“西部第一大內河港”進(jìn)入“高鐵時(shí)代”，水鐵聯(lián)運帶來(lái)了什么？粵桂黔和珠西兩大經(jīng)濟帶交匯其中，盼借力融入國際分工大格局。

　　9月的貴港，荷花映日。這座坐落在廣西最大的潯郁平原上的“荷城”，在多山地丘陵的廣西區內，難得地擁有了大片平整土地。廣袤平原滋養了綿延的荷花，也締造了西江流域一流的港口岸線(xiàn)資源。東湖的荷花池總是一片寧靜，然而，4公里外的碼頭則是另一幅情景。

　　西江中段的羅泊灣碼頭作業(yè)區內，華航808承接了從四川攀枝花直接由火車(chē)運進(jìn)港的鋼材，在西江邊起航，駛向全國知名的樂(lè )從鋼材市場(chǎng)所在的珠江口岸。與此同時(shí)，一艘載著(zhù)澳大利亞進(jìn)口鐵礦的集裝箱船從珠海港發(fā)出后，溯西江而上至貴港，碼頭上的火車(chē)正待貨物裝卸，以便馱著(zhù)鐵礦踏著(zhù)進(jìn)港鐵軌開(kāi)到貴港火車(chē)站，再一路轟隆至西南的各個(gè)鋼鐵廠(chǎng)。碼頭東區，搭乘南廣高鐵呼嘯而來(lái)的佛山物流公司老板小李仔細考察著(zhù)羅泊灣的作業(yè)環(huán)境，打算在西江散貨運輸樞紐的貴港布局物流業(yè)務(wù)。

　　作為“西部第一大內河港”，以及廣西最早開(kāi)啟水鐵聯(lián)運的城市之一，貴港在西江經(jīng)濟帶上的戰略地位由此奠定。當這座注重交通立體化的傳統港口城市遇上高鐵的第四次提速，其經(jīng)濟要素的流動(dòng)是否也會(huì )立體化？西江經(jīng)濟帶與粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶在此交匯，影響了貴港什么？從“雙棲”的貴港身上，我們看到了什么？

　　高鐵來(lái)了：從水陸聯(lián)運走向“三通”

　　南廣高鐵開(kāi)通，穿過(guò)了貴港每一個(gè)縣區。貴港政府部門(mén)多次帶隊坐高鐵赴珠三角招商，首先推介的就是高鐵、高速、西江“三通”優(yōu)勢。“貴港是廣西乃至整個(gè)西部地區唯一一個(gè)實(shí)現了三通的地級市。”

　　無(wú)論是政府官員還是企業(yè)老板，談到貴港時(shí)首先提及的定是它在泛珠江三角洲經(jīng)濟區、中國—東盟自由貿易區物流通道的“橋頭堡”位置。貴港地處廣西區內南寧、柳州、北海、梧州等中心城市的幾何中心，是大西南與華南交通交匯點(diǎn)，又處在西江黃金水道中段，是重要的中轉樞紐港。貴港擁有西江流域最多的港口岸線(xiàn)可利用資源，可供開(kāi)發(fā)千噸級以上碼頭的優(yōu)良岸線(xiàn)107公里，已利用岸線(xiàn)僅12.8公里。

　　中心位置外加天然的港口航道優(yōu)勢資源，讓貴港占據了交通、區位的高地，輻射的則是整個(gè)西江經(jīng)濟帶背后的大物流。根據貴港市交通局提供的數據，2014年貴港貨物吞吐量達5242萬(wàn)噸，位列廣西首位，也是廣西第一個(gè)吞吐量突破5000萬(wàn)噸的內河大港，占全區內河港口貨物吞吐總量的48.13%。

　　“整個(gè)貴港共有貨船3000多條，運力占廣西的60%。往來(lái)珠三角的船只中，有一半以上來(lái)自貴港。”廣西貴港愛(ài)凱爾集裝箱港務(wù)有限公司黨委書(shū)記黎柱賢說(shuō)。

　　2014年12月26日，南廣高鐵開(kāi)通，穿過(guò)了貴港每一個(gè)縣區。至此，貴港以高速公路、高速鐵路、高級航道為主骨架的現代化綜合交通運輸體系已基本構建起來(lái)。進(jìn)港一級公路、進(jìn)港鐵路專(zhuān)線(xiàn)、銜接園區的二級公路則豐富著(zhù)交通枝干。

