來(lái)賓市工業(yè)園區屬自治區級A類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區，是自治區重點(diǎn)扶持的千億元產(chǎn)業(yè)園區之一，目前，共有140家企業(yè)入駐。圖為落戶(hù)該園區的汽車(chē)制造及配套產(chǎn)業(yè)項目。本報記者 羅 俠 通訊員 陳千立/攝　

　　3月25日，象州縣綠豐園基地內工人們正在內包裝西紅柿。該縣有自治區、市級農業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15家、合作社200家、家庭農場(chǎng)35家，實(shí)現土地流轉11萬(wàn)畝。 黃 飛/攝

　　編者按

　　今年是“十三五”的開(kāi)局之年，來(lái)賓市提出“六個(gè)年”活動(dòng)和招商引資工作作為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)。本報今日起開(kāi)設“開(kāi)局十三五——來(lái)賓新征程系列報道”，聚焦該市及各縣(市、區)、來(lái)賓高新區等新舉措、新機制、新成效，凝聚發(fā)展強大合力，掀起新一輪發(fā)展熱潮，打好打贏(yíng)轉型升級攻堅戰，以資借鑒。敬請關(guān)注。

　　核心閱讀

　　以增強工業(yè)經(jīng)濟活力為中心，加快推進(jìn)工業(yè)提質(zhì);以重大投資為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)項目建設;以集聚人氣為導向，有效推進(jìn)服務(wù)業(yè)提升;以“四個(gè)結合”為載體，有序推進(jìn)西江經(jīng)濟帶建設;以“四個(gè)引領(lǐng)”為突破，大力推進(jìn)農業(yè)提效;以產(chǎn)業(yè)扶貧為動(dòng)力，穩步推進(jìn)精準脫貧攻堅，同時(shí)，以重大項目和產(chǎn)業(yè)招商為龍頭，強力推進(jìn)招商引資工作——今年是“十三五”的開(kāi)局之年，如何開(kāi)好局、起好步？來(lái)賓市提出“六個(gè)年”(工業(yè)提質(zhì)年、農業(yè)提效年、服務(wù)業(yè)提升年、項目建設落實(shí)年、西江經(jīng)濟帶建設推進(jìn)年、精準脫貧攻堅年)活動(dòng)暨招商引資工作“6+1”發(fā)展路徑，并出臺相應的活動(dòng)實(shí)施方案和任務(wù)分解表，在該市掀起新一輪發(fā)展熱潮，齊心協(xié)力打響轉型升級攻堅戰，為實(shí)現“十三五”開(kāi)局之年首戰告捷奠定堅實(shí)基礎。

　　A 設百億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

　　促三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現提質(zhì)提效

　　【新聞現場(chǎng)】2月23日，來(lái)賓市與柳州銀行簽訂戰略合作協(xié)議。未來(lái)幾年，柳州銀行將根據該市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際設立100億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于工業(yè)園區基礎設施建設、旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等重大項目。

　　時(shí)隔一周，由廣西福美投資建設的百億元新材料產(chǎn)業(yè)園項目開(kāi)工。這標志著(zhù)這家擁有20多項歐美國家專(zhuān)利，產(chǎn)品暢銷(xiāo)10多個(gè)國家的新材料領(lǐng)頭企業(yè)在來(lái)賓高新區的二期建設進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。這是來(lái)賓實(shí)施科技創(chuàng )新戰略成就的一個(gè)有力見(jiàn)證。

　　【視角延伸】“‘六個(gè)年’活動(dòng)和招商引資工作是今年我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)，是抓住西江-珠江經(jīng)濟帶建設重大機遇，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵;是著(zhù)眼發(fā)展需要，帶動(dòng)全局實(shí)現‘十三五’好開(kāi)局的主抓手;是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側結構性改革的重大舉措;是補齊發(fā)展短板，推進(jìn)精準脫貧攻堅戰的具體措施;是以集中攻堅形式，破解我市發(fā)展困局的突破口。”來(lái)賓市委書(shū)記李志剛以“五個(gè)是”簡(jiǎn)明扼要地點(diǎn)明“6+1”對于該市“十三五”開(kāi)局的重要意義。

