12月18日，廣西北部灣經(jīng)濟區戶(hù)籍管理同城化新聞發(fā)布會(huì )在南寧召開(kāi)。記者從發(fā)布會(huì )上獲悉，目前，經(jīng)濟區范圍內已全面實(shí)施城鄉統一的“一元化”戶(hù)籍登記制度，跨出了消除城鄉差別的關(guān)鍵一步;同時(shí)實(shí)現了跨市遷移戶(hù)口網(wǎng)上審批、免準遷證，以及異地辦理?yè)Q領(lǐng)、補領(lǐng)身份證、普通護照、往來(lái)港澳通行證和團隊旅游簽注、大陸居民往來(lái)臺灣通行證及簽注、赴港澳商務(wù)簽注免“異地核查”等，提前實(shí)現北部灣經(jīng)濟區戶(hù)籍管理同城化第一階段工作目標。至此，戶(hù)籍管理成為繼通信、金融、社保之后廣西北部灣經(jīng)濟區同城化取得突破性進(jìn)展的又一領(lǐng)域。

　　戶(hù)籍管理同城化： 獨具北部灣經(jīng)濟區特色

　　據自治區北部灣辦相關(guān)負責人介紹，此前，國內其他地區僅在戶(hù)籍管理方面進(jìn)行過(guò)同城化工作。而北部灣經(jīng)濟區的戶(hù)籍管理同城化除了戶(hù)籍管理方面的內容，還包括了附著(zhù)在戶(hù)籍上的就業(yè)、醫療、養老、教育、住房、交通、旅游等內容，也就是說(shuō)，北部灣經(jīng)濟區提出的戶(hù)籍管理同城化涉及的范圍更廣，是一個(gè)綜合配套的政策體系。

　　北部灣經(jīng)濟區戶(hù)籍管理同城化的許多改革內容也走在了全國前列。如社保“一卡通”，城鄉醫保“三合一”，住房公積金跨市貸款，出入境相關(guān)證照異地辦理并免“異地核查”等。

　　推進(jìn)北部灣經(jīng)濟區戶(hù)籍管理同城化改革意義重大，不僅有利于進(jìn)一步打破行政壁壘和市場(chǎng)分割，促進(jìn)以人為核心的生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，資源優(yōu)化配置，增強北部灣經(jīng)濟區作為國家級重點(diǎn)城市群的輻射帶動(dòng)力和綜合競爭力。更重要的是，也有利于進(jìn)一步破除經(jīng)濟區城市之間、城鄉之間的制度性障礙，逐步消除附著(zhù)在戶(hù)籍上的各種公共服務(wù)差異，讓經(jīng)濟區內所有居民享有均等的公共服務(wù)。

　　從目前的情況來(lái)看，戶(hù)籍管理同城化給廣大群眾帶來(lái)的好處和便利更多已經(jīng)有所體現：在簡(jiǎn)化戶(hù)籍辦理手續方面，截至11月30日，北部灣經(jīng)濟區內的南寧、北海、防城港、欽州四市公安機關(guān)共為超過(guò)10萬(wàn)人提供跨市遷移戶(hù)口網(wǎng)上審批便利化服務(wù)，居民異地換領(lǐng)和補領(lǐng)居民身份證將無(wú)須返回原戶(hù)口所在地而在經(jīng)濟區任一基層派出所直接辦理，極大地方便了群眾;而異地辦理普通護照、往來(lái)港澳通行證及團隊旅游簽注、大陸居民往來(lái)臺灣通行證及簽注以及赴港澳商務(wù)簽注免“異地核查”等便利化措施，進(jìn)一步促進(jìn)北部灣經(jīng)濟區對外開(kāi)放合作和人員往來(lái)交流。

　　戶(hù)口遷移： “一站式”代替“兩頭跑”

　　以往，市民在辦理戶(hù)口遷出或遷入時(shí)，過(guò)程冗長(cháng)、手續繁雜。申請人需開(kāi)具準遷證和遷移證，申請從戶(hù)口所在地到擬遷入地，獲批準后再持準遷證返回戶(hù)口所在地辦理遷出手續，然后再持遷移證回到遷入地辦理遷入手續，申請人不得不多次兩頭跑。如今，隨著(zhù)北部灣經(jīng)濟區戶(hù)籍服務(wù)管理同城化工作的不斷推進(jìn)，申請人再不用兩頭跑，可以采用網(wǎng)上遷移的方式享受一站式服務(wù)。