　　“貴港是廣西乃至整個(gè)西部地區唯一一個(gè)實(shí)現了“三通”，即縣縣通高速公路、縣縣通高鐵、縣縣通高等級航道的地級市。”貴港交通局副局長(cháng)楊萬(wàn)山表示。

　　交通、區位優(yōu)勢也成為了貴港規劃高鐵經(jīng)濟的砝碼。“粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶給了貴港一個(gè)展示自己的機會(huì )。拿招商引資來(lái)說(shuō)，貴港政府多次帶隊坐高鐵赴珠三角招商，首先推介的就是“三通”優(yōu)勢。西江、高鐵、高速串起了貴港所有縣市區，這種對經(jīng)濟產(chǎn)生利好的交通、區位優(yōu)勢，應該讓更多人知道。”貴港市發(fā)改委副主任傅汝泳介紹。

　　物流+園區：國際產(chǎn)業(yè)分工體系中的“獨家招牌”

　　完善的流通體系也為企業(yè)和園區打通命脈，甚至成為貴港經(jīng)濟獨家招牌。依靠港口中轉生產(chǎn)所需的原料及產(chǎn)品，貴港進(jìn)一步有效參與國際產(chǎn)業(yè)分工。

　　“大西南出海有兩條通道，一條是從北部灣，還有一條就是走內河，通過(guò)貴港往粵港澳出海。貴港與西南鐵路網(wǎng)銜接完善，又與珠三角通航便利，加之泊位噸級高，使得貴港成為東西部貨物水路流通最便捷通道，也是必經(jīng)樞紐。”黎柱賢說(shuō)。據他介紹，近30年以來(lái)，廣東使用的煤炭90%都來(lái)自貴州，煤炭等資源的流動(dòng)需求也使貴港成為東西部能源通道的中轉樞紐。貴港因此成為西江經(jīng)濟帶重要一環(huán)。

　　根據《貴港市產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展規劃(2015—2020年)》，貴港的城市發(fā)展定位是西江流域核心港口城市，并實(shí)施港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動(dòng)發(fā)展戰略。

　　區位與港口資源優(yōu)勢是貴港經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。數據顯示，每年西南、華南各地經(jīng)貴港水路中轉煤炭、水泥、金屬礦石等貨物有800多萬(wàn)噸，僅此一項為貴港帶來(lái)經(jīng)濟收入8億多元。

　　在愛(ài)凱爾港這一貴港最大的集裝箱碼頭上，5條鐵軌分散嵌入碼頭地面，齊齊延伸向貴港火車(chē)站。鐵軌穿行而過(guò)，將位于碼頭東邊的集裝箱堆積區分割成不同片區。華航808泊在平靜的西江邊，4800噸的載重量逼近西江流域最大集裝箱船，船上的近百個(gè)標準集裝箱正待起航，目的地是廣州南沙港。碼頭的另一邊連通進(jìn)港一級公路，為貨車(chē)進(jìn)出裝卸貨物開(kāi)辟通道。

　　“大西南的煤炭、粘土、膠合板由鐵路運輸至貴港中轉，再船運至珠三角。東邊來(lái)的佛山陶瓷也在這里上岸，再拉上火車(chē)前往西南乃至東盟各地。我們和佛山樂(lè )從碼頭聯(lián)系較緊密，四川的鋼材從貴港中轉去樂(lè )從鋼材市場(chǎng)。”黎柱賢說(shuō)。

　　完善的流通體系也為企業(yè)和園區打通命脈，甚至成為貴港經(jīng)濟獨家招牌。貴港的一些大型企業(yè)，如華潤水泥、臺灣水泥、華電貴港公司都有自己的專(zhuān)屬碼頭和專(zhuān)用碼頭工程港口岸線(xiàn)。同時(shí)，貴港重點(diǎn)打造羅泊灣-帽兒山等6大港口群，使覃塘產(chǎn)業(yè)園、江南工業(yè)園等園區均有專(zhuān)業(yè)碼頭連接，加強港口與園區、城市互動(dòng)發(fā)展。“這種企業(yè)、園區與碼頭的無(wú)縫對接在廣西區是很少見(jiàn)的。物流便利，水運成本也低，對企業(yè)和園區經(jīng)濟是重大利好。”傅汝泳說(shuō)。