　　“六個(gè)年”活動(dòng)中，工業(yè)提質(zhì)年、農業(yè)提效年、服務(wù)業(yè)提升年又囊括了第一、二、三產(chǎn)業(yè)，可謂重中之重。

　　工業(yè)提質(zhì)年活動(dòng)提出，加快推進(jìn)“工業(yè)強市”步伐，圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)、熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟、鋁電一體化精深加工、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、繭絲綢及服裝加工“五大基地”，加快工業(yè)轉型升級。

　　“在開(kāi)展工業(yè)提質(zhì)年活動(dòng)中，主要抓好三項工程和重點(diǎn)工業(yè)項目的建設，力求全市工業(yè)經(jīng)濟實(shí)現新的突破。”來(lái)賓市工信委主任方革說(shuō)。

　　抓好新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，重點(diǎn)培育碳酸鈣、繭絲綢、高新技術(shù)、生物及民族醫藥等新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，力爭產(chǎn)值達到70億元，其中碳酸鈣、繭絲綢、汽車(chē)(機械)配件三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破40億元。

　　抓好傳統產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”工程。加快工業(yè)電力體制改革，促進(jìn)大工業(yè)專(zhuān)用區域電網(wǎng)建設。認真落實(shí)自治區糖、鋁“二次創(chuàng )業(yè)”方案。擴大熱電聯(lián)產(chǎn)規模，建設覆蓋河南工業(yè)園區和來(lái)賓高新區的供熱管網(wǎng)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加大技術(shù)改造投入，引導企業(yè)深化對信息技術(shù)和智能制造的應用。

　　抓好中小企業(yè)扶持發(fā)展工程。完善企業(yè)培育上規模工作機制，力爭新增規模以上企業(yè)15家。大力推行“惠企貸”融資，力爭完成信貸引導融資2億元以上。

　　抓好重點(diǎn)工業(yè)項目建設。全力推動(dòng)華潤水泥(武宣)二期工程、福美軟瓷新材料產(chǎn)業(yè)園等13個(gè)項目實(shí)現開(kāi)工建設;加快推進(jìn)河南工業(yè)園區熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟示范基地等29個(gè)續建項目建設;確保國鼎冰糖、桂誠紙業(yè)等9個(gè)項目實(shí)現竣工投產(chǎn)。

　　“在抓好工業(yè)園區建設中，要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區管理體制機制改革，確保改革措施落實(shí)到位。加快來(lái)賓高新區建設和象州縣工業(yè)集中區、武宣縣工業(yè)園區產(chǎn)城互動(dòng)建設，同時(shí)完善園區配套設施建設。”來(lái)賓市工管委主任江祖參說(shuō)，同時(shí)對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”，積極協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)運行、項目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。

　　農業(yè)穩，則天下穩。

　　來(lái)賓市現代農業(yè)增量提質(zhì)工程以建設現代特色農業(yè)(核心)示范區、調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、提高農業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)、提升農產(chǎn)品電子商務(wù)銷(xiāo)售水平為引領(lǐng)，加快推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展，力爭農林牧漁業(yè)增加值增長(cháng)3%，確保糧食總產(chǎn)量81.5萬(wàn)噸以上，全力建設27萬(wàn)畝糖料蔗“雙高”基地。

　　“在實(shí)施現代農業(yè)增量提質(zhì)工作中，首先要加強農業(yè)基礎設施建設。”來(lái)賓市農業(yè)局局長(cháng)潘啟勇告訴記者，今年該市要加快桂中治旱工程建設，一期完成投資5.5億元，實(shí)現總干渠全面貫通，二期完成投資4億元。繼續抓好中央投資農田水利重點(diǎn)縣水利工程建設，建成一批防洪、抗旱應急工程。

　　此外，來(lái)賓市要推進(jìn)現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設，力爭新增龍頭企業(yè)5家以上、農民合作社100個(gè)以上、家庭農場(chǎng)100個(gè)以上。加快知名農產(chǎn)品品牌創(chuàng )建和“三品一標”認證，提升農業(yè)品種品質(zhì)品牌。拓寬農產(chǎn)品新型銷(xiāo)售渠道，力爭新增農產(chǎn)品電商10家以上。

