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15位住桂委員聯(lián)名提案 加大支持廣西旅游扶貧力度

  3月8日,習近平總書(shū)記參加廣西代表團審議時(shí)強調,要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,堅持精準扶貧,倒排工期,算好明細賬,決不讓一個(gè)少數民族、一個(gè)地區掉隊。如何立足實(shí)際、挖掘優(yōu)勢、突出特色,切實(shí)按照總書(shū)記的要求,把握著(zhù)力點(diǎn)、找準切入點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn),助推廣西貧困地區早日脫貧致富奔小康?

  在全國政協(xié)十二屆三次會(huì )議上,住桂委員再次把目光聚焦“旅游扶貧”,陳際瓦等15位住桂委員聯(lián)名提出提案,呼吁——

  加大支持廣西旅游扶貧力度  

  住桂全國政協(xié)委員吳愛(ài)紅、鄭軍里、覃文靜、林興聚在一起,圍繞如何抓好廣西旅游扶貧工作展開(kāi)熱烈討論。

 

  廣西目前還有530多萬(wàn)貧困人口,是貧困人口超過(guò)500萬(wàn)的6個(gè)省區之一,其中150萬(wàn)左右的貧困人口人均收入不足2000元,貧困人口多、貧困面廣、貧困程度深的現狀依然存在。

  廣西的貧困地區主要集中在大石山區、邊境地區、革命老區、水庫庫區和少數民族聚居區,扶貧任務(wù)相對艱巨復雜。但是,這些地方山水神奇秀麗、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重、民俗古樸純真,特別是巖溶地貌、民族風(fēng)情、革命老區、長(cháng)壽養生、邊關(guān)風(fēng)貌等獨具特色,吸引力強,是典型的旅游資源富集區,更是原生態(tài)旅游的最佳理想之地。

  在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,怎樣揚長(cháng)避短,將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,彌補貧困地區工業(yè)化程度較低、農業(yè)基礎薄弱、經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力不足等“短板”?“旅游扶貧”無(wú)疑成為了推進(jìn)新一輪扶貧攻堅、實(shí)現產(chǎn)業(yè)富民的重頭戲。

  建言獻策 為旅游扶貧發(fā)聲

  “旅游扶貧”引起了住桂全國政協(xié)委員的高度關(guān)注。在2012年全國政協(xié)十一屆五次會(huì )議上,住桂全國政協(xié)委員鄭軍里聯(lián)合其他6名全國政協(xié)委員向大會(huì )提交了《關(guān)于大力支持廣西在貧困地區發(fā)展旅游業(yè),促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展》的提案,被列為全國政協(xié)2012年度重點(diǎn)調研提案之一。

  全國政協(xié)提案委員會(huì )牽頭,組織部分委員、提案者以及國家旅游局、財政部、國土資源部等8個(gè)部委局的同志組成聯(lián)合調研組,深入廣西開(kāi)展專(zhuān)題調研。廣西政協(xié)也做了大量調研。在此推動(dòng)下,當年11月,國家發(fā)改委、旅游局、扶貧辦等七部委開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施“鄉村旅游富民工程”。

  隨后,廣西將旅游扶貧列入產(chǎn)業(yè)扶貧規劃,大力實(shí)施“鄉村旅游富民工程”,做好旅游扶貧的“大文章”。2013年7月,自治區召開(kāi)全區旅游發(fā)展大會(huì ),進(jìn)一步明確了發(fā)展特色旅游扶貧的新思路,并作出了具體部署。

  在各方的大力支持和共同推動(dòng)下,廣西積極推進(jìn)旅游扶貧,大力發(fā)展鄉村旅游、休閑農業(yè)、生態(tài)旅游、紅色旅游,有效促進(jìn)了農村富余勞動(dòng)力的就地轉移和增收致富。

  據不完全統計,通過(guò)旅游扶貧,全區直接或間接促進(jìn)超過(guò)100萬(wàn)以上的貧困人口有效增收,實(shí)現了脫貧或減貧目標。作為廣西旅游扶貧工作主渠道的鄉村旅游不斷取得新進(jìn)展。2014年廣西鄉村旅游接待游客6950多萬(wàn)人次,鄉村旅游收入達到280億元,分別占全區接待游客人數的24%和旅游總收入的11%。