　　強大的物流為貴港帶來(lái)了豐富物資，也帶來(lái)了消費市場(chǎng)的擴充。中遠、中海、中國外運等一批大型水運企業(yè)和物流公司落戶(hù)貴港開(kāi)發(fā)港口物流。依靠港口中轉生產(chǎn)所需的原料及產(chǎn)品，貴港進(jìn)一步有效參與國際產(chǎn)業(yè)分工。

　　轉型信息樞紐：“高鐵時(shí)代就是信息時(shí)代”

　　貴港外來(lái)投資共250億元，其中200億元來(lái)自廣東，廣東資本占比達80%。創(chuàng )新和升級是貴港對粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶的最大期望。

　　作為西部第一大內河港，“西江經(jīng)濟帶”是貴港避不開(kāi)的字眼。貴港近兩年的政府工作報告中反復提到推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃、實(shí)施“西江經(jīng)濟帶項目建設三年攻堅計劃”。西江經(jīng)濟帶從國家戰略層面拉近了貴港與珠三角距離。往來(lái)珠三角的船只中，有一半以上來(lái)自貴港。“貴港外來(lái)投資共250億元，其中200億元來(lái)自廣東，廣東資本占比達80%。”貴港投資促進(jìn)局負責人告訴筆者。

　　如果說(shuō)西江經(jīng)濟帶為貴港物流打開(kāi)一扇門(mén)，粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶則為貴港信息流開(kāi)辟一扇窗。而信息流拉近的是心理距離。

　　8月4日至7日，貴港市長(cháng)李新元帶隊赴廣州和深圳考察。這是今年在“粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶”背景下貴港政府第六次組隊赴珠三角進(jìn)行招商和考察活動(dòng)。“兩廣本有文化淵源，高鐵開(kāi)通后廣東人更是從心理上更愿意選擇廣西作為投資地。”傅汝泳說(shuō)。

　　“高鐵時(shí)代就是信息時(shí)代。貴港要以‘粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶’建設為契機，通過(guò)打造立體交通網(wǎng)絡(luò )這條‘有形線(xiàn)’和加快信息化建設這條‘無(wú)形線(xiàn)’，增強交通、物流、信息樞紐的作用，把貴港的區位優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。”貴港投資促進(jìn)局局長(cháng)李濟均如此概括貴港的高鐵經(jīng)濟規劃。

　　“西江經(jīng)驗”讓貴港重視港口與高鐵的有形聯(lián)動(dòng)，更重視合作機制的無(wú)形遷移。貴港發(fā)改委已立項建西江航運交易中心。“這是一個(gè)集金融、口岸、集貨等于一體的服務(wù)平臺，涉及西南和華南聯(lián)動(dòng)�；I辦交易中心的經(jīng)驗希望可以遷移到粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶，讓貴港與廣東實(shí)現類(lèi)似的創(chuàng )新合作。”楊萬(wàn)山說(shuō)。

　　創(chuàng )新和升級是貴港對粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶的最大期望。目前，擁有中轉與原料優(yōu)勢的貴港，市場(chǎng)需求仍決定了其產(chǎn)業(yè)以木材加工、制糖業(yè)為主。“貴港雖然物流方便、原料豐富，但產(chǎn)業(yè)的精加工是弱勢。加工出的都是初級產(chǎn)品，附加值低。高鐵時(shí)代貴港亟需轉型升級。”傅汝泳說(shuō)。在他看來(lái)，隨著(zhù)貴港各種條件完善，一些傳統產(chǎn)業(yè)諸如服裝、電子，其研發(fā)中心正有轉移到貴港的趨勢。另外，電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始布局貴港。

　　貴港要做高鐵經(jīng)濟帶的信息集散樞紐

　　■對話(huà)

　　提出“以港興市”的貴港，憑借大西南物流中轉站成為西江經(jīng)濟帶重要一環(huán)。如今高鐵穿城而過(guò)，這座港口城市發(fā)生了什么變化？坐擁兩條經(jīng)濟帶，政府從頂層設計上如何規劃利用？南方日報對貴港投資促進(jìn)局局長(cháng)李濟均、工信委主任楊宗桂、交通局副局長(cháng)楊萬(wàn)山進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)，聽(tīng)他們闡述貴港如何聯(lián)動(dòng)發(fā)展港口經(jīng)濟與高鐵經(jīng)濟，并對貴港與珠三角的產(chǎn)業(yè)合作升級表達了期待。