　　要培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)必須“雙輪驅動(dòng)”。來(lái)賓市的服務(wù)業(yè)提升年活動(dòng)明確要以旅游業(yè)和商貿物流業(yè)為主攻方向，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚提升工程，力爭全市社會(huì )消費品零售總額達157億元。

　　來(lái)賓市旅發(fā)委主任陳志堅說(shuō)，今年，要繼續扎實(shí)推進(jìn)廣西特色旅游名縣創(chuàng )建工作，提升金秀旅游名縣發(fā)展質(zhì)量，力爭忻城縣進(jìn)入創(chuàng )建縣、合山市進(jìn)入備選縣行列。加強“圣堂仙境 生態(tài)瑤都”和“中國長(cháng)壽之鄉”品牌推廣，構建大瑤山生態(tài)民俗文化旅游區。加快推進(jìn)興賓蓬萊洲度假區、象州古象溫泉度假村二期等28個(gè)重點(diǎn)旅游項目建設。

　　來(lái)賓市商務(wù)局負責人表示，將加快推進(jìn)義烏(來(lái)賓)小商品批發(fā)市場(chǎng)、桂中建材五金家居商貿城、煤炭交易中心、花鳥(niǎo)市場(chǎng)4個(gè)商貿物流項目建設，力爭新開(kāi)工建設桂中汽貿園、永合物流園、糧油物流園等項目。

　　B 推進(jìn)252個(gè)億元以上項目

　　西江建設脫貧攻堅齊頭并進(jìn)

　　【新聞現場(chǎng)】犁地、備料、種果樹(shù)……人勤春來(lái)早，在忻城田間地頭，隨處可見(jiàn)駐村干部、大學(xué)生村干與農民一起忙春耕的身影。目前，該縣已翻耕百香果基地5000多畝，百香果種植面積預計突破1.5萬(wàn)畝。

　　“百香果種植技術(shù)含量不高，很適合大石山區生長(cháng)。”忻城縣三姐農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理林少鑫說(shuō)，城關(guān)鎮尚寧村千畝百香果種植示范基地聘請周邊村民100多人幫工，帶動(dòng)一大批村民合作種植、脫貧致富。

　　【視角延伸】產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本，項目建設為重點(diǎn)。來(lái)賓市明確大力開(kāi)展項目建設落實(shí)年活動(dòng)，統籌推進(jìn)252個(gè)億元以上重大項目，完成年度投資120億元以上，力爭完成固定資產(chǎn)投資476億元以上。

　　“今年，我們要在大項目上做文章，以大項目推動(dòng)大建設、大發(fā)展。”來(lái)賓市發(fā)改委主任陸剛表示，利用西江經(jīng)濟帶項目滾動(dòng)增加機制，爭取更多項目列入自治區西江經(jīng)濟帶基礎設施大會(huì )戰和“雙核驅動(dòng)”戰略項目庫，加快推進(jìn)已列入的102個(gè)項目建設;推進(jìn)磨東變電站整體遷建工程、鳳凰工業(yè)園區路網(wǎng)工程等40個(gè)重大項目竣工，加快來(lái)賓水環(huán)境綜合治理、河南工業(yè)園東區集中供熱等98個(gè)續建項目建設，促進(jìn)柳州至南寧高速公路(來(lái)賓段)改擴建等46個(gè)重大項目開(kāi)工建設，抓好來(lái)賓通用機場(chǎng)等68個(gè)重大項目前期工作。此外，要抓好一批融資項目，爭取更多資金支持扶貧開(kāi)發(fā)、棚戶(hù)區改造、水利、公路等領(lǐng)域建設，進(jìn)一步探索PPP項目融資新模式，力爭實(shí)施項目2個(gè)以上。

　　近年來(lái)，來(lái)賓打造廣西“雙核驅動(dòng)”戰略重要節點(diǎn)城市取得了顯著(zhù)成效。西江經(jīng)濟帶建設推進(jìn)年活動(dòng)要求，按照“水路和陸路、碼頭建設和園區建設、工業(yè)發(fā)展和商貿物流發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護”四個(gè)相結合原則，加快西江經(jīng)濟帶來(lái)賓段建設;實(shí)施“港產(chǎn)城一體化”戰略，推動(dòng)沿江城鎮發(fā)展。

