)勢，大力開(kāi)展“走入學(xué)堂、走向企業(yè)”的“兩走”活動(dòng)，借助協(xié)會(huì )開(kāi)展短期技能培訓，介紹務(wù)工就業(yè)等。文旅協(xié)會(huì )培訓推薦本村群眾在旅游業(yè)就業(yè)64人，勞務(wù)輸出協(xié)會(huì )介紹本村群眾務(wù)工并實(shí)現穩定就業(yè)75人，工匠協(xié)會(huì )帶動(dòng)村內群眾從事建筑行業(yè)110多人。

　　強化德治、法治教育，鄉村治理凝聚力不斷增強。珠連村建立健全“新時(shí)代文明實(shí)踐站”，認真打造“大榕樹(shù)課堂”學(xué)習宣傳陣地，積極開(kāi)展各式促精神文明活動(dòng)，全面提升全村鄉風(fēng)文明。2022年，該村組織群眾召開(kāi)12場(chǎng)次群眾大會(huì )，宣講《鄉村振興促進(jìn)法》《民法典》《廣西文明行為促進(jìn)條例》等法律法規，引導群眾學(xué)法、懂法、守法。同時(shí)，組織開(kāi)展慶祝建黨100周年文藝演出和籃球比賽活動(dòng)、慶祝寧明花山申遺成功5周年活動(dòng)、感黨恩我們的節日端午新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)、黨的二十大宣講活動(dòng)以及移風(fēng)易俗新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等，進(jìn)一步提升了群眾愛(ài)黨愛(ài)國情懷和民族傳統文化素養，干群關(guān)系更加密切融洽，鄉村振興建設凝聚力不斷增強。

　　珠連村創(chuàng )新“黨員地圖”+協(xié)會(huì )治理模式有序推進(jìn)，呈現了四大成效。

　　黨組織引領(lǐng)能力不斷增強。為提高村組干部工作能力和服務(wù)水平，珠連村充分整合村屯人力資源，打造了工作隊員+村干、組干+鄉賢、黨員+公益崗人員“三個(gè)層次干事創(chuàng )業(yè)團隊”，以團隊為骨干力量帶動(dòng)推進(jìn)各項工作，村屯兩級基層黨組織戰斗堡壘不斷優(yōu)化，村組干部執行力、戰斗力進(jìn)一步得到加強。該村在開(kāi)展黨建品牌示范村建設中，積極發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，黨員通過(guò)“黨員地圖”管轄調解鄰里矛盾糾紛共16起。通過(guò)黨員地圖服務(wù)，牽線(xiàn)搭橋引進(jìn)社會(huì )投資，利用閑置農房建設旅游民宿，脫貧戶(hù)出租房屋4戶(hù)年收入15萬(wàn)元，帶動(dòng)村民就業(yè)16人。

　　村集體經(jīng)濟不斷壯大發(fā)展。珠連村實(shí)施“一激活一增收雙轉變”村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃，采取“442”持投模式，打造了本村第一個(gè)村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)基地，先后種植甘蔗200畝、種植堅果套種鳳梨100畝，實(shí)現了村集體經(jīng)濟從單純的入股分紅到自主經(jīng)營(yíng)、屯集體經(jīng)濟從無(wú)到有雙轉變，實(shí)現了“一個(gè)激活一增收雙轉變”，村集體經(jīng)濟收入逐年提升。該村自主經(jīng)營(yíng)村級黨校培訓場(chǎng)地管理、食宿服務(wù)。目前，已承辦11期全縣村組干部培訓，每期可增入3萬(wàn)元。截止2022年10月底，村集體經(jīng)濟收入69萬(wàn)元，寧明縣第一個(gè)村集體經(jīng)濟年收入100萬(wàn)元的目標有望實(shí)現。推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型保糧穩蔗，打造第一個(gè)耕地提質(zhì)(旱改水)基地，用一周時(shí)間完成1000畝旱改水項目的動(dòng)員和土地測量。在疫情期間，該村有序組織群眾克服疫情影響，實(shí)現了疫情防控農業(yè)生產(chǎn)兩不誤，全村種植甘蔗2100畝、水稻500畝、堅果600畝。

　　人居環(huán)境不斷優(yōu)化。珠連村組織黨員干部配合上級部門(mén)僅用56天就在村部前沿遷建新的村黨群服務(wù)中心，極大地方便服務(wù)群眾。僅用56天就改造原珠連村村委辦公樓和原珠連村小學(xué)教學(xué)樓，建成寧明縣第一個(gè)村級黨校，可承辦各類(lèi)住校培訓80人，充分激發(fā)了黨員群眾積極性，把村屯風(fēng)貌改造、整村環(huán)境衛生整治等鄉村風(fēng)貌提升工作納入村黨總支部“固定黨日+”活動(dòng)。該村還定期組織黨員群眾開(kāi)展農村愛(ài)國衛生環(huán)境衛生整治活動(dòng)，在“三清三拆”等鄉村風(fēng)貌提升中實(shí)行黨員“先清先拆”作表率，群眾讓地拓寬道路共57處，黨員帶動(dòng)群眾投身三清三拆及環(huán)境衛生整治1100人次;“微菜園、微果園、微庭院”建設76處，全村累計完成農房風(fēng)貌改造251棟。此外，珠連還成為全縣第一個(gè)農村不動(dòng)產(chǎn)權試點(diǎn)村，有效改善了全村人居生態(tài)環(huán)境，全村8個(gè)自然屯中有3個(gè)屯成功創(chuàng )建自治區衛生村。

　　鄉風(fēng)文明不斷促進(jìn)。珠連村通過(guò)開(kāi)展文明家庭戶(hù)、星級標兵等評比活動(dòng)，激發(fā)了村民比文明、比衛生的比學(xué)趕超氛圍，形成了全村向善向上的社會(huì )風(fēng)尚，鄉村振興建設凝聚力不斷增強。2022年，該村在村屯自治上參與調解鄰里糾紛、矛盾11起;在黨員干部的帶動(dòng)和引導下，征地補償未兌付到戶(hù)的情況下都可以順利進(jìn)場(chǎng)施工，涉及項目建設及征地300多畝;村民認真執行村規民約，鄰里講文明樹(shù)新風(fēng)、移風(fēng)易俗，群眾簡(jiǎn)辦白事7起，不辦婚慶等紅事2起。近幾年來(lái)，通過(guò)基層治理，珠連村各項創(chuàng )建活動(dòng)取得了良好成效，連續獲評自治區三星級黨組織、自治區級生態(tài)村、廣西森林村莊、自治區衛生村、自治興邊富民示范村，崇左市文明村、崇左市綠色村屯、崇左市美麗鄉村綜合示范、崇左市美麗鄉村百村示范百村整治示范村、崇左市貧困村提升工程示范村、崇左市脫貧攻堅紅旗村，寧明縣粵桂協(xié)作鄉村振興示范村、寧明縣優(yōu)秀基層黨組織等榮譽(yù)稱(chēng)號。(周貽剛 農猛吉)