壓題照片　　

　　南寧機場(chǎng)新航站樓。黃光宇/攝　

　　廣西北部灣經(jīng)濟區全面邁入“高鐵時(shí)代”。周 軍/攝　

　　廣西通往越南及周邊省區的6條高速公路已全部打通，廣西北部灣經(jīng)濟區的高速公路網(wǎng)日趨完善。周家志/攝　　

　　北部灣港集裝箱堆場(chǎng)�！�

　　廣西-東盟經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區已成為廣西最大食品加工基地。這是雙匯食品加工車(chē)間�！　�

　　防城港核電項目航拍圖�！　�

　　南寧國際會(huì )展中心�！　�

　　北部灣港防城港區20萬(wàn)噸級大船靠港�！　�

　　北海千億元電子產(chǎn)業(yè)園。 

　　不平凡的“十二五” 我們這樣走過(guò)

　　廣西北部灣經(jīng)濟區圍繞國家賦予廣西的“三大定位”，深入實(shí)施“雙核驅動(dòng)”“三區統籌”戰略，積極落實(shí)自治區穩增長(cháng)措施，5年間各項工作取得了長(cháng)足進(jìn)展。

　　綜合經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強，區域地位逐步提升

　　“三基地一中心”加快形成，西部大開(kāi)發(fā)戰略高地和沿海經(jīng)濟新一極逐步確立，與東盟國家和港澳臺地區的開(kāi)放合作不斷推進(jìn)，整體經(jīng)濟實(shí)力快速提升，總體功能布局不斷優(yōu)化。2010年至2014年北部灣經(jīng)濟區四市GDP年均增長(cháng)12.4%，占全區比重由2010年的32%上升到34.8%;財政收入由441.5億元增長(cháng)到857.6億元，占全區比重由35.9%上升到39.7%;固定資產(chǎn)投資由2796.7億元增長(cháng)到4810.1億元。經(jīng)濟區以占全區不到1/5的土地、1/4的人口，創(chuàng )造了1/3多的經(jīng)濟總量、2/5的財政收入。

　　產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，園區引領(lǐng)成效顯著(zhù)

　　石化、鋼鐵、裝備制造、食品、建材等產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，電子、新材料、生物醫藥等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，現代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新突破，產(chǎn)業(yè)結構調整不斷優(yōu)化，現代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。2010年至2014年規模以上工業(yè)增加值年均增速達到14.4%，比全區高3.7個(gè)百分點(diǎn)。2014年，自治區重點(diǎn)支持建設的14個(gè)產(chǎn)業(yè)園區產(chǎn)值達5935.28億元，成為經(jīng)濟區增長(cháng)最快、發(fā)展潛力最大的經(jīng)濟增長(cháng)亮點(diǎn)。

　　基礎設施不斷完善，綜合承載能力顯著(zhù)提升

　　現代化基礎設施體系不斷完善，出海通關(guān)網(wǎng)絡(luò )初步形成。通往越南及周邊省區的6條高速公路全部打通;全面邁入“高鐵時(shí)代”，形成北部灣“1小時(shí)經(jīng)濟圈”;沿海港口吞吐能力快速提升，集疏運體系逐步完善，2010年至2014年貨物吞吐量年均增速14.14%，集裝箱吞吐量年均增速15.55%，北部灣港與世界100多個(gè)國家和地區、200多個(gè)港口通航;南寧機場(chǎng)新航站樓投入運營(yíng)，南寧和北海機場(chǎng)已開(kāi)通國內外航線(xiàn)100多條，旅客年吞吐量超過(guò)1000萬(wàn)人次。

　　同城化取得新突破，城鎮化水平穩步提高

　　通信、金融、社保、戶(hù)籍、口岸通關(guān)、交通等領(lǐng)域同城化已取得階段性成果和突破性進(jìn)展，北部灣經(jīng)濟區已經(jīng)初步邁入同城化時(shí)代，經(jīng)濟區老百姓已經(jīng)開(kāi)始享受同城化帶來(lái)的實(shí)惠和便利。城鎮化率由2010年的46.8%提高到2014年的51.9%，城鎮總人口增加到730.86萬(wàn)。城市規模不斷擴大，建成區面積增加到569平方公里，北部灣城鎮群加速形成。南寧五象新區、北海海灣新城、欽州濱海新城、玉林玉東新區等新區建設步伐不斷加快，成為具有較強輻射和帶動(dòng)能力的區域發(fā)展中心。

