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河池東蘭縣“四輪驅動(dòng)”助力村集體經(jīng)濟提質(zhì)提速

近年來(lái),河池市東蘭縣把扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為全面推進(jìn)鄉村振興戰略的重要支撐,強化黨建引領(lǐng),堅持“四輪驅動(dòng)”,著(zhù)力推動(dòng)村級集體經(jīng)濟提質(zhì)提速發(fā)展。

強化“組織推動(dòng)”。強化領(lǐng)導。成立高規格的發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,抽調專(zhuān)人專(zhuān)抓,科學(xué)謀劃制訂《東蘭縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案》,提出發(fā)展目標、實(shí)現路徑、扶持措施,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的組織保障。強化責任。進(jìn)一步壓實(shí)縣、鄉(鎮)、村三級書(shū)記發(fā)展壯大集體經(jīng)濟第一責任人責任,納入年度績(jì)效評估和基層黨建述職評議考核。強化幫扶。建立縣級領(lǐng)導聯(lián)村和縣直單位包村制度,縣級領(lǐng)導率先垂范,每人聯(lián)系1個(gè)以上個(gè)重點(diǎn)扶持村或集體經(jīng)濟薄弱村,每個(gè)村明確1個(gè)縣直單位包村結對幫扶,鄉鎮班子成員每人確定1個(gè)村作為聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行精準扶持。2022年,全縣149個(gè)行政村村集體經(jīng)濟收入均達到5萬(wàn)元,其中74個(gè)村達10萬(wàn)元,16個(gè)村達20萬(wàn)元,2個(gè)村達50萬(wàn)元。

堅持“政策拉動(dòng)”。把落實(shí)扶持政策作為拉動(dòng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要保障。人才政策拉動(dòng)。持續推進(jìn)“鄉土人才”回歸工作,依托扶貧車(chē)間、返鄉創(chuàng )業(yè)基地吸引212名懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的人才回鄉創(chuàng )業(yè),帶動(dòng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓,培育村集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)人才200 多人,新型職業(yè)農民 400多人。選優(yōu)配齊149個(gè)村(社區)黨支部書(shū)記,其中致富能人、創(chuàng )業(yè)成功人士121人,精準選派309名優(yōu)秀黨員干部擔任駐村第一書(shū)記、工作隊員,整體提升村級組織引領(lǐng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的能力。扶持政策拉動(dòng)。在往年投入基礎上整合資金4600萬(wàn)元加快村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使每個(gè)行政村發(fā)展資金均達100萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)資金得到保障。服務(wù)政策拉動(dòng)。探索推行“全周期服務(wù)”機制,為村集體經(jīng)濟項目從策劃引進(jìn)到啟動(dòng)實(shí)施、運行管理、風(fēng)險防控等環(huán)節提供全程服務(wù),指導解決村集體經(jīng)濟項目啟動(dòng)實(shí)施過(guò)程中遇到的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題25個(gè),開(kāi)通審批“綠色通道”,對村集體經(jīng)濟項目?jì)?yōu)先立項、優(yōu)先審批、優(yōu)先撥付資金,幫助啟動(dòng)實(shí)施村集體經(jīng)濟項目150多個(gè)。

突出“村企聯(lián)動(dòng)”。堅持創(chuàng )新驅動(dòng),全力推行“村社企合一”運行模式,將村“兩委”、村級股份經(jīng)濟合作社、村級供銷(xiāo)社、村級建筑勞務(wù)服務(wù)公司的資源進(jìn)行整合,形成共建共享經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現村社企班子、資源、工作等“三合一”。在“村社企合一”架構下,全縣成立150個(gè)村級股份經(jīng)濟合作社、150個(gè)村級供銷(xiāo)社、112個(gè)村級建筑勞務(wù)服務(wù)公司,并堅持統一管理、共享資源、合作經(jīng)營(yíng)、抱團發(fā)展,在全縣先后打造形成了澳寒羊、陽(yáng)光玫瑰葡萄、砂糖橘、板栗、油茶、芒果、桑蠶、食用菌、烏雞、中藥材等極具發(fā)展潛力的“一村一品”集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。2022年全縣村集體經(jīng)濟收入總額達1795.55萬(wàn)元,同比增長(cháng)10.5%,村集體經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯提質(zhì)提速。

注重“激勵帶動(dòng)”。制定出臺《發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟六項激勵措施》,明確實(shí)行收益提成獎勵機制,即每年可以從當年村級集體經(jīng)濟純收益中提取15%作為獎勵資金,對做出貢獻的相關(guān)人員進(jìn)行獎勵。突出政治獎勵,對在發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作中表現突出的駐村第一書(shū)記、工作組長(cháng)和鄉鎮干部以及村“兩委”班子主要負責人,在提拔、晉級、評先評優(yōu)上予以?xún)?yōu)先考慮。強化集體經(jīng)濟收益分配工作,通過(guò)建設公共基礎設施、獎勵優(yōu)秀學(xué)生、舉辦文體活動(dòng)等使群眾享受集體經(jīng)濟發(fā)展紅利;通過(guò)慰問(wèn)、設立公益性崗位和發(fā)放肥料、種子、飼料等生產(chǎn)物資對困難群眾進(jìn)行幫扶,構建利益聯(lián)結機制,激發(fā)群眾發(fā)展內生動(dòng)力。2022年,全縣村級集體經(jīng)濟收益分配實(shí)際支出1168.78萬(wàn)元。