　　做“智慧港口”也做“智慧城市”

　　南方日報：貴港是水運時(shí)期的強樞紐，西部第一大內河港。高鐵經(jīng)濟時(shí)代，貴港這么一座傳統港口城市，如何為自身確立新定義？交通區位優(yōu)勢如何進(jìn)一步鞏固？

　　楊萬(wàn)山：粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶背景下，貴港要繼續打造交通樞紐戰略地位。通過(guò)加強港口發(fā)展建設，完善農村公路網(wǎng)，積極協(xié)調港口與高鐵的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鞏固交通優(yōu)勢。目前貴港的公路、鐵路、水運設施各項指標均排在廣西自治區的前列，是廣西乃至整個(gè)西部地區唯一一個(gè)實(shí)現了縣縣通高速公路、縣縣通高速鐵路、縣縣通高級航道的地級市。

　　李濟均：高鐵時(shí)代，貴港要做“智慧港口”，也要做“智慧城市”。通過(guò)繼續主動(dòng)承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，使貴港成為吸納要素、集聚資源的盆地。同時(shí)港口與高鐵相互呼應、相得益彰，形成“快進(jìn)快出”的沿江綜合運輸體系。

　　把貴港建設成為信息集散地

　　南方日報：貴港的一大特色就是同時(shí)坐擁西江經(jīng)濟帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶。兩大經(jīng)濟帶在這里交匯的優(yōu)勢，貴港將如何進(jìn)一步規劃利用？

　　李濟均：貴港在進(jìn)一步加強園區建設的同時(shí)，以“粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶”建設為契機，同時(shí)抓住貴港列入全國智慧城市試點(diǎn)的機遇，以現代物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)為切入點(diǎn)，建設西江流域信息交流核心平臺，積極打造“智慧港口”。為各類(lèi)、各個(gè)經(jīng)濟體提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，著(zhù)力引進(jìn)淘寶網(wǎng)、阿里巴巴、京東物流等大型電子商務(wù)物流企業(yè)入駐，把貴港建設成為信息集散地。同時(shí)依靠高鐵強大的“同城化”效應，帶動(dòng)物流、資金流、人流和信息流的加快流動(dòng)，催生城市之間互動(dòng)兼容。

　　楊萬(wàn)山：通過(guò)兩條經(jīng)濟帶的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，貴港要加快結構調整和布局，發(fā)展區域物流業(yè)。完善城市快速配送、農村物流體系建設，推進(jìn)規模經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)，培植行業(yè)龍頭和品牌企業(yè)，鼓勵運輸業(yè)企業(yè)與粵港澳、區內外開(kāi)展合作。

　　望得到佛山“兩化”融合指導

　　南方日報：貴港的木材等優(yōu)勢資源正是佛山家具業(yè)需要的。高鐵經(jīng)濟下，貴港與佛山的戰略合作可能會(huì )在哪些方面？招商引資方面貴港如何打好高鐵這張牌？

　　楊宗桂：南廣高鐵開(kāi)通，使貴港融入了粵桂3小時(shí)經(jīng)濟圈。高鐵帶動(dòng)了人流、信息流、技術(shù)流、物流和資金流的聚集，必然給佛山和貴港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機遇。佛山市的機械制造、紡織服裝、家具制造等優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)通過(guò)大力運用兩化融合，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)的轉型升級并走到了全國前列。我們希望能夠得到佛山市的帶動(dòng)和指導，促進(jìn)貴港的傳統產(chǎn)業(yè)加快提擋升級。同時(shí)，貴港市正大力進(jìn)行招商引資，實(shí)施“工業(yè)興市、工業(yè)強市”戰略，我們歡迎佛山市的企業(yè)到貴港來(lái)投資、建廠(chǎng)，我們將提供最好的服務(wù)。

