曾經(jīng)，玉林市玉州區石地村晴天塵土飛揚、雨季黃泥裹腿，如今，這里生產(chǎn)的高品質(zhì)蔬果正源源不斷地從硬化好的道路運往市區;曾經(jīng)，博白縣茂龍村村民吃筍全靠從外地拉回，如今，村里的麻竹種植形成規模產(chǎn)業(yè)，好筍遠銷(xiāo)全國;曾經(jīng)，陸川塘寨村是打響桂東南抗日武裝起義第一槍的邊陲山村，如今，綠色經(jīng)濟帶動(dòng)這里紅色生態(tài)鄉村旅游蓬勃發(fā)展……

　　找準“窮根”，因地制宜。“十二五”期間，玉林市堅定不移地實(shí)施扶貧攻堅工程，堅持精準扶貧、精準脫貧，通過(guò)強化貧困村基礎設施建設、培育貧困村特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)貧困農民穩定增收、脫貧致富基礎。

　　據統計，“十二五”期間，該市累計投入扶貧資金超過(guò)11.1億元，貧困人口數量顯著(zhù)下降，由2010年的86.7萬(wàn)人減少至2015年底42.25萬(wàn)人，貧困村農民人均純收入由2010年2730元，提高到2015年的6500元，增幅138%。

　　1 加大投入 夯實(shí)農村發(fā)展基礎

　　在“十二五”時(shí)期，玉林市共有國家、自治區認定的貧困村259個(gè)，自治區級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣3個(gè)(陸川、博白、興業(yè))。在實(shí)施扶貧攻堅工程中，玉林堅持把改善貧困村基礎設施作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的重中之重，大力推進(jìn)農村危房改造、農田水利、安全飲水、農村公路等基礎設施建設。

　　玉州區仁厚鎮石地村村支書(shū)羅承賢告訴記者，以前該村沒(méi)有水泥路，只有一條不到1米寬的黃泥路延向村外，連小汽車(chē)都無(wú)法開(kāi)進(jìn)村子。這幾年，該村在積極爭取上級扶持的基礎上，多方籌措資金，硬化了11公里的道路，進(jìn)行了危舊房改造，改善了村民的生活生產(chǎn)條件。村里的貧困戶(hù)羅詩(shī)慶回憶，原來(lái)他一家四口擠在十幾平方米的泥磚房里，老婆受不住貧困，帶著(zhù)女兒走了，留下他和兒子相依為命。后來(lái)村里引進(jìn)投資，于2013年建起400畝的綠一蔬菜生產(chǎn)基地，2014年又建成100畝的火龍果生產(chǎn)基地，在村委的幫助下，羅詩(shī)慶不僅到了生產(chǎn)基地工作，還領(lǐng)到了房子的危改指標�，F在，住在70多平方米的新房里，每月領(lǐng)取1200元的工資，這是他“以前做夢(mèng)都沒(méi)想到的”。

　　據了解，2011-2015年，玉林累計投入財政專(zhuān)項扶貧資金2.86億元，組織實(shí)施扶貧基礎設施建設項目3704個(gè)，修建村屯級道路3973條1348公里，新建橋梁124座，新建人飲工程281處、小型水利工程78處。各級共投入農村危舊房改造資金6.88億元，改造危舊房2.88萬(wàn)戶(hù)。目前，所有村委會(huì )所在地都開(kāi)通了四級硬化路，20戶(hù)以上的自然村80%的通了村屯道路。全市259個(gè)貧困村，每戶(hù)都有穩固的住房，全部通了電話(huà)和廣播電視。通過(guò)優(yōu)化貧困村生產(chǎn)、生活的基礎設施，為貧困農民脫貧致富提供了堅實(shí)的增收基礎。

　　2 精準識別 找準“窮根”有效幫扶

　　“你家的幫扶需求是什么？”“幫助我老婆治病，幫助我兩個(gè)小孩讀書(shū)，還要幫助我們搞特色種養，改善住的泥磚房……”1月9日清晨7時(shí)，盡管天氣寒冷，但陸川縣清湖鎮塘寨村“第一書(shū)記”謝有武就和工作隊員來(lái)到該村塘窩隊貧困戶(hù)謝永旺家采集信息了。

　　像謝有武這樣的駐村扶貧精準識別工作隊員，玉林市有2.4萬(wàn)名。“要實(shí)現脫貧，就要認真了解掌握貧困家庭的貧困狀況、分析致貧原因、摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為扶貧開(kāi)發(fā)決策和考核提供依據。”市扶貧辦主任陳華芳介紹，找準“窮根”，“漫灌”變“滴灌”，確保貧困戶(hù)得到有效幫扶，必須二次入戶(hù)登記采集信息建檔立卡。

　　據了解，該市去年12月25日已完成2015年精準識別貧困戶(hù)分數線(xiàn)和2013年、2014年精準識別建檔立卡戶(hù)分數線(xiàn)的劃定工作。自去年10月開(kāi)展精準識別工作以來(lái)，該市落實(shí)資金2645萬(wàn)元，順利完成了動(dòng)員及培訓、入戶(hù)調查評分、兩評議一公示、核實(shí)匯總分數等四個(gè)階段工作，并完成了入戶(hù)評估信息錄入、數據導入、分數匯總等工作。目前，全市累計錄入53.81萬(wàn)戶(hù)、253.03萬(wàn)人的信息�，F在該市精準識別工作已進(jìn)入信息二次入戶(hù)采集建檔立卡階段工作，為真正做到精準識別“扶真貧”、精準幫扶真扶貧奠定了堅實(shí)的基礎。