　　積極服務(wù)國家戰略，開(kāi)放合作水平顯著(zhù)提高

　　面向東盟的開(kāi)放合作平臺不斷豐富，“南寧渠道”綜合效應不斷釋放，相繼建成欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、南寧保稅物流中心，北海出口加工區初步構建了功能齊備的保稅物流體系。中越跨境經(jīng)濟合作區、中國(北部灣)自由貿易試驗區申報建設取得重要進(jìn)展。開(kāi)創(chuàng )了中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區“兩國雙園”模式，廣西崇左中泰產(chǎn)業(yè)園、中越跨境經(jīng)濟合作區等一批重點(diǎn)合作園區建設方興未艾。中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò )項目建設進(jìn)入實(shí)施階段。

　　體制機制大膽創(chuàng )新，發(fā)展動(dòng)力不斷激發(fā)

　　出臺了《關(guān)于深化北部灣經(jīng)濟區改革若干重大問(wèn)題的決定》以及戶(hù)籍制度、港口體制、園區體制、通關(guān)一體化等4個(gè)配套改革方案，行政審批、口岸通關(guān)一體化、園區管理體制、跨境金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革扎實(shí)推進(jìn)。欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區管理體制改革全面鋪開(kāi)，探索建立行政綜合審批機構，成立了市級和園區行政審批局;成立了北部灣港口管理局;產(chǎn)業(yè)基礎設施投資引導基金加快設立;廣西北部灣創(chuàng )新發(fā)展投資基金管理公司已成立。啟動(dòng)關(guān)檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”改革;成立了東盟貨幣服務(wù)平臺和東盟貨幣業(yè)務(wù)中心;試水征地制度改革、城鄉建設用地增減掛鉤、土地“征轉分離”等。

　　生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良，建設保護實(shí)現雙贏(yíng)

　　森林覆蓋率不斷提高，近海海域水質(zhì)保持穩定，海洋功能區環(huán)境總體狀態(tài)良好，生態(tài)環(huán)境明顯改善。近年來(lái)，近岸海域水質(zhì)達一類(lèi)和二類(lèi)海水水質(zhì)標準的比例超過(guò)80%，北部灣依然是中國較為潔凈的海灣。

　　更輝煌的“十三五” 我們這樣開(kāi)創(chuàng )

　　北部灣經(jīng)濟區將繼續貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應新常態(tài)，著(zhù)力加強結構性改革，加快建成“一帶一路”有機銜接的重要門(mén)戶(hù)核心區、中國-東盟自貿區升級版的先行示范區、西南中南地區開(kāi)放發(fā)展新的戰略支點(diǎn)的核心引擎。

　　深化體制機制改革創(chuàng )新，切實(shí)增強發(fā)展內生動(dòng)力和活力

　　加快推進(jìn)供給側結構改革，在行政管理、同城化、港口運營(yíng)管理、園區開(kāi)發(fā)管理、土地管理、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節上取得實(shí)質(zhì)性突破，為轉變發(fā)展方式提供更多供給，營(yíng)造更加公平的環(huán)境，促進(jìn)各種要素自由流動(dòng)和高效配置。

　　一是深化行政管理體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，建設高效服務(wù)型政府。二是深化推進(jìn)同城化發(fā)展，全面實(shí)現經(jīng)濟區一體化協(xié)同發(fā)展，提升整體競爭力。三是完善港口管理運營(yíng)機制，建設北部灣區域性國際航運中心。四是創(chuàng )新園區開(kāi)發(fā)管理模式，進(jìn)一步激發(fā)園區發(fā)展活力。五是探索土地管理制度改革，推動(dòng)城鄉建設用地增減掛鉤等試點(diǎn)建設，探索建立“地票”交易制度。六是深化投融資體制改革，以沿邊金改試驗區為平臺，大膽先行先試。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，加快構建現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系

