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梧州搭建平臺支持企業(yè)發(fā)展和項目建設紀實(shí)

精準服務(wù)激發(fā)增長(cháng)活力

  今年以來(lái),梧州市從政府自身改革入手,通過(guò)實(shí)施精準服務(wù),搭建一系列投融資平臺,充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力,支持企業(yè)發(fā)展和項目建設。上半年,該市完成固定資產(chǎn)投資541.4億元,同比增長(cháng)19.8%。

  企業(yè)“點(diǎn)菜” 政府“買(mǎi)單”

  這段時(shí)間,梧州進(jìn)口再生資源加工園區的愷誠再生資源公司總經(jīng)理黃敏南忙著(zhù)進(jìn)貨。銀行的工作人員告訴他,8月份其公司可獲得一筆貸款。“利用這筆資金,公司可以及時(shí)支付貨款,以低價(jià)位購進(jìn)原材料。”

  黃敏南所說(shuō)的貸款就是在再生園區實(shí)施的“政銀企”專(zhuān)項流動(dòng)資金融資項目的成果。該項目可為入園的拆解加工企業(yè)提供專(zhuān)項用于支付關(guān)稅、商檢費、物流費等清關(guān)費用的短期貸款服務(wù),可有效緩解企業(yè)在原材料進(jìn)口、加工、銷(xiāo)售過(guò)程中的資金周轉壓力。工商銀行梧州分行有關(guān)負責人表示,目前首批授信的四家入園企業(yè)融資總額約1億元,首批貸款計劃于下月發(fā)放到各企業(yè)。

  企業(yè)“點(diǎn)菜”,政府“買(mǎi)單”。今年以來(lái),梧州市委、市政府第一時(shí)間了解企業(yè)需求,然后牽線(xiàn)搭橋提供服務(wù)。“采取一企一策、一業(yè)一策,及時(shí)幫助企業(yè)解決融資、土地、用電、用工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)突出問(wèn)題。”該市服務(wù)辦負責人介紹,主要對重點(diǎn)企業(yè)或重大項目的業(yè)主在用地指標安排、用地政策先行先試、審批優(yōu)先辦理上提供保障。

  從7月1日起,粵桂合作特別試驗區開(kāi)始實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià),試驗區范圍內的一般工商業(yè)和大工業(yè)電力用戶(hù)將實(shí)行與廣東肇慶地區相同的電價(jià)政策。據悉,峰谷分時(shí)電價(jià)政策是通過(guò)提高企業(yè)高峰用電電價(jià),而對低谷用電電價(jià)實(shí)行優(yōu)惠。這一政策,讓試驗區內的企業(yè)備受鼓舞。

  該市還抓住制約企業(yè)發(fā)展的主要矛盾,制定新的惠企政策,出臺服務(wù)企業(yè)的工作措施,著(zhù)眼于為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增效減負。前段時(shí)間,梧州廣匯房地產(chǎn)公司發(fā)生財務(wù)困難,在市區開(kāi)發(fā)的兩個(gè)房地產(chǎn)項目相繼停工,企業(yè)債權人合法權益無(wú)法得到維護。在市政府的引導和主持下進(jìn)行重組,各方最終依法確定了債務(wù)重組方案,還獲得了債權人兩億元資金的注入。目前,相關(guān)工程項目正加快建設。

  針對荒川化工、日新塑料等企業(yè)反映的沿江碼頭容量不足且通關(guān)速度太慢造成貨物積壓?jiǎn)?wèn)題,由梧州海關(guān)服務(wù)隊限期解決,提高貨物通關(guān)效率。神冠公司思扶工業(yè)園提出的供水不足等問(wèn)題,通過(guò)督辦得到了改善,減少了基礎設施欠缺對企業(yè)發(fā)展的掣肘。

  得益于精準化服務(wù),該市一批重大項目建設穩步推進(jìn)。440個(gè)重大項目上半年實(shí)際完成投資202.5億元,占年度計劃投資52%。

  財政杠桿 撬動(dòng)投資

  當前,制約梧州經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵要素就是資金。“通過(guò)用好財政杠桿,大力發(fā)展政府支持的融資擔保機構、基金和再擔保機構,通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、助保貸等方式,支持企業(yè)發(fā)展和項目建設。”梧州市發(fā)改委負責人說(shuō)。

  粗略估算,僅今年“兩區一城”(粵桂合作特別試驗區、蒼海新區、蒼梧新縣城)項目建設資金缺口近40億元。龐大的資金從哪里來(lái)?巨大的資金缺口從哪里補?

  自治區銀監部門(mén)率各金融機構來(lái)梧對接項目,簽訂658億元的項目授信協(xié)議,為“兩區一城”建設提供堅實(shí)的資金支持。投資近8億元的塘源一路是試驗區江南片區的交通主動(dòng)脈,但幾億元的交通項目很難得到抵押物貸款的支撐。在完成前期工作對接后,梧州銀監局積極聯(lián)系有關(guān)銀行,推行應收賬款質(zhì)押融資的服務(wù)方式,讓試驗區得到貸款。

  梧州市還出臺了打造粵桂合作金融安全區的政策文件,目的是形成銀行業(yè)金融機構和非銀行金融機構并存、較為完善的金融組織體系,以緩解企業(yè)融資、擔保難問(wèn)題。同時(shí),開(kāi)展多種創(chuàng )新金融服務(wù),使股票定向增發(fā)、“助保貸”、產(chǎn)業(yè)基金等多種融貸新模式在試驗區內逐步推行,為城市發(fā)展提供高效金融支持。

  目前,試驗區首批16家企業(yè)已在廣東金融高新區股權交易中心掛牌,廣西先后有6家銀行與試驗區簽訂了戰略合作協(xié)議,融資意向達490億元。梧州轄區銀行業(yè)金融機構已累計向試驗區發(fā)放貸款120億元,貸款余額50億元。

  從企業(yè)角度看,融資難、融資貴問(wèn)題依然突出。今年年初,梧州市本級45家重點(diǎn)企業(yè)及107家誠信中小企業(yè),在政銀企對接會(huì )上提出了78項融資需求。該市積極對接各部門(mén)和各金融機構,充盈中小企業(yè)資金池,引導促進(jìn)金融機構加大對中小工業(yè)企業(yè)的信貸支持,擴大融資擔保規模。截至7月初,各級對“助保貸”業(yè)務(wù)的財政資金支持達6800萬(wàn)元,為中小企業(yè)撬動(dòng)金融機構貸款6.8億元。

  為吸引社會(huì )資本參與重大基礎設施和公共服務(wù)項目投資運營(yíng),該市選取道路交通、供水、污水垃圾處理等收費定價(jià)機制透明、市場(chǎng)化程度較高的項目,向社會(huì )推介開(kāi)展政府和社會(huì )資本合作(PPP),對其中3大類(lèi)31個(gè)項目作為重中之重進(jìn)行推介,總投資199.49億元。