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　　中國-東盟自貿區全面啟動(dòng)后的5年間，廣西與東盟的外貿進(jìn)出口額增長(cháng)了2.7倍。雙邊貿易往來(lái)的飛速發(fā)展給海關(guān)的管理模式和合作形式帶來(lái)深刻影響和全新要求。眼下，推動(dòng)中國與東盟海關(guān)的互聯(lián)互通，促進(jìn)通關(guān)便利化，已成各方共識。

　　連續14年的最大貿易伙伴

　　5年前，中國-東盟自由貿易區的全面啟動(dòng)，讓在防城港深耕多年的大海糧油尋覓到了進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)的良機。

　　“這幾年，大海糧油與東盟地區的貿易往來(lái)不斷擴大。目前，公司的產(chǎn)品已經(jīng)成功進(jìn)入越南、菲律賓、印尼、泰國等國市場(chǎng)。2014年僅對越南一國的出口額就接近1.3億美元，今年這一數字還在不斷擴大。”大海糧油有關(guān)負責人表示。

　　2015年的中國-東盟博覽會(huì )，三青(柬埔寨)農業(yè)發(fā)展公司的容康萍帶著(zhù)她的香茅天然精油制品、也帶著(zhù)她的夢(mèng)想到中國市場(chǎng)投石問(wèn)路，“據我所知，柬埔寨進(jìn)口到中國的產(chǎn)品以大米、木薯居多，在香薰制品方面還是一片空白，我希望借助博覽會(huì )的平臺尋找合作伙伴，打開(kāi)中國這個(gè)廣闊的市場(chǎng)。”

　　無(wú)論是大企業(yè)的大舉進(jìn)軍還是小企業(yè)的躍躍欲試，折射出的都是廣西與東盟貿易往來(lái)的不斷升溫。

　　海關(guān)的統計數據顯示，2010至2014年，廣西與東盟貿易額累計4030.7億人民幣，相比前一個(gè)5年增長(cháng)2.7倍，平均年增長(cháng)29%，高出同期廣西外貿進(jìn)出口年均增速9個(gè)百分點(diǎn)。其中，以邊境小額貿易方式對東盟進(jìn)出口增長(cháng)3.6倍;以加工貿易方式對東盟進(jìn)出口增長(cháng)5.6倍;以海關(guān)特殊監管方式對東盟進(jìn)出口增長(cháng)3.2倍。今年1-8月，廣西對東盟進(jìn)出口854.8億元，同比增19.4%，占了廣西對外貿易額的半壁江山。東盟已經(jīng)連續14年成為廣西最大貿易伙伴，并始終保持著(zhù)平穩快速增長(cháng)態(tài)勢。

　　各方期待貿易便利化

　　一方面是民間貿易往來(lái)的意愿日趨強烈，另一方面，加快推動(dòng)高層次的深入合作、推進(jìn)中國與東盟實(shí)質(zhì)領(lǐng)域互聯(lián)互通的呼聲也在不斷高漲。

　　今年的中國-東博覽會(huì )，來(lái)自中國與東盟成員國海關(guān)、港澳地區海關(guān)以及世界海關(guān)組織亞太地區情報聯(lián)絡(luò )中心、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì )等區域組織與機構的代表聚首南寧，圍繞中國-東盟國家海關(guān)如何深化合作、共建新平臺、構建新模式、建立新機制等議題進(jìn)行交流與探討。

　　這場(chǎng)以“‘關(guān)通東盟’——共筑21世紀海上絲綢之路互聯(lián)互通大通道”為主題的“對話(huà)”傳遞各方期望“互聯(lián)互通、共促便利、合作共贏(yíng)”的心聲。

　　“通關(guān)便利是‘一帶一路’互聯(lián)互通的關(guān)鍵點(diǎn)，也是推進(jìn)中國與東盟對外貿易發(fā)展的軟件基礎。在這一大背景下，深化區域海關(guān)國際合作、協(xié)同推進(jìn)貿易便利化已成為共識。”海關(guān)總署副署長(cháng)孫毅彪表示。

　　研討會(huì )上，與會(huì )人員通過(guò)了《中國-東盟海關(guān)互聯(lián)互通合作研討會(huì )共識》：各方將深化“信息互換、執法互助、監管互認”合作，推動(dòng)形成全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò )化的互聯(lián)互通，為服務(wù)21世紀海上絲綢之路互聯(lián)互通建設，促進(jìn)區域內信息流、資金流、貨物流的安全暢通流動(dòng)提供有力支撐。

　　“《共識》的達成標志著(zhù)中國與東盟各國的海關(guān)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作進(jìn)入新的階段。”海關(guān)總署有關(guān)負責人表示，今后，各方海關(guān)部門(mén)將借助多雙邊國際合作平臺，在聯(lián)合監管、“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)互認、執法、信息交換、能力建設等領(lǐng)域積極開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，共同促進(jìn)區域貿易便利化。”