　　那么北部灣經(jīng)濟區戶(hù)籍人口辦理跨市網(wǎng)上遷移戶(hù)口要經(jīng)過(guò)哪些程序？自治區公安廳副廳長(cháng)陳一平介紹，首先，申請遷入人員需如實(shí)填寫(xiě)《入戶(hù)申請表》，并向擬遷入地戶(hù)口登記機關(guān)遞交相關(guān)證明材料。擬遷入地戶(hù)口登記機關(guān)收到以上材料后，經(jīng)核實(shí)，證明材料齊全、真實(shí)有效的，通過(guò)公安網(wǎng)報縣(市、區)公安機關(guān)戶(hù)政部門(mén)審批。審批通過(guò)的，擬遷入地戶(hù)口登記機關(guān)工作人員在2個(gè)工作日內將準遷信息發(fā)送至申請人戶(hù)口所在地戶(hù)口登記機關(guān)，并通知申請人及時(shí)辦理戶(hù)口遷出和遷入手續。

　　申請人可選擇在準遷入地戶(hù)口登記機關(guān)一站式辦理遷出和遷入手續，既省事又高效。此外，大中專(zhuān)院校畢業(yè)生到區內工作單位落戶(hù)或回原籍落戶(hù)，還需按照原來(lái)的規定辦理相關(guān)手續，暫時(shí)不采用網(wǎng)上遷移方式。

　　異地申請赴港澳： 無(wú)須再發(fā)函核查

　　非南寧市的北部灣經(jīng)濟區內城市戶(hù)籍人員能否在南寧申請辦理出入證件？異地辦理赴港澳商務(wù)簽注免“異地核查”，又將給申請人帶來(lái)什么便利？記者從發(fā)布會(huì )上獲悉，北部灣經(jīng)濟區四市異地辦理普通護照已經(jīng)能夠實(shí)現，而從12月1日起，異地申請赴港澳商務(wù)簽注也無(wú)須再發(fā)函核查。

　　目前，北部灣經(jīng)濟區已實(shí)現四市戶(hù)籍人員在經(jīng)濟內異地辦理普通護照、往來(lái)港澳通行證及團隊旅游簽注、大陸居民往來(lái)臺灣通行證及簽注(個(gè)人旅游簽注除外)。

　　根據公安部有關(guān)規定，異地申請赴港澳商務(wù)簽注應發(fā)函申請人所在地的市級以上公安機關(guān)出入境管理部門(mén)核查有關(guān)辦證情況等，核查時(shí)間為10個(gè)工作日，不計入審批工作時(shí)限。而從2014年12月1日起，北部灣經(jīng)濟區四市戶(hù)籍人口在經(jīng)濟區內異地申請赴港澳簽注再無(wú)須發(fā)函核查，由經(jīng)濟區四市公安機關(guān)出入境管理部門(mén)在廣西公安出入境管理信息系統自行核查后依法依規審批，極大地方便了北部灣經(jīng)濟區四市居民申請赴港澳地區商務(wù)活動(dòng)，大大提高了審批工作效率。

　　民生同城化： 社保“一卡通”明年發(fā)放

　　記者從發(fā)布會(huì )上獲悉，2015年將重點(diǎn)推進(jìn)醫療、教育、衛生計生、住房等民生領(lǐng)域的同城化工作，包括：基本完成社保“一卡通”(即集養老、失業(yè)、醫療、工傷、生育等社保事務(wù)于一體的社�？�)發(fā)卡工作;開(kāi)展新農合基金市級統籌和跨市就診即時(shí)結算試點(diǎn);啟動(dòng)在經(jīng)濟區四市異地辦理計劃生育服務(wù)手冊，獨生子女父母光榮證試點(diǎn);研究組建第三方醫學(xué)檢驗機構;推進(jìn)異地辦理駕駛證轉入換證和機動(dòng)車(chē)年檢，等等。

　　同時(shí)，自治區北部灣辦將按照到2017年年底前基本實(shí)現戶(hù)籍同城化工作目標的總體要求，研究制定分階段分年度的工作計劃和工作任務(wù)，明確各部門(mén)責任分工，逐一落實(shí)，啟動(dòng)并完成戶(hù)籍同城化相關(guān)專(zhuān)題研究，制定應急預案，確保各項工作順利開(kāi)展。