　　李濟均：南廣高鐵的開(kāi)通為實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉移提供了堅實(shí)的保障。貴港處于規劃四組團中的廣西橋頭堡位置，承接珠三角等地區產(chǎn)業(yè)轉移有著(zhù)得天獨厚的地理優(yōu)勢，是承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的示范基地。我們充分利用五個(gè)工業(yè)園區已建成165.5萬(wàn)平方米標準廠(chǎng)房的大平臺，圍繞各自產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，加大招商引資力度，有針對性地開(kāi)展招商活動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，引導和鼓勵龍頭企業(yè)通過(guò)招商引資方式在園區創(chuàng )辦以主導產(chǎn)品為核心，以專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套、產(chǎn)品延伸加工為內容的特色園區。

　　撰文：吳欣寧 葉能軍

　　策劃：胡智勇　何又華 林煥輝

　　統籌：龔晶 趙越 李乾韜 李慧君

 

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　　李新元在接受《南方日報》記者采訪(fǎng)時(shí)強調

　　融入經(jīng)濟合作帶 第一要務(wù)是經(jīng)濟發(fā)展

 

 

 

　　“粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區是在經(jīng)濟新常態(tài)下，深化跨區域合作促進(jìn)協(xié)同共贏(yíng)和可持續發(fā)展的一個(gè)探索。”貴港市市長(cháng)李新元在接受南方日報采訪(fǎng)時(shí)表示，南廣、貴廣高鐵開(kāi)通以后，將更加有利于貴港發(fā)揮承東啟西的區位優(yōu)勢，加強與珠三角及港澳地區的合作聯(lián)運，配套發(fā)展，高起點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉移。

　　打造西江流域商貿物流中心

　　貴港，貴在有港，福在西江。隨著(zhù)高鐵的開(kāi)通，貴港的區位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

　　他介紹說(shuō)，貴港已經(jīng)確定了打造西江流域核心港口城市目標，決定實(shí)施港產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展戰略，按照西江流域航運樞紐、產(chǎn)業(yè)高地和宜商宜居城市的發(fā)展定位，努力把貴港建成為輻射面廣、帶動(dòng)力強、經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)良好的現代化核心港口城市。

　　“我們將緊扣西江經(jīng)濟帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶，加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流園區建設，積極打造西江流域商貿物流中心。”李新元說(shuō)。

　　這其中，加快規劃建設集港航運輸、倉儲加工、商貿批發(fā)于一體的臨港物流中心，著(zhù)力構建臨港經(jīng)濟集聚區，推進(jìn)形成聯(lián)通西南中南、對接粵港澳、面向東盟的現代物流體系成為重中之重。

　　此外，貴港還將加快煤炭、家居建材、鋼材、羽絨皮革服裝、農產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設，盡快形成煤炭、水泥、陶瓷、糧食等大宗商品物流配送交易中心;大力提升傳統商貿業(yè)，加強商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃和建設，加快上億國際汽車(chē)城、紅星美凱龍建材市場(chǎng)等重點(diǎn)商貿項目建設，打造一批城市綜合體、購物中心和特色商業(yè)街區;加快電子商務(wù)發(fā)展，完善電子商務(wù)的物流配送體系，帶動(dòng)傳統服務(wù)業(yè)轉型升級。

　　吸引更多生產(chǎn)要素向經(jīng)濟帶集中

　　“我們期望試驗區的建設對各城市的發(fā)展起到更加積極的推動(dòng)作用。一是試驗區要成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)極。經(jīng)濟合作帶，顧名思義，首先要以加快經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù)，通過(guò)發(fā)揮經(jīng)濟帶的各種優(yōu)勢，吸引更多的生產(chǎn)要素向經(jīng)濟帶集中集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”李新元說(shuō)。

　　他建議，貴港、佛山兩市可以深化在陶瓷、家具、紡織服裝、不銹鋼、再生資源加工、有色金屬、廢舊物資回收、廢鋼加工、電子信息、網(wǎng)絡(luò )建設等行業(yè)的合作，拓寬產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域;支持粵桂縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作示范區(信都工業(yè)區)的建設。

　　“目前貴港正與廣東廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司合作建設粵桂(貴港)熱電循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，各項建設工作也正在有條不紊地推進(jìn)當中。”他說(shuō)，下一步，貴港與佛山市將重點(diǎn)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現代特色農業(yè)發(fā)展、現代服務(wù)體系建設、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護和建設區域性航運樞紐等方面開(kāi)展戰略性合作，促進(jìn)互利共贏(yíng)。

　　(原載《南方日報》9月18日第A(yíng)08版)