　　一是推動(dòng)北部灣制造業(yè)集群攻堅戰，重點(diǎn)打造石化、裝備、冶金、電子、輕工食品五大“千億級”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)制糖、造紙、建材建筑及輕紡等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;二是推進(jìn)優(yōu)勢工業(yè)智能化發(fā)展，構建新型制造體系;三是加快重點(diǎn)工業(yè)園區升級發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區實(shí)現集群化、融合化、智慧化、綠色化和產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)效升級、設施升級、營(yíng)商環(huán)境升級、管理運營(yíng)升級、開(kāi)放合作升級;四是培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;五是促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)大發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展，生活性服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，新興服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展;六是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，改造升級傳統海洋產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興海洋產(chǎn)業(yè)，建設南海資源開(kāi)發(fā)綜合保障基地;七是推進(jìn)北部灣特色旅游業(yè)發(fā)展，建設國際知名的濱海休閑養生目的地，加快發(fā)展跨境旅游、都市生態(tài)休閑旅游。

　　提升開(kāi)放發(fā)展水平，構筑對外開(kāi)放新格局

　　一是規劃建設中國(北部灣)自由貿易試驗區，示范引領(lǐng)中國-東盟自貿區升級版建設;二是優(yōu)化完善開(kāi)放合作平臺，加快推動(dòng)中越跨境經(jīng)濟合作區、中國-東盟(北部灣)海洋經(jīng)濟合作試驗區規劃建設，升級發(fā)展中國-東盟博覽會(huì )和泛北部灣經(jīng)濟合作論壇;三是構建區域性國際要素資源配置中心，建設跨境電子商務(wù)中心、區域性國際大宗商品交易中心、服務(wù)貿易交易中心;四是推進(jìn)通關(guān)便利化，試點(diǎn)推進(jìn)與東盟國家“兩國一檢”、“一站式”、旅客自助式等通關(guān)新模式;五是推動(dòng)與東盟國家的國際產(chǎn)能合作，構建跨國產(chǎn)業(yè)鏈;六是轉變國際貿易發(fā)展方式，大力發(fā)展加工貿易、國際服務(wù)貿易、邊境互市貿易;七是提升外資利用水平，建立面向東盟的投資領(lǐng)域鼓勵目錄;八是推動(dòng)口岸升級發(fā)展，提高口岸服務(wù)和通關(guān)便捷化水平。

　　完善基礎設施建設，提升區域性國際互聯(lián)互通水平

　　一是重點(diǎn)推進(jìn)海上東盟、陸上東盟、南北國際新通道建設，突破互聯(lián)互通基礎設施瓶頸;二是建設北部灣西南國際航運中心，實(shí)施港口能力提升、貨運暢通、港口服務(wù)重大工程，推進(jìn)形成廣西北部灣港“一港、三域、八區、多港點(diǎn)”的港口布局體系，打造大進(jìn)大出的現代化港口;三是以南寧為核心，建設區域性國際綜合交通樞紐和面向東盟的國際通信網(wǎng)絡(luò )體系和信息服務(wù)樞紐;四是加快推進(jìn)中國-東盟高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、海運網(wǎng)、航空網(wǎng)、通信網(wǎng)等5張網(wǎng)共建共享，推進(jìn)北部灣重大基礎設施一體化建設，形成覆蓋面廣、功能配套、相互銜接的跨境互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )。

　　加快同城化發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化建設

　　五化同步，統籌城鄉，明確重點(diǎn)，強化功能，加快推進(jìn)北部灣同城化和城市群發(fā)展，形成協(xié)調有序、高效集約、功能互補的新型城鎮體系。提升南寧核心城市綜合功能，培育壯大區域中心城市，增強中小城鎮綜合實(shí)力。建立健全城鄉一體化發(fā)展體制機制，推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，促進(jìn)城鄉公共資源均衡配置，提高美麗鄉村建設水平，促進(jìn)城鎮化與新農村建設協(xié)調發(fā)展。

　　大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加快建設生態(tài)文明示范區

　　加強近岸海域利用與保護，加強陸域生態(tài)環(huán)境保護，加強區域污染綜合防治。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟轉型發(fā)展，減少資源消耗，降低生態(tài)環(huán)境破壞，建立具有良好經(jīng)濟、生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)體系。