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廣西寧明縣洞廊村構建“三榕三治”鄉村治理新格局

開(kāi)辦“榕樹(shù)課堂” 開(kāi)設“榕下診所”

   廣西寧明縣明江鎮洞廊村依托1000多年歷史的“獨木成林”大榕樹(shù)景點(diǎn),把握常年以來(lái)村民群眾喜好農忙間隙、茶余飯后在大榕樹(shù)下休息、議事、歌坡活動(dòng)的時(shí)機,在大榕樹(shù)下開(kāi)辦“榕樹(shù)課堂”,構建“三榕三治”鄉村治理新格局,有效激發(fā)了村民參與鄉村治理活力,實(shí)現了鄰里糾紛源頭化解,促進(jìn)了鄰里關(guān)系和諧,打造了文明鄉風(fēng)精神風(fēng)貌,為鄉村治理提供了有益實(shí)踐,取得了顯著(zhù)成效。

  “榕樹(shù)課堂”育“德治”,提高村民道德素質(zhì)減少糾紛發(fā)生。寧明縣明江鎮洞廊村通過(guò)把“榕樹(shù)課堂”打造成老百姓最喜聞樂(lè )見(jiàn)的學(xué)習陣地,不斷提高村民道德素質(zhì),有效減少鄰里糾紛的發(fā)生。首先,深入推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣講教育。明江鎮洞廊村通過(guò)“榕樹(shù)課堂”,運用“土壯話(huà)”等群眾通俗易懂的語(yǔ)言,聯(lián)合各部門(mén)持續開(kāi)展感恩黨、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走等宣講教育活動(dòng)。通過(guò)互動(dòng)式、通俗化宣講,讓課堂更接地氣,用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。今年以來(lái),明江鎮洞廊村已聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展“榕樹(shù)課堂”宣講20余次,受教育群眾3500余人次。其次,依托紅色資源開(kāi)辟“第二課堂”。明江鎮洞廊村在大榕樹(shù)附近建設村史室,修繕抗日英烈周元將軍故居,建造周元將軍紀念碑等,全力打造愛(ài)國主義教育基地,宣傳周元將軍等抗日英烈的愛(ài)國事跡,加強對村民愛(ài)國主義教育,在潛移默化中強化邊境群眾守邊固邊意識,進(jìn)一步筑牢南疆國門(mén)防線(xiàn)。此外,推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設。明江鎮洞廊村通過(guò)“榕樹(shù)課堂”圍繞五個(gè)方面開(kāi)展“五星級文明戶(hù)”評比活動(dòng),將評比結果在大榕樹(shù)下公布,樹(shù)立踐行文明鄉風(fēng)的標桿,讓鄉風(fēng)文明有“鏡子”可照、有“標尺”可量,充分激活家庭這個(gè)鄉風(fēng)文明的基礎細胞,讓廣大農戶(hù)以先進(jìn)為榜樣,弘揚時(shí)代文明新風(fēng),推動(dòng)農村精神文明建設向縱深發(fā)展。今年以來(lái),明江鎮洞廊村共評選出32戶(hù)“五星級文明戶(hù)”。

  “榕話(huà)振興”強“自治”,強化主人翁意識推動(dòng)糾紛內部化解。“大榕樹(shù)下”成為了村民的議事場(chǎng)所,大事小情都由村民議、村民定、村民辦,共同參與“榕話(huà)振興”,強化村民的主人翁意識,有效提高鄰里糾紛內部化解的能力。一是組建黨員先鋒隊伍。洞廊村通過(guò)組建黨員先鋒、鄉賢先鋒、巾幗先鋒、群眾先鋒4支先鋒隊伍,形成只要“支部吹哨,先鋒必到”的工作機制,由黨員先鋒隊伍帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng )業(yè)。洞廊村4支先鋒隊先后帶領(lǐng)群眾投工投勞美化村屯圍墻、整治村屯環(huán)境衛生400人次,拆除危舊房12間、整治黑臭水體10處、清理陳年垃圾30噸。二是制定村規民約自治規則。洞廊村組織村民共同商討,制定以“讓為先、和為貴”為思想內核的村規民約,教導村民處理鄰里關(guān)系之要在“讓”,之害在“爭”,推動(dòng)傳承發(fā)揚與鄰為善、互諒互讓、守望相助的中華民族傳統美德,把矛盾糾紛化解于無(wú)形。洞廊村自村規民約制定以來(lái),已累計印發(fā)3000余份,實(shí)現村民全覆蓋。三是動(dòng)員群眾參與鄉村建設。洞廊村對本村鄉村振興、村集體經(jīng)濟建設等重大決策規劃,積極傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)建議,集中民智民力民心,增強村民的主人翁意識,有效激發(fā)了村民參與鄉村治理活力,共同推進(jìn)鄉村建設。今年以來(lái),洞廊村共收集民意200多條,其中經(jīng)整理80多條納入本村鄉村振興規劃。

  “榕下診所”促“法治”,妥善化解矛盾糾紛修復鄰里關(guān)系。“大榕樹(shù)下”作為鄰里糾紛的“榕下診所”,積極發(fā)揮“法治”解紛作用,做到鄰里糾紛及時(shí)發(fā)現,及時(shí)介入,妥善化解,有效修復鄰里關(guān)系。一是法律“義診”排糾紛。洞廊村創(chuàng )新開(kāi)設“榕下診所”,組織“一村一法律顧問(wèn)”“一村一法官”定期在榕樹(shù)下進(jìn)行法律“義診”,運用“望聞問(wèn)切”工作法排查鄰里糾紛,觀(guān)察群眾生活動(dòng)態(tài),傾聽(tīng)群眾訴求,詢(xún)問(wèn)糾紛基本情況,到糾紛雙方家中核實(shí)真實(shí)情況,針對性地采取措施化解糾紛。二是合力“會(huì )診”解糾紛。針對發(fā)現難以解決的“疑難雜癥”,采用“村級吹哨,部門(mén)報到”工作法,由村級上報鎮綜治中心,聯(lián)合鎮婦聯(lián)、司法所、法庭、派出所等部門(mén)在榕樹(shù)下對群眾所反映糾紛進(jìn)行多方“會(huì )診”,“對癥下藥”,讓群眾少跑腿,在家門(mén)口就能化解矛盾糾紛。如洞廊村法律顧問(wèn)黃某在法律“義診”時(shí)發(fā)現,村民黃某琴與韋某雄房屋中間空地所有權歸屬不清,存在宅基地界限糾紛。因該糾紛難以調和,法律顧問(wèn)黃某立即上報鎮綜治中心,并聯(lián)合鄉建中心,通過(guò)在榕樹(shù)下“會(huì )診”+實(shí)地調查”的方式,確定了宅基地界限,最終化解了雙方糾紛,鄰里關(guān)系得以修復。三是“健康”講壇強意識。洞廊村“一村一法律顧問(wèn)”“一村一法官”面對群眾咨詢(xún)時(shí),及時(shí)為村民解疑釋惑,掃除法律知識盲區,以案為例、以案說(shuō)法,用“以身邊事教育身邊人”的方式,強化群眾法治意識,推動(dòng)形成群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。今年以來(lái),洞廊村“榕下診所”開(kāi)展“義診”24次,“會(huì )診”6次,妥善化解了群眾矛盾糾紛15起,重大矛盾糾紛6起,切實(shí)做到“小事不出村、矛盾不上交、化解在基層”,取得了連續10年保持零非法上訪(fǎng)的顯著(zhù)成效。(周貽剛   林子東)