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　　財政“放水”緩解小微融資難

　　去年年底，國有三門(mén)江林場(chǎng)、柳州市百貨股份有限公司、柳州桂中海迅物流股份有限公司3家企業(yè)首次拿到政府債券融資貼息資金202萬(wàn)元，這是政府對3家企業(yè)通過(guò)發(fā)行中小企業(yè)集合票據成功融資2.68億元的貼息補助，此舉大大增強了企業(yè)通過(guò)發(fā)債在資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資的信心。

　　從2014年起，我區對成功參與發(fā)行集合票據和集合債券的中小企業(yè)，由自治區財政按各企業(yè)實(shí)際發(fā)行金額的1.5%分別給予一次性貼息補助，每家企業(yè)補助金額不超過(guò)100萬(wàn)元。業(yè)內專(zhuān)家表示，與傳統的銀行貸款產(chǎn)品相比，中小企業(yè)集合票據具有流程短、手續簡(jiǎn)便等優(yōu)勢，使用中小企業(yè)“短、頻、快”的融資需求。

　　一直以來(lái)，為破解中小企業(yè)融資難題，財政資金充分發(fā)揮“四兩撥千斤”的杠桿作用，多渠道多方式撬動(dòng)金融資本，近年來(lái)成績(jì)可圈可點(diǎn)。

　　通過(guò)實(shí)施小微企業(yè)貸款和擔保風(fēng)險補償，對銀行業(yè)金融機構、貸款公司、農村資金互助社和小額貸款公司，按其當年小微企業(yè)貸款平均余額同比凈增加額的5‰給予風(fēng)險補償;對融資性擔保機構上年結轉的在保責任額和當年新增擔保責任額，分別按其年均擔保責任額4‰和2‰進(jìn)行補償。2014年，自治區本級共向187家金融機構、38家擔保機構安排專(zhuān)項8517萬(wàn)元，比上年增加2046萬(wàn)元，帶動(dòng)小企業(yè)貸款新增額達48億元，涉及融資擔保責任金額達317億元，極大激發(fā)了各金融機構支持小微企業(yè)的熱情。

　　由于中小企業(yè)量大、面廣，資金政策與中小企業(yè)的實(shí)際需求存在較大差距，為更好拓寬中小企業(yè)融資渠道，財政部門(mén)還積極改進(jìn)和創(chuàng )新支持方式，支持區域性股權交易市場(chǎng)服務(wù)中小微企業(yè)。

　　為促進(jìn)企業(yè)特別是中小微企業(yè)股權交易和融資，更好地實(shí)現社會(huì )資金與實(shí)體經(jīng)濟直接對接，區域性股權交易開(kāi)辟了一條新路徑。去年8月完成增資擴股的廣西北部灣股權交易所，其官網(wǎng)顯示，目前服務(wù)企業(yè)121家，融資總數4.23億元。而為給地方“四板市場(chǎng)”加油鼓勁，自治區財政去年就拿出資金850萬(wàn)元，獎勵在廣西股交所掛牌的前55家企業(yè)。

　　“2015年，自治區財政將繼續支持壯小扶微工程，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。安排中小企業(yè)發(fā)展資金2.7億元，引進(jìn)和培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)，重點(diǎn)支持科技型、創(chuàng )新型、農產(chǎn)品加工中小企業(yè)，增強中小企業(yè)市場(chǎng)活力和競爭力;安排2億元中小企業(yè)信貸引導資金，引導金融機構按照財政信貸引導資金的一定倍數擴大中小企業(yè)貸款發(fā)放規模，著(zhù)力解決中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。”自治區財政廳相關(guān)負責人表示。

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　　稅收“減負”讓企業(yè)輕裝上陣

　　今年4月是全國第24個(gè)稅收宣傳月，河池市風(fēng)暴廣告傳媒有限公司經(jīng)理張彪特意關(guān)注了稅務(wù)部門(mén)的微信平臺，第一時(shí)間獲取了最新的稅收資訊。從去年創(chuàng )業(yè)之初，通過(guò)微信及時(shí)了解稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)成為張彪的一種習慣。

　　“以前一個(gè)月要在國、地稅繳稅款1600元，享受優(yōu)惠減免政策后，一年下來(lái)可以省1.92萬(wàn)元，可以填補很多房租、水電費空缺，這個(gè)稅收減免政策享受真的很實(shí)誠，對我們剛剛成立的小微企業(yè)來(lái)說(shuō)真的是一大利好。”4月1日，張彪與南丹縣國稅局干部在微信上互動(dòng)，聊到稅收優(yōu)惠時(shí)不忘發(fā)過(guò)去一個(gè)大大的笑臉。

