針對廣西鐵路建設實(shí)際外部環(huán)境情況以及新形勢下出現的鐵路安全問(wèn)題，日前《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)已提交自治區十三屆人大常委會(huì )第八次會(huì )議審議。當中明確，高鐵“霸座”“阻撓發(fā)車(chē)”等12種情形均屬于危害鐵路安全行為，對個(gè)人可依法擬處以最高2000元以下罰款。

　　擴充鐵路線(xiàn)路安全保障規范 車(chē)輛穿鐵路橋梁、涵洞有“限制”

　　廣西山地多、平原少，鐵路橋隧比重較高，臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣較多，隨著(zhù)鐵路路網(wǎng)特別是高速鐵路網(wǎng)的快速擴充，列車(chē)開(kāi)行速度越來(lái)越快，動(dòng)車(chē)開(kāi)行密度越來(lái)越大，鐵路安全面臨的風(fēng)險也越來(lái)越嚴峻。

　　《條例》草案結合廣西區情和特點(diǎn)來(lái)加強鐵路線(xiàn)路安全，擴充了鐵路線(xiàn)路安全保障規范。包括：充實(shí)在鐵路線(xiàn)路安全保護區及其鄰近區域的禁止行為、限制行為和相關(guān)管制要求；補充電氣化鐵路接觸網(wǎng)及其支柱和電力線(xiàn)路導線(xiàn)兩側管理規定；細化設置、拓寬鐵路道口、鐵路人行過(guò)道規定，明確整治鐵路沿線(xiàn)地質(zhì)災害風(fēng)險隱惠的責任劃分等。

　　同時(shí)，擬對鐵路線(xiàn)路安全保護區和鄰近區域兩側桿塔、林木的管理進(jìn)行了細化；對機動(dòng)車(chē)通過(guò)橋梁、涵洞的規定進(jìn)行了補充，要求駕駛機動(dòng)車(chē)通過(guò)上跨鐵路橋梁或者下穿橋梁、涵洞的道路，應當遵守限載、限高、限寬、限長(cháng)、限速等規定。

　　完善鐵路建設和運營(yíng)安全規范 12種情形屬危害鐵路安全行為

　　隨著(zhù)城市交通路網(wǎng)不斷發(fā)展，現代鐵路尤其是高鐵安全是企業(yè)、建設者、運營(yíng)、乘客等多方關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　為此，《條例》草案完善了鐵路建設與運營(yíng)安全保障規范，明確危害鐵路站車(chē)秩序、鐵路安全的禁止行為，包括此前出現的“霸座”“阻撓發(fā)車(chē)”等行為在內，以下12種情形均屬于危害鐵路安全行為。(1)干擾閘機或者車(chē)門(mén)開(kāi)、關(guān)，強行進(jìn)出閘門(mén)，上下列車(chē)；(2)在站臺上滯留、翻越站臺；(3)強占他人席位；(4) 在運行的自動(dòng)扶梯上逆行等危險乘梯；(5)圍堵列車(chē)、阻礙發(fā)車(chē)，或者強行登乘、拒絕下車(chē)等影響列車(chē)運行；(6)在鐵路線(xiàn)路上放置、遺棄障礙物或者在鐵路線(xiàn)路上方飛行無(wú)人駕駛航空器；(7)向運行中的列車(chē)拋擲影響行車(chē)安全的物品；(8)在禁止吸煙的列車(chē)上、列車(chē)的禁煙區域內吸煙或者能夠產(chǎn)生煙霧的香煙替代品，以及在動(dòng)車(chē)組列車(chē)上食用可能誘發(fā)煙霧報警的自帶加熱食品等；(9)擅自進(jìn)入鐵路線(xiàn)路、車(chē)站封閉區域和其他禁止通行區域；(10)擅自進(jìn)入列車(chē)司機室、機械室等工作區域；(11)擅自進(jìn)入設備管理和行車(chē)調度等工作場(chǎng)所；(12)法律法規禁止的其他危害鐵路站車(chē)秩序和鐵路安全的行為。違反以上規定者，將被處以重罰，對個(gè)人擬處以500元以上2000元以下的罰款；對單位擬處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　設立行業(yè)和社會(huì )監管監督 多渠道設立公開(kāi)舉報投訴方式

　　《條例》草案在行業(yè)監管和社會(huì )監督方面制定規定，要求設立行業(yè)監管與屬地監管相結合、企業(yè)負責、社會(huì )參與的工作機制。

　　社會(huì )監督方面，擬規定任何單位和個(gè)人發(fā)現損壞或者非法占用鐵路設施設備、鐵路標志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為，有權告知鐵路運輸企業(yè)，或者向鐵路監督管理機構、公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報。任何單位和個(gè)人發(fā)現鐵路沿線(xiàn)各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)、鐵路監督管理機構或者鐵路運輸企業(yè)未依法履行職責，影響鐵路安全或者危害社會(huì )公共利益的，有權依法投訴、舉報。

　　同時(shí)，條例擬規定接到投訴、舉報的鐵路監督管理機構、公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)，對屬于本部門(mén)職責的，應當受理并在法定期限內及時(shí)核實(shí)、處理；對不屬于本部門(mén)職責的，應當在二個(gè)工作日內移交有權處理的部門(mén)，并書(shū)面通知投訴人、舉報人。有權處理的部門(mén)應當在法定期限內及時(shí)處理，不得推諉。

　　鐵路運輸企業(yè)、鐵路監督管理機構以及其他有關(guān)部門(mén)應當公開(kāi)投訴、舉報電話(huà)，或者運用移動(dòng)終端、互聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)手段，為公眾投訴、舉報提供便利。