初夏的北海，廣袤的鄉村被清晨第一縷陽(yáng)光撩撥得生機盎然：一條條道路干支相連、村村相通、交織成網(wǎng)，一輛輛大貨車(chē)、小轎車(chē)、摩托車(chē)滿(mǎn)載著(zhù)農民豐收的喜悅來(lái)往如梭，勾勒出一幅幅農村的繁華美景。

　　昔日出行觀(guān)天色，今朝“玉帶”穿村過(guò)。走水泥“玉帶”、觀(guān)鄉村美景、嘗家鄉小吃……從美國返鐵山港區祭祖的僑胞陸家興感嘆：“老家如今大變樣，鄉村萬(wàn)千氣象新!”

　　1 千里暢通 村色醉人

　　驅車(chē)于北海500多公里的海岸線(xiàn)，“憑窗觀(guān)海陰晴色，把盞聽(tīng)潮漲落聲”的景色美得令人心醉。然而，由于歷史欠賬較多，全市農村路網(wǎng)起點(diǎn)低、路況差一直是制約農村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。農村是鑲著(zhù)“金邊”的“抹布”——百姓將如畫(huà)的海岸美景比作“金邊”，將鄉村落后的交通狀況調侃為“抹布”。

　　“群眾盼修路、盼小康的期望，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”北海市黨委、政府在2010年啟動(dòng)“北海三年跨越發(fā)展工程”后，并于2011年初實(shí)施千里鄉村公路暢通工程的，加快農村公路建設步伐，努力形成以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型城鄉關(guān)系，讓農村居民共享發(fā)展成果。

　　為破解資金困局，北海市努力探索“小財政”支撐“大民生”的新路子。采取發(fā)動(dòng)受益群眾籌集一點(diǎn)、財政部門(mén)補助一點(diǎn)、社會(huì )賢達捐贈一點(diǎn)、涉農項目拼盤(pán)一點(diǎn)的“四個(gè)一點(diǎn)”籌資方式。據不完全統計，截至2013年底僅全市交通部門(mén)累計投入5.3億元，修建了通達500多個(gè)行政村、自然村的1018公里水泥路，惠及全市60%以上的農村人口。目前，北海在廣西實(shí)現“三個(gè)第一”——第一個(gè)在全區實(shí)現100%的行政村通硬化公路;第一個(gè)使全市農村瀝青水泥路等硬化公路突破1500公里;農村管護公路硬化率66.88%，排名全區第一。

　　如今，北海自然村(屯)道路建設方興未艾：挖掘機揮舞著(zhù)鐵臂挖土填方，運輸車(chē)輛滿(mǎn)載著(zhù)筑路土石來(lái)回穿梭，筑路工人正進(jìn)行路基和擋土墻建設……

　　北海市提前完成了國家行政村道路建設項目后，自然村屯道路建設面臨的資金缺口問(wèn)題如何破解？

　　“實(shí)施‘一事一議’、‘鄉村道路大會(huì )戰’等項目是解決村級建設資金不足的有效辦法。”合浦縣鄉村辦負責人說(shuō)。今年合浦縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補中央和自治區下達項目資金1479萬(wàn)元，縣級配套資金493萬(wàn)元。截至今年4月30日，僅合浦縣就審批實(shí)施建設村級道路項目82個(gè)，共61.27公里。村民自籌資金272萬(wàn)元。

　　2 路通業(yè)興 脫貧致富

　　從北鐵公路沿線(xiàn)到鐵路兩旁，從南流江畔到百里銀灘，農村水泥路穿過(guò)郁郁青蔥的村莊，就像條條“銀線(xiàn)”，與“金邊”縱橫交匯，編織著(zhù)新美景。

　　“以前村路窄，村民種什么都小打小鬧小規模，現在路寬了村里的農產(chǎn)品當天收當天運，今年村里豇豆、辣椒、四季豆的種植規模擴大了差不多一倍。”位于南流江畔的合浦縣石灣鎮漢水村村支書(shū)唐德昌將豇豆裝車(chē)時(shí)喜不自禁。

　　“修通一條村路，搞活一帶流通，繁榮一地經(jīng)濟，富裕一方百姓。”北海市在推進(jìn)鄉村道路建設中，堅持把道路建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來(lái)，將道路向水產(chǎn)養殖基地、現代農業(yè)基地、旅游景區、農林廠(chǎng)延伸，形成了“產(chǎn)業(yè)跟著(zhù)公路走，公路促進(jìn)產(chǎn)業(yè)活，產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農民富”的發(fā)展大趨勢。