　　來(lái)賓市西江黃金水道辦負責人告訴記者，今年西江黃金水道項目計劃完成投資1.45億元，新開(kāi)工象州港區釣魚(yú)公作業(yè)區二期工程、武宣港區龍從作業(yè)區、忻城港區北巷作業(yè)區，續建合山港新港作業(yè)區、來(lái)賓市年交易500萬(wàn)噸煤炭交易中心項目、武宣二塘樟村物流園等。

　　“真扶貧、扶真貧，做起來(lái)并不簡(jiǎn)單。”來(lái)賓目前還有27萬(wàn)貧困人口，李志剛談起扶貧深有感觸，“扶貧必須有產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)得有差異化，須因事因地因人施策。”

　　“精準脫貧攻堅年活動(dòng)目標是年內減少貧困人口7.5萬(wàn)人以上。”來(lái)賓市扶貧辦主任韋兆堅表示，為了實(shí)現這個(gè)目標，今年該市精準實(shí)施“八大脫貧攻堅工程”，即突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，對有發(fā)展條件和勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，增加群眾經(jīng)營(yíng)性和資產(chǎn)性收入。突出抓好就業(yè)扶貧，加強就業(yè)技能培訓，提高貧困群眾的綜合素質(zhì)和謀生技能，有效促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收。突出抓好搬遷扶貧，深化拓展新農村建設、城鎮化建設、旅游產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區等易地扶貧搬遷模式，強化配套設施建設和產(chǎn)業(yè)項目扶持，實(shí)現搬遷扶貧戶(hù)異地增收發(fā)展。突出抓好教育扶貧，切實(shí)解決農村家庭困難學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題。突出抓好社會(huì )救助扶貧，充分發(fā)揮政策保障兜底作用，解決一批特殊貧困人口的脫貧問(wèn)題。

　　C 圍繞重大項目和六大產(chǎn)業(yè)招商

　　鍛造轉型升級強大引擎

　　【新聞現場(chǎng)】1分鐘掃描真人、10分鐘生成數字模型、1個(gè)半小時(shí)簡(jiǎn)單“打印”成型……3月3日，廣西佳圖三維科技有限公司的6臺3D打印設備正式入駐廣西來(lái)賓高新區青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，并由一群來(lái)賓青年學(xué)子啟動(dòng)商用化創(chuàng )業(yè)項目，一場(chǎng)科技變革正在桂中紅土地悄悄醞釀。

　　【視角延伸】華潤集團、吉電集團、正大集團等知名企業(yè)前來(lái)投資，實(shí)際到位資金300.12億元;新引進(jìn)項目以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主，分別占全部到位資金的46.57%、47.34%……回望2015年，來(lái)賓市招商引資工作百花齊放，為來(lái)賓經(jīng)濟發(fā)展增添了活力。

　　“招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。我們要凝聚招商引資強大合力，引進(jìn)大項目、好項目，掀起新一輪招商引資熱潮，推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展。”來(lái)賓市市長(cháng)雷應敏履新不到兩個(gè)月，就先后6次以專(zhuān)題會(huì )議的形式推動(dòng)該市招商引資工作。

　　雷應敏還提出一個(gè)十分符合來(lái)賓招商引資工作的觀(guān)點(diǎn)：小項目鋪天蓋地，大項目頂天立地。因此來(lái)賓市在全面加強招商引資工作時(shí)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉移，圍繞重大項目和新能源、現代服務(wù)、高新技術(shù)、先進(jìn)加工制造、現代農業(yè)及農產(chǎn)品深加工、新材料等六大產(chǎn)業(yè)，組建專(zhuān)業(yè)招商工作組，全面實(shí)施“1+6專(zhuān)項招商行動(dòng)”。每個(gè)招商工作組人員從有關(guān)部門(mén)抽調，正、副組長(cháng)由相關(guān)部門(mén)副處級干部擔任，成員為科級以下干部，脫產(chǎn)專(zhuān)司招商工作。每個(gè)招商行動(dòng)組年內至少引進(jìn)億元項目2個(gè)、5億元項目1個(gè)、10億元項目1個(gè)。各工作組對各自引進(jìn)的項目按照“一抓到底”的原則，切實(shí)做好跟蹤服務(wù)。