　　今年3月，財政部、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，對年應納稅所得額低于20萬(wàn)元的小微企業(yè)，統一實(shí)行減半征收企業(yè)所得稅的政策。這意味著(zhù)，符合條件的小微企業(yè)只需按10%的稅率繳納企業(yè)所得稅。初步測算，2015年僅國稅而言，全區可享受該稅收優(yōu)惠政策的小微企業(yè)約1.75萬(wàn)戶(hù)，可減免所得稅7150萬(wàn)元，分別比擴圍前的2014年凈增1300戶(hù)，減免所得稅凈增3000萬(wàn)元。

　　隨著(zhù)國家對小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策力度不斷加碼，據不完全統計，去年全區國、地稅部門(mén)共為近90萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)減免稅23億多元。給力的稅收“紅包”，對于脆弱的小微企業(yè)增加現金流、增強抵抗風(fēng)險能力、降低經(jīng)營(yíng)成本等，無(wú)疑具有重要意義。

　　為了確保稅收優(yōu)惠政策小微企業(yè)看得懂、吃得到，廣西國稅、地稅局將小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作列為2015年“一號督辦”事項，提出一手抓執行到位，一手抓督促檢查，從制度和辦法上進(jìn)一步打通小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的“最后一公里”。

　　自治區地稅局大力推行行政審批事項減環(huán)節、簡(jiǎn)流程、提時(shí)效，改變傳統的納稅人申請、稅務(wù)機關(guān)審批的減免稅審批模式，對符合規定條件的小型微利企業(yè)，在季度、月份預繳企業(yè)所得稅時(shí)，可以自行享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，無(wú)需稅務(wù)機關(guān)審核批準。小型微利企業(yè)在預繳和匯算清繳時(shí)通過(guò)填寫(xiě)企業(yè)所得稅納稅申報表“從業(yè)人數、資產(chǎn)總額”等欄次履行備案手續，不再另行專(zhuān)門(mén)備案。同時(shí)，將小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況納入年度績(jì)效考評指標體系，要求各級地稅機關(guān)全力做好政策兌現工作，確保優(yōu)惠政策落地生效。

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　　政策“組合拳”助力小微創(chuàng )業(yè)

　　去年自治區發(fā)文加大對小微企業(yè)的金融財稅扶持力度，首次提出在政府采購評審中，對小微企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%至10%的價(jià)格扣除。此外，積極推進(jìn)政府采購信用擔保試點(diǎn)，鼓勵為小微企業(yè)參與政府采購提供投標擔保、履約擔保和融資擔保等服務(wù)，助力小微企業(yè)生產(chǎn)、融資。

　　為提高財政資金利用質(zhì)效，去年自治區改變對新辦微型企業(yè)資本金補助方式，由原來(lái)在微型企業(yè)新設立初期補助，改為設立經(jīng)營(yíng)并進(jìn)行績(jì)效考評后補助的方式，符合條件的給予每戶(hù)不超過(guò)3萬(wàn)元的補助。“2015年，我們將繼續安排新辦微型企業(yè)補助資本金0.3億元，扶持新辦微型企業(yè)發(fā)展，激發(fā)微型企業(yè)自主創(chuàng )業(yè)的積極性，提高微型企業(yè)存活率和發(fā)展質(zhì)量。”自治區財政廳相關(guān)負責人稱(chēng)。

　　與此同時(shí)，自治區財政還籌措專(zhuān)項資金3700萬(wàn)元，支持中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺建設。改革工商登記制度，簡(jiǎn)化審批，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻和創(chuàng )業(yè)成本，激發(fā)社會(huì )投資活力，建立“寬進(jìn)嚴管”的企業(yè)監管體系，推進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)。

　　為激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng )新活力，自治區財政一方面安排科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金，支持科技型中小企業(yè)開(kāi)展新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試制，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉化，引導和鼓勵社會(huì )各類(lèi)服務(wù)機構面向科技型中小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)服務(wù)。另一方面，還安排廣西科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新引導資金，用于支持科技型中小型企業(yè)貸款貼息。

　　此外，運用創(chuàng )業(yè)投資引導基金支持中小企業(yè)發(fā)展。自治區財政每年安排專(zhuān)項資金2億元注入總規模10億元的創(chuàng )業(yè)投資引導基金，通過(guò)參股方式，扶持創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)引導創(chuàng )投企業(yè)投向符合自治區產(chǎn)業(yè)政策的處于種子期、初創(chuàng )期的科技型、創(chuàng )新型中小企業(yè)。

　　沉重的社保負擔一直是壓在小微企業(yè)頭上的一座“大山”。為此，自治區有的放矢，提出2015年內服務(wù)業(yè)小微企業(yè)可緩繳或降低繳納社會(huì )保險費用政策。即允許服務(wù)業(yè)小微企業(yè)緩繳養老、失業(yè)、工傷、醫療、生育等五項社會(huì )保險費，降低繳納失業(yè)、工傷、醫療、生育等四項社會(huì )保險費費率。南寧市提出，2015年底前小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生可享社保補貼，給力大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)。