  旅游扶貧正用難以估量的喜人效果,生動(dòng)詮釋了“靠山吃山、靠水吃水”的真諦,實(shí)現了扶貧工作由“輸血救助”到“自我造血”的轉變,成為實(shí)現貧困地區群眾脫貧致富、后發(fā)趕超的一個(gè)新路子。

  持續發(fā)力 為旅游扶貧獻計

  隨著(zhù)旅游扶貧工作的深入推進(jìn),廣西又面臨一些突出問(wèn)題。比如:還有一批適宜發(fā)展旅游的少數民族聚居縣未列入國家“鄉村旅游富民工程”實(shí)施范圍;區域性旅游扶貧發(fā)展專(zhuān)項規劃還不夠完善;一批有生態(tài)優(yōu)勢的貧困地區景區景點(diǎn)深度開(kāi)發(fā)不夠,民族文化元素挖掘不足;大批“長(cháng)壽之鄉”的優(yōu)勢還沒(méi)有得到充分利用,生態(tài)休閑健康養生養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待培育;基礎設施薄弱、公共服務(wù)能力相對不足、資金缺口大、籌措能力弱等問(wèn)題仍然存在,制約著(zhù)廣西旅游扶貧的加快發(fā)展。

  在今年的全國政協(xié)十二屆三次會(huì )議上,陳際瓦委員聯(lián)合14名住桂委員提出了《關(guān)于加大支持廣西旅游扶貧力度的提案》,希望國家從政策、規劃、資金上給予更大的傾斜和扶持,助推廣西旅游扶貧工作加快發(fā)展。

  提案建議:一是將廣西31個(gè)少數民族聚居縣納入國家“鄉村旅游富民工程”的實(shí)施范圍,并增加廣西項目村數量,建立旅游扶貧試點(diǎn)村,給予試點(diǎn)村專(zhuān)項資金扶持;二是結合《左右江革命老區振興規劃》的批復實(shí)施,支持廣西編制和實(shí)施旅游扶貧發(fā)展專(zhuān)項規劃,在政策上給予傾斜,在項目上給予支持,在資金上給予扶持;三是支持在河池市、三江侗族自治縣設立國家旅游扶貧試驗區,將其建設成全國長(cháng)壽養生旅游、紅色旅游、民族風(fēng)情旅游與其他旅游融合發(fā)展的示范區域;四是支持發(fā)展生態(tài)休閑健康養生養老產(chǎn)業(yè),建設一批起點(diǎn)高、功能完善、設施先進(jìn)、醫養結合、服務(wù)高端的國際化度假養老中心和健康養老基地,推進(jìn)健康養生養老產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展;五是構建支持廣西發(fā)展旅游扶貧的多渠道投融資體系,整合各方資源,統籌安排國家財政專(zhuān)項扶貧資金,加大對廣西旅游扶貧項目建設資金的支持力度。

  攜手同心 打贏(yíng)扶貧攻堅“硬戰”

  “習總書(shū)記到廣西代表團審議時(shí)對做好廣西扶貧工作提出了具體要求,給我們很大鼓舞。”鄭軍里委員表示,今后將繼續關(guān)注旅游扶貧,做好相關(guān)調研,積極建言獻策,為推動(dòng)廣西旅游扶貧工作作出貢獻。

  林興委員說(shuō),作為政協(xié)委員,將積極呼吁國家加大力度,在政策、資金上給予更多支持,促進(jìn)廣西旅游扶貧工作,幫助貧困地區群眾早日脫貧致富,與全國同步進(jìn)入小康社會(huì )。

  “旅游業(yè)本身就是一個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè),我們要瞄準旅游來(lái)推進(jìn)扶貧。”吳愛(ài)紅委員說(shuō),要把廣西有價(jià)值的景觀(guān)、景點(diǎn)、景區挖掘打造好,讓老百姓享受“旅游富民”帶來(lái)的紅利。

  覃文靜委員提出,要用好用足國家給予廣西的優(yōu)惠政策,積極推動(dòng)旅游扶貧項目的落地,以項目的示范效應帶動(dòng)貧困地區農業(yè)、生態(tài)、服務(wù)、民族工藝等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)旅游扶貧取得長(cháng)足發(fā)展。