　　“我們還從軟件、硬件兩方面打牢招商基礎，提升服務(wù)質(zhì)量，吸引了客商入駐。”來(lái)賓市招商局局長(cháng)邱耀兵說(shuō)，在硬件方面，利用工業(yè)園區、支柱產(chǎn)業(yè)招商引資主戰場(chǎng)、主渠道作用，重點(diǎn)加強基礎設施和產(chǎn)業(yè)配套建設，以?xún)?yōu)良的承載能力吸引投資，確保項目招得來(lái)、落得下、留得住;在軟件方面，重點(diǎn)完善行政審批服務(wù)，把市本級行政部門(mén)的審批職能全部集中到審批服務(wù)中心，統一對外辦公，為投資者提供“一站式”“一條龍”行政審批服務(wù)。

　　真抓實(shí)干起好步

　　■來(lái)賓微評

　　在全國兩會(huì )精神的指引下，八桂大地處處說(shuō)打算、話(huà)發(fā)展，部署了今年的目標任務(wù)，描繪“十三五”的宏偉藍圖。來(lái)賓亦不例外，明確“十三五”開(kāi)好局、起好步的主攻方向，那就是扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)提質(zhì)年、農業(yè)提效年、服務(wù)業(yè)提升年、項目建設落實(shí)年、西江經(jīng)濟帶建設推進(jìn)年、精準脫貧攻堅年“六個(gè)年”活動(dòng)和招商引資工作。這“6+1”的提出，是來(lái)賓市委、市政府認真貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，結合來(lái)賓市情得出的科學(xué)決策。

　　不積跬步，無(wú)以至千里。要在“十三五”時(shí)期取得全面建成小康社會(huì )決定性勝利，開(kāi)局尤為重要，必須從現在開(kāi)始認真扎實(shí)地干好每一件事，完成好每一個(gè)任務(wù)，排除雜念，埋頭苦干，一步步奮力前進(jìn)，才能抵達勝利的終點(diǎn)。

　　各地各部門(mén)要結合各自實(shí)際，形成貫徹落實(shí)的具體方案，并且盡快付諸行動(dòng)。“工業(yè)提質(zhì)年”重點(diǎn)在工業(yè)結構調整，傳統工業(yè)要轉型升級，糖、鋁要實(shí)施“二次創(chuàng )業(yè)”，新興產(chǎn)業(yè)要打造成為工業(yè)生力軍。“農業(yè)提效年”要突出抓現代特色農業(yè)，提升農產(chǎn)品品質(zhì)，提升農產(chǎn)品電子商務(wù)銷(xiāo)售水平，不斷提高農業(yè)效益和競爭力。“服務(wù)業(yè)提升年”要打造品牌和平臺，聚攏資源，把服務(wù)業(yè)做出大名堂，把三產(chǎn)的潛力最大限度地激發(fā)出來(lái)。“項目建設落實(shí)年”要一項項地抓，抓始終，抓落地，出成效。“西江經(jīng)濟帶建設推進(jìn)年”要使來(lái)賓融入“西江大合唱”，既是開(kāi)放理念的體現，更是借力騰飛的千載良機。“精準脫貧攻堅年”更是硬功夫，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、搬遷、教育、社會(huì )等扶貧方式，八仙過(guò)海，各展神通。

　　招商引資事關(guān)發(fā)展大局，是一個(gè)系統工程，不僅僅是招商部門(mén)和經(jīng)濟管理部門(mén)的工作，也是各部門(mén)的共同責任，要樹(shù)立人人都是投資形象、處處都是投資環(huán)境的理念，發(fā)揚“五千五萬(wàn)”精神：走千山萬(wàn)水，吃千辛萬(wàn)苦，說(shuō)千言萬(wàn)語(yǔ)，想千方百計，引千萬(wàn)資金，迅速掀起招商引資工作的熱潮，才能在“十三五”開(kāi)局之年勇創(chuàng )佳績(jì)。