主要目標

　　——實(shí)現“兩個(gè)確保”。到2020年，確�，F行標準下全市農村貧困人口實(shí)現脫貧，確保上林、馬山、隆安、邕寧4個(gè)貧困縣(區)和全市421個(gè)貧困村脫貧摘帽。

　　——實(shí)現“兩不愁、三保障、兩高于、一接近”。到2020年，穩定實(shí)現扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫療和住房安全有保障，扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(區)和貧困村農民人均可支配收入增幅均高于全市平均水平，貧困地區基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全市平均水平。

　　——實(shí)現貧困村“五有四通”。到2020年，努力實(shí)現村村有特色富民產(chǎn)業(yè)，有經(jīng)濟合作組織，有公共服務(wù)場(chǎng)所，有安全飲用水，有新村新貌;實(shí)現村村通寬帶網(wǎng)，20戶(hù)以上的自然屯通電、通路、通廣播電視，貧困地區貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

　　近日出臺的《中共南寧市委員會(huì )關(guān)于貫徹中央和自治區扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，創(chuàng )新了不少“自選動(dòng)作”。

　　針對全市脫貧攻堅中的薄弱環(huán)節，《決定》做出了“七個(gè)一批”“七大工程”這兩大具有南寧特色的部署。作為南寧市打贏(yíng)“十三五”脫貧攻堅戰的主要措施，這兩個(gè)“七”將按照各有側重，統籌推進(jìn)，既完成了“規定動(dòng)作”，又避免“重復出招”。

　　“七個(gè)一批”精準脫貧

　　●大力培育扶貧產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批

　　力爭每個(gè)貧困縣(區)引進(jìn)、培育形成2～5個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，貧困村形成1個(gè)以上脫貧致富主導產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現“一村一品”目標;力爭每個(gè)縣(區)引進(jìn)培育2個(gè)以上農業(yè)龍頭企業(yè);到2020年，貧困縣(區)農民家庭經(jīng)營(yíng)收入增長(cháng)率比全市平均水平高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　●健全公共就業(yè)服務(wù)體系，轉移就業(yè)脫貧一批

　　提高培訓補貼標準，給予職業(yè)介紹補貼和食宿交通等補助;每年推薦就業(yè)1.5萬(wàn)人以上;對與貧困戶(hù)勞動(dòng)力簽訂勞動(dòng)合同且勞動(dòng)力連續工作一年以上的企業(yè)，按其吸納就業(yè)人數給予穩定用工補貼。

　　●有序推進(jìn)扶貧移民，易地搬遷脫貧一批

　　有規劃、分年度、有計劃實(shí)施易地搬遷，確保搬得出、穩得住、可發(fā)展、能致富，確保到2020年實(shí)現具有搬遷條件和意愿的貧困戶(hù)應搬盡搬。

　　●加大貧困地區生態(tài)保護，生態(tài)補償脫貧一批

　　在貧困地區深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，給予項目和資金傾斜;讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉成護林員等生態(tài)保護人員，實(shí)現生態(tài)功能區貧困人口就業(yè)增收。

　　●深入實(shí)施教育精準扶貧，發(fā)展教育脫貧一批

　　免除建檔立卡貧困家庭高中生學(xué)雜費;對建檔立卡貧困戶(hù)子女實(shí)施12年免費教育;落實(shí)職業(yè)教育免學(xué)雜費政策，讓未升入普通高中的建檔立卡貧困家庭學(xué)生都能進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校就讀;對建檔立卡貧困戶(hù)子女從入學(xué)到畢業(yè)就業(yè)進(jìn)行全程資助、全程扶持;對考取普通高等院校和就讀于中高職院校的建檔立卡貧困戶(hù)子女給予政策補助;落實(shí)鄉村教師支持計劃。

　　●完善醫療衛生服務(wù)，醫療救助脫貧一批

　　對貧困人口大病實(shí)行分類(lèi)救治和先診療后付費的結算機制;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍;2017年實(shí)現貧困村標準化村衛生室全覆蓋;對農村五保和農村低保對象參加新農合的個(gè)人繳費部分給予補貼;實(shí)行醫療救助“一站式”即時(shí)結算服務(wù)。

　　●落實(shí)最低生活保障制度，社會(huì )保障兜底脫貧一批

　　對喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現脫貧的，實(shí)行政策性保障兜底;將所有符合條件的貧困家庭納入農村低保范圍;將貧困地區城鄉居民納入基本養老保險、基本醫療保險，實(shí)現人人有社保。

　　“七大工程”建設基礎設施

　　●道路硬化工程

　　到2020年，實(shí)現全市421個(gè)貧困村中20戶(hù)以上自然村(屯)通屯道路硬化率100%。到2020年底，滿(mǎn)足客運班線(xiàn)通行條件的行政村實(shí)現客運網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，切實(shí)解決貧困群眾行路難問(wèn)題。

　　●安全用水工程

　　力爭到2017年全市農村自來(lái)水普及率達75%以上，到2020年達80%以上;優(yōu)先在貧困地區安排高效節水灌溉工程;重點(diǎn)支持貧困縣(區)防洪抗旱減災工程建設。

　　●安全用電工程

　　到2018年，解決22個(gè)仍未通生活用電自然村(屯)的生活用電問(wèn)題，生活用電通電率達100%;到2020年，解決67個(gè)仍未通生產(chǎn)用電自然村(屯)的生產(chǎn)用電問(wèn)題，生產(chǎn)用電通電率達100%。

　　●危房改造工程

　　把建檔立卡貧困戶(hù)放在優(yōu)先位置，提高補助標準;以縣(區)、開(kāi)發(fā)區為單位，建立農村危房改造政策落實(shí)包村包鄉(鎮)責任制;開(kāi)展社會(huì )互助;到2020年所有貧困戶(hù)住上安全房。

　　●“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧工程

　　鼓勵和支持貧困面廣的鄉(鎮)建立電商物流配送門(mén)店，貧困村建立快遞服務(wù)點(diǎn);對貧困家庭開(kāi)設網(wǎng)點(diǎn)給予網(wǎng)絡(luò )資費補助、小額信貸等支持;在國內知名電子商務(wù)平臺搭建南寧特色農產(chǎn)品專(zhuān)區，幫助貧困戶(hù)對接電商平臺;到2020年，每個(gè)縣建設1個(gè)以上電子商務(wù)應用水平較高的農村電子商務(wù)示范鄉(鎮)。

　　●村莊環(huán)境建設工程

　　2017年底前，實(shí)現50戶(hù)以上村屯規劃全覆蓋;推進(jìn)垃圾污水無(wú)害化處理重點(diǎn)項目建設，開(kāi)展村屯綠化和改水、改廁、改灶、改圈工程，有計劃、有重點(diǎn)向具備條件的貧困村屯傾斜;到2020年，農村衛生廁所普及率達90%以上。

　　●文化設施建設工程

　　加強貧困地區基層圖書(shū)館、文化館(站、室)等公共文化設施建設;提高貧困地區廣播電視節目覆蓋率;在未通有線(xiàn)電視的272個(gè)貧困村實(shí)施有線(xiàn)電視村村通工程，到2020年，實(shí)現貧困村100%通有線(xiàn)電視;加強貧困村信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，2020年基本實(shí)現行政村寬帶信息網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。(記者 覃琳)