　　從北海至鐵山港區一級公路拐入寧海村委水流崩村，美景一路入眼簾，金品東盟百花園、豐島菊花出口基地、平新村休閑示范項目、八一村大棚果疏種植項目等農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地一派姹紫嫣紅、芳香誘人。

　　在村級道路建設春雨的滋潤下，銀海區果蔬產(chǎn)業(yè)(核心)示范區、羅漢松種植(核心)示范區，合浦縣豇豆(核心)示范區、夏橙種植(核心)示范區等農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設如火如荼。豐收時(shí)節，在銀海區果蔬產(chǎn)業(yè)(核心)示范區的辣椒和哈密瓜等農產(chǎn)品剛裝框，就被北京、濟南、上海等城市的客商搶購一空。在蔬果飄香的合浦豇豆種植(核心)示范區，今年豇豆收購價(jià)達3元至6元/公斤。“單靠種的10畝豇豆，我今年收入就接近10萬(wàn)元。”在田間作業(yè)的石灣鎮漢水村農民孫仰智喜笑顏開(kāi)。

　　而由鄉村道路串起的鄉村農家樂(lè )、城鄉探親旅游等為特色的“海事”旅游活動(dòng)，吸引了大批游客，推高了全市旅游業(yè)發(fā)展勢頭。今年上半年，全市接待國內游客1771萬(wàn)人次，增長(cháng)16.4%;國內旅游收入增長(cháng)26.1%。

　　3 農民主導 村容一新

　　夏日，走進(jìn)合浦縣廉州鎮廉北下村，“春去花還在，人來(lái)鳥(niǎo)不驚”的亮麗景觀(guān)撲面而來(lái)，晨光中村的“媽媽清潔隊員”早早就在村道上打掃衛生。

　　“下雨排水，晴天保潔，平常管護，要讓大家走上干凈平整的道路。”“媽媽清潔隊”隊長(cháng)梁世群說(shuō)。

　　建立“縣道縣管、鄉道鎮管、村道村管”的管養體系，走專(zhuān)業(yè)養護機構和群眾養護“專(zhuān)群結合”的農村公路聯(lián)合養護的路子，讓得實(shí)惠的農民在村道建設中唱主角，是北海市鄉村道路建設取得階段性成果的有益探索。

　　“水泥路進(jìn)村入戶(hù)，改變的不僅是村民的出行，更是村民的生產(chǎn)和生活方式�，F在，村民主動(dòng)護路的意識強了，在路邊跳舞的人也越來(lái)越多。”廉州鎮黨委書(shū)記龐富國說(shuō)。

　　如今，在北�？v橫交錯的村道上，文化廣場(chǎng)像一串串珍珠一樣鑲嵌在道路一側。入夜，廣場(chǎng)上各式各樣活動(dòng)撩人心弦，一派和諧的美好景象。“沒(méi)有文化廣場(chǎng)以前，村民最大的娛樂(lè )就是打麻將、看電視，現在都來(lái)唱歌跳舞、健身鍛煉，人的精神面貌煥然一新，家庭糾紛也明顯減少了。”銀海區銀灘鎮南萬(wàn)村農民楊飛深有感觸。

　　修路致富 更兼造景

　　■短 評

　　要想富，先修路。鄉村道路作為統籌城鄉發(fā)展的紐帶，是鄉村建設的載體，是老百姓看得見(jiàn)、摸得著(zhù)，從腳下就能直接感受到的實(shí)惠。北海市用“小財政”撬動(dòng)“大民生”，加快鄉村道路建設與農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村文化建設的融合，促進(jìn)了全市鄉村道路從“溫飽型”向“小康型”的轉變。作為“村村通”的“先行者”，北海的實(shí)踐證明，只要領(lǐng)導重視、方法得當、措施有力，鄉村道路建設必將為實(shí)現城鄉同步小康作出積極貢獻。

　　“美麗廣西·生態(tài)鄉村”活動(dòng)正如火如荼開(kāi)展，“道路硬化”是這一活動(dòng)的主要內容，各地要因地制宜，從本地實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強領(lǐng)導，緊密依靠群眾，發(fā)揮各方面力量共同推進(jìn)鄉村公路發(fā)展，讓鄉村道路成為串聯(lián)農村基礎設施、農業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉村文化建設的多彩鏈條，使之不僅體現到環(huán)境優(yōu)美上，更體現在生活甜美、產(chǎn)業(yè)富美、鄉風(fēng)和美上，全力構筑起“道路興業(yè)生活美，生態(tài)宜居村莊美，文明和諧鄉風(fēng)美”的格局，努力實(shí)現“修路致富”向“修路造景”和修路改善鄉村環(huán)境、修路提升生活品質(zhì)等轉變。