　　加快推進(jìn)中國與東盟國家之間的AEO互認是此次研討會(huì )頗為引人關(guān)注的議題之一。

　　據介紹，AEO(經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者)的相互認可是指一個(gè)海關(guān)做出的AEO認證被另一個(gè)海關(guān)所承認和接受，AEO企業(yè)可以在本國和互認國海關(guān)享受到一系列便捷措施。中國海關(guān)已經(jīng)與新加坡、韓國、香港等國家和地區簽署了互認安排。

　　南寧海關(guān)的有關(guān)負責人表示，從去年底起，南寧海關(guān)已經(jīng)在全區推行AEO認證制度，這意味著(zhù)廣西的認證企業(yè)在新加坡、韓國以及中國香港三地可享受到所在地的一系列通關(guān)便利措施，其中包括：降低進(jìn)口貨物查驗率;簡(jiǎn)化進(jìn)口貨物單證審核;進(jìn)口貨物優(yōu)先通關(guān);海關(guān)設立聯(lián)絡(luò )員，解決通關(guān)環(huán)節中遇到的問(wèn)題;非常時(shí)期獲得優(yōu)先處置權等等。隨著(zhù)中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家AEO互認的步伐加快，我區企業(yè)進(jìn)軍國際市場(chǎng)、實(shí)現轉型升級將獲得更多助力。

　　泛珠”海關(guān)實(shí)現“同城”作業(yè)

　　今年5月，“泛珠”四省區海關(guān)區域通關(guān)一體化改革的實(shí)施，讓地處廣西柳州的富達機械有限公司深刻感受到了區域通關(guān)一體化帶來(lái)的貿易便利。

　　當月，該公司通過(guò)“泛珠”四省區域通關(guān)一體化模式成功申報出口了一批螺桿壓縮機。從柳州申報、再到在深圳蛇口口岸貨物放行，整個(gè)過(guò)程僅花費短短幾分鐘時(shí)間。該公司負責人稱(chēng)，區域通關(guān)一體化實(shí)施后， 與原來(lái)采用的“轉關(guān)運輸”相比減少了兩地均需辦理轉關(guān)的繁雜手續，可節約5—7天的通關(guān)時(shí)間，節省轉關(guān)運輸費用近萬(wàn)元。

　　“打造中國-東盟自貿區升級版以及‘21世紀海上絲綢之路’建設必然會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟規則、機制平臺以及發(fā)展模式的創(chuàng )新，也必然會(huì )給海關(guān)的管理模式和合作形式帶來(lái)深刻影響。”南寧海關(guān)有關(guān)負責人表示，目前，南寧海關(guān)正加大通關(guān)便利化改革的力度，對內加快區域通關(guān)一體化，對外深化與東盟海關(guān)的攜手合作，全力服務(wù)廣西與東盟外貿發(fā)展。

　　如今，“泛珠”四省區海關(guān)區域通關(guān)一體化改革的實(shí)施，使廣西、廣東、福建、海南等“泛珠”地區11個(gè)海關(guān)通關(guān)如一關(guān);今年7月，“關(guān)區通關(guān)一體化”改革在全區全面啟動(dòng)，企業(yè)在全廣西境內可自主選擇在主管地或進(jìn)出境地申報、查驗和放行，多地海關(guān)實(shí)現“同城”作業(yè)。

　　此外，南寧海關(guān)已與越南廣寧、諒山、高平三省海關(guān)達成了“兩國四方”定期會(huì )晤機制，并借助這一創(chuàng )新平臺有力促成了延長(cháng)友誼關(guān)-友誼口岸、東興-芒街口岸人員、貨物通關(guān)時(shí)間，為雙方進(jìn)出口農副產(chǎn)品、鮮活易腐產(chǎn)品等貨物實(shí)行優(yōu)先驗放、快速辦理通關(guān)等，進(jìn)一步便利兩國人員往來(lái)和貨物流通。

　　據介紹，下一階段，中越海關(guān)還將攜手探索開(kāi)展通關(guān)便利化合作，在指定口岸試點(diǎn)實(shí)施“一次查驗、一次放行”并相互認可對方查驗監管結果的聯(lián)合監管通關(guān)管理模式，為兩國守法企業(yè)提供更便利的服務(wù)。

　　“我區有企業(yè)近8000家， 區域通關(guān)一體化改革以及中國-東盟通關(guān)合作的不斷深入，對于企業(yè)切實(shí)降低貿易成本、縮短貨物通關(guān)時(shí)間、提高貿易效率都將帶來(lái)深遠的影響。”有關(guān)專(zhuān)家表示。