　　3 創(chuàng )新模式 推進(jìn)精準扶貧工程

　　2015年葡萄夏收時(shí)，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺讓陸川縣塘寨村村民樂(lè )得合不攏嘴。葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了該村桂東南抗日武裝起義紅色生態(tài)鄉村旅游。當初，村委提出種植葡萄的想法并未得到村民的認可和支持。于是村委創(chuàng )新工作方法和思路，聯(lián)合經(jīng)濟能人，以塘寨村黨支部發(fā)展葡萄示范點(diǎn)的形式率先種植，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。并牽頭協(xié)調整合了扶貧、林業(yè)、農業(yè)、科協(xié)等單位和個(gè)人資助項目資金，引導幫扶困難戶(hù)參與種植業(yè)，號召村民發(fā)揮山的優(yōu)勢，做好“山文章”，走出了一條特色扶貧之路。

　　無(wú)獨有偶，博白浪平鎮“十百千”產(chǎn)業(yè)化示范基地麻竹項目剛開(kāi)始時(shí)也乏人問(wèn)津，后來(lái)村干部帶頭種植，村里還開(kāi)展了免費培訓，村民逐漸了解到麻竹全身都是寶。

　　據麻竹基地負責人陳明介紹，當初從廣東引進(jìn)麻竹種植，就是看準了博白山地土質(zhì)疏松、土壤肥沃的特點(diǎn)，如今浪平麻竹銷(xiāo)往上海、湖南、海南、廣東等省區市，農民增收明顯。

　　以產(chǎn)業(yè)化扶貧項目為抓手，幫助貧困農民走上致富之路，是玉林市重要的扶貧措施。除對村干部開(kāi)展培訓，打造堅強有力的基層黨組織外，玉林市還努力挖掘特色扶貧產(chǎn)業(yè)，對有前景的項目重點(diǎn)培育，給予政策傾斜。

　　“十二五”以來(lái)，該市采取扶持龍頭企業(yè)、加大金融支持、發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織等多種方式，形成了縣有龍頭企業(yè)、村有主導產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收項目的“一村一品”“一鄉一業(yè)”產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。通過(guò)貼息貸款扶持和完善社會(huì )扶貧幫扶機制，吸引民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )商人、愛(ài)心和熱心人士參與扶貧開(kāi)發(fā)，發(fā)動(dòng)全社會(huì )力量，扶持和帶動(dòng)貧困農民脫貧致富。5年來(lái)，該市獲得龍頭企業(yè)扶貧貼息貸款3.65億元，貼息資金1095萬(wàn)元;小額扶貧到戶(hù)貼息貸款600萬(wàn)元，貼息資金180萬(wàn)元，獲得社會(huì )幫扶資金1億多元。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧應穩準實(shí)

　　■嶺南漫話(huà)

　　三 峰

　　就扶貧來(lái)說(shuō)，“輸血”是應急之舉，“造血”才是治本之道。要“造血”，就必須發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)才有穩定收入。貧困地區、貧困村經(jīng)濟基礎薄弱，起步低，因此產(chǎn)業(yè)扶貧應做到“穩、準、實(shí)”。

　　有些地方，政府在進(jìn)行扶貧產(chǎn)業(yè)規劃、引進(jìn)扶貧項目時(shí)，忽視貧困地區客觀(guān)現狀，拍腦袋、搞折騰，盲目追求“高大上”，不僅扶貧成效甚微，還浪費了大量人力物力，也打擊了貧困群眾的脫貧信心。產(chǎn)業(yè)扶貧該如何進(jìn)行？

　　首先，突出一個(gè)“穩”字。產(chǎn)業(yè)扶貧要穩中求進(jìn)，盡量降低貧困戶(hù)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。要對貧困地區的各種資源現狀進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)調查，找到進(jìn)入市場(chǎng)的突破口。一個(gè)村該種植什么、養殖什么、發(fā)展什么，要心中有數。同時(shí)還要考慮生產(chǎn)供給端和市場(chǎng)消費端。貧困村民怕的是什么？怕搞花架子，怕折騰過(guò)后兩手空空。

　　第二，突出一個(gè)“準”字。不僅引進(jìn)的扶貧項目要準確，符合當地發(fā)展實(shí)際，而且地方政府的跟蹤服務(wù)也要精準。其中一項重要服務(wù)就是幫助貧困地區打通產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售有效對接，防止因各環(huán)節脫節帶來(lái)的農產(chǎn)品滯銷(xiāo)。這需要各級各部門(mén)把扶貧產(chǎn)業(yè)鏈做精做細。

　　第三，突出一個(gè)“實(shí)”字。扶貧工作必須落到實(shí)處。在推進(jìn)扶貧工作時(shí)，地方政府領(lǐng)導必須擯棄唯政績(jì)思維，要清醒意識到扶貧目的是為了讓貧困群眾過(guò)上更好的生活。只有這樣，在開(kāi)展扶貧規劃時(shí)才能腳踏實(shí)地，少走彎路。