南寧4月27日訊(記者 韋春雨 實(shí)習生 任健)4月26日晚，由南寧市委、政府主辦的2015年“向人民承諾——電視問(wèn)政《第二期：關(guān)注食品安全問(wèn)題》節目開(kāi)播。本期電視問(wèn)政聚焦市民關(guān)注的食品安全、蔬菜農藥殘留、消毒餐具安全等問(wèn)題，現場(chǎng)被問(wèn)政單位為江南區人民政府、南寧市農委會(huì )、南寧市食品藥品監督管理局、南寧市衛生監督所。本期的評論員隊伍中還新增加了多家媒體派出的代表，這些媒體代表也在現場(chǎng)問(wèn)出百姓的心聲。

　　據了解，今年，南寧市委、市政府就按照自治區的部署啟動(dòng)了為期8個(gè)月的“食品安全共治大行動(dòng)”，通過(guò)部門(mén)監管、企業(yè)主責、社會(huì )共治這三個(gè)大方面，來(lái)共同維護市民“舌尖”上的安全。

　　私宰牛羊肉的監管缺失 私宰窩點(diǎn)已成行成市

　　節目一開(kāi)始播放短片中，一位小學(xué)生向行風(fēng)監督員反映說(shuō)，在江南區五一路南二里存在著(zhù)一些私宰點(diǎn)和制作燒鹵的黑作坊。這些私宰點(diǎn)、黑作坊，不僅衛生環(huán)境惡劣，路過(guò)時(shí)更能聞到陣陣惡臭。經(jīng)行風(fēng)監督員在調查走訪(fǎng)后，發(fā)現這里的私宰點(diǎn)黑作坊已經(jīng)是成行成市。附近的居民反映，這一區域的屠宰黑作坊已經(jīng)存在好幾年了，都是采用閉門(mén)作業(yè)，深夜加工的模式。因此也屢屢被人投訴，當地監管部門(mén)不但對這里的情況知之甚詳，而且連街道辦都對此有所耳聞，但卻一直沒(méi)能取締這些私宰點(diǎn)、黑作坊。然而，這樣的私宰點(diǎn)、黑作坊制作出來(lái)的肉將去向何方，行風(fēng)監督員跟隨一部從私宰點(diǎn)出來(lái)的面包車(chē)，它的目的地竟是全市銷(xiāo)售羊肉的一個(gè)重要市場(chǎng)——南寧交易場(chǎng)，然而這里的大部分的羊肉都沒(méi)有檢驗檢疫的印章。這些羊肉不但有零售，更多的是批發(fā)給大大小小的餐館和酒店。

　　據介紹，牛羊的屠宰管理一直以來(lái)參照《生豬屠宰管理條例》進(jìn)行，國家沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的法律，只是由各省根據本地區的實(shí)際情況，制定相應的法規進(jìn)行規范。然而，在2010年9月，廣西壯族自治區人大就廢止了《廣西家畜屠宰管理條例》等16個(gè)法規，這就意味著(zhù)在廣西肉牛的屠宰監管沒(méi)有了法律依據，監管出現“真空區”。由于沒(méi)有相應法律的約束，造成許多地方?jīng)]有牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，私屠亂宰現象嚴重，違法分子在利益驅使下逃避檢疫，存在巨大的食品隱患，有的不法分子更是售賣(mài)注水牛羊肉、屠宰病牛羊。

　　根據廣西食品協(xié)會(huì )提供的數據顯示，廣西每年在正規屠宰場(chǎng)屠宰的肉牛只有20多萬(wàn)頭，而每年出欄的肉牛有140多萬(wàn)頭，通過(guò)正規途徑屠宰的牛不到總出欄量的15%。也就是說(shuō)，7頭肉牛中僅有1頭是正規屠宰的，肉羊的情況也大都如此。雖然，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的私宰牛羊肉法律法規，但是農業(yè)委員會(huì )的直屬單位——動(dòng)物衛生監督所，還是可以根據《中華人民共和國動(dòng)物檢疫法》來(lái)進(jìn)行查處。在2015年3月18日，高新區就端掉一家涉嫌出售未經(jīng)檢驗檢疫肉制品的羊肉屠宰窩點(diǎn)。這就說(shuō)明了，就算沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律法規，農業(yè)部門(mén)和城區還是可以進(jìn)行查處的。

　　食品安全，關(guān)系民生。問(wèn)題羊肉泛濫的現象如果得不到有效遏制，威脅的將是廣大市民的健康。江南區人民政府區長(cháng)黃海韜現場(chǎng)表態(tài)，針對存在幾年的黑作坊，回去馬上進(jìn)行排查，一定會(huì )千方百計縮短解決問(wèn)題的時(shí)間，一個(gè)月內，類(lèi)似江南區存在的這些問(wèn)題將會(huì )全部解決，不斷提高監管能力，力爭早日改變食品安全薄弱、事件多發(fā)的狀況，確保百姓舌尖上的安全。南寧市農委會(huì )主任楊敏也表示，目前國家對于牛羊是沒(méi)有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的，但是對于短片中沒(méi)有產(chǎn)地檢驗檢疫證、注水肉等肉品是要堅決取締的，加大監督執法的力度，嚴肅查處畜禽屠宰環(huán)節中各種違法行為，發(fā)現一起查處一起，絕不手軟!