自治區黨委、政府提出的實(shí)現我區經(jīng)濟發(fā)展“三突破”目標，激勵著(zhù)全區各族人民奮發(fā)前進(jìn)。實(shí)現經(jīng)濟“三突破”目標，不僅要發(fā)展城市，發(fā)展工業(yè)，同時(shí)也要堅定不移地抓好“三農”與縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

     一、抓好“三農”，為實(shí)現“三突破”多作貢獻

    當前“三農”問(wèn)題比較突出。從廣西來(lái)說(shuō)，“三農”問(wèn)題是經(jīng)濟發(fā)展的難點(diǎn)，尤其是農民增收難直接影響“三突破”的目標實(shí)現。要提高農業(yè)在ＧＤＰ的比重，增加農民收入，就必須抓好“三農”工作。

    要落實(shí)好中央１號文件和自治區出臺的各項政策措施，切實(shí)增加農民收入；繼續抓好糧食生產(chǎn)和推進(jìn)優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局，大力發(fā)展特色農業(yè)，鍥而不舍地搞好農村基礎設施建設，繼續改善農民的生產(chǎn)、生活條件；切實(shí)推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持龍頭企業(yè)，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；加強農民工培訓，推進(jìn)轉移農村富余勞動(dòng)力工作規范化、上水平；大力推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；努力培育市場(chǎng)和銷(xiāo)售隊伍，搞好農產(chǎn)品流通；以做好項目前期工作為著(zhù)力點(diǎn)，加大農業(yè)招商引資力度，提高農業(yè)對外開(kāi)放水平；做好防汛抗災工作；建立健全農民增收的長(cháng)效機制，及時(shí)總結經(jīng)驗和推廣各地的好經(jīng)驗，提高決策水平。

    二、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)縣域經(jīng)濟

    從全國的情況看，縣域經(jīng)濟在大多數省份經(jīng)濟發(fā)展中扮演著(zhù)重要角色，它的水平?jīng)Q定了該區域經(jīng)濟的整體水平。廣西要實(shí)現經(jīng)濟“三突破”，實(shí)現富民興桂新跨越，就必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)縣域經(jīng)濟、壯大縣域經(jīng)濟。第一，依靠工業(yè)化、城鎮化來(lái)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟的發(fā)展。工業(yè)化、城鎮化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主題和方向。實(shí)踐表明，凡是縣域經(jīng)濟發(fā)展好的地方，工業(yè)化、城鎮化的工作也走在前面。第二，突破縣域比較優(yōu)勢，走特色經(jīng)濟發(fā)展之路。從總體上來(lái)看，在縣域經(jīng)濟中，農業(yè)資源占有十分重要的位置，但由于各縣所處地理環(huán)境、自然和資源稟賦不同，所表現出來(lái)的比較優(yōu)勢千差萬(wàn)別，如有的縣礦產(chǎn)資源儲量大，有的縣旅游資源獨具特色，有的縣勞動(dòng)力資源豐富，因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟必須同縣域特色資源開(kāi)發(fā)相結合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)一縣一業(yè)、一鄉一品，堅持一業(yè)為主，多元互補，進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整。第三，走可持續發(fā)展的道路。要轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，從過(guò)去片面追求速度、數量的粗放型增長(cháng)方式轉變?yōu)樽⒅匦б婧唾|(zhì)量的集約型增長(cháng)方式，以實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調和可持續發(fā)展；切實(shí)解決好縣域經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾，避免走“先污染，后治理；先破壞，后恢復”的老路，以實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。第四，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)。從目前情況看，受自然、區位、體制、文化和環(huán)境等條件因素的影響，在大量外資難以進(jìn)入縣域的條件下，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為當前乃至今后縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)應是一種必然選擇。民營(yíng)經(jīng)濟的本質(zhì)和特點(diǎn)是動(dòng)力機制強，產(chǎn)權比較清晰。它是典型的“自主改革、自我創(chuàng )業(yè)、自求發(fā)展、自擔風(fēng)險”的經(jīng)濟形態(tài)，市場(chǎng)化程度高，對市場(chǎng)反應迅速。同時(shí)，它能解決社會(huì )就業(yè)，吸納社會(huì )剩余勞動(dòng)力。

    三、正確處理抓好“三農”工作與發(fā)展縣域經(jīng)濟的關(guān)系

    “三農”問(wèn)題實(shí)質(zhì)是城市與農村發(fā)展不同步、結構不協(xié)調問(wèn)題。而縣域是目前我國城市和農村的結合點(diǎn)，是城鄉聯(lián)動(dòng)的關(guān)節點(diǎn)，也是全面建設小康社會(huì )的基本載體，實(shí)際上是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。因此，必須正確處理好抓好“三農”與縣域經(jīng)濟的關(guān)系。一是把解決“三農”問(wèn)題放在發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的首位。我國７０％的人口分布在農村，縣域經(jīng)濟的主體依然是傳統農業(yè)經(jīng)濟，農村依然是縣域經(jīng)濟發(fā)展的最基本空間，農業(yè)依然是縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。如果不盡快實(shí)現由農業(yè)社會(huì )向工業(yè)社會(huì )的轉變，不盡快擺脫大多數農民依靠傳統農業(yè)來(lái)維系家庭生存需要的局面，全面建設小康社會(huì )就很難實(shí)現�，F階段必須把增加農民收入放在解決“三農”問(wèn)題的首位，把發(fā)展縣域經(jīng)濟與農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰略性調整及農民增收緊密結合起來(lái)，廣辟農民增收渠道。二是走產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、工農互動(dòng)、城鄉相融的協(xié)調發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)互動(dòng)就要處理協(xié)調好縣域工業(yè)和農業(yè)之間的關(guān)系，用二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用工業(yè)化來(lái)帶動(dòng)農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，使它們形成一個(gè)有機整體，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應。工農互動(dòng)就是要統籌城鄉收入分配，逐步縮小城鄉之間差距，在產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和城鄉互動(dòng)中實(shí)現農村剩余勞動(dòng)力的轉移，實(shí)現共同富裕。同時(shí)，政府部門(mén)要增強服務(wù)意識，給企業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。