工業(yè)扛起廣西經(jīng)濟半壁江山

　　——關(guān)于我區加快新型工業(yè)化發(fā)展的調查與思考

　　

　　“廣西要實(shí)現與全國同步全面建成小康社會(huì )的目標，最大的潛力和希望在工業(yè)，工業(yè)必須繼續扛大旗、挑大梁。”2013年，自治區黨委、政府在全面深化改革的宏闊歷史背景下，在廣西改革開(kāi)放新的歷史發(fā)展階段，召開(kāi)全區工業(yè)發(fā)展大會(huì )，立足區情，重新審視廣西工業(yè)發(fā)展戰略，對全區工業(yè)發(fā)展重新謀篇布局，提出在新型工業(yè)化主戰場(chǎng)上打好“主動(dòng)仗”、打出“漂亮仗”。

　　3年過(guò)去，回望征程，有轉型之苦、變革之痛，有突破之喜、成長(cháng)之樂(lè )。全區各地披荊斬棘，砥礪前行，在不斷追趕和進(jìn)擊中，改造并重塑傳統動(dòng)能，孕育和催生新興動(dòng)能，工業(yè)根基在筑牢，產(chǎn)業(yè)布局在完善，企業(yè)實(shí)力在增強，經(jīng)濟活力在迸發(fā)。

　　“1131工程”拉開(kāi)工業(yè)重構序幕

　　新世紀以來(lái)，廣西經(jīng)濟總量得以連續11年保持兩位數增長(cháng)，主要得益于工業(yè)。2013年8月，自治區黨委、政府召開(kāi)全區工業(yè)發(fā)展大會(huì )，提出深入實(shí)施“工業(yè)強桂”戰略，強力推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展“1131工程”，即：“2013年至2015年，突出抓好1000項投資超億元的重大工業(yè)項目，重點(diǎn)打造100個(gè)以上工業(yè)園區，培育發(fā)展3000家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的重點(diǎn)企業(yè)，新增100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位”，并印發(fā)自治區《工業(yè)跨越發(fā)展“1131工程”實(shí)施方案》。

　　系列政策組合拳相繼打出：突出項目策劃，累計謀劃1000多項帶動(dòng)性強、關(guān)聯(lián)度大、發(fā)展前景好的項目，總投資額近2萬(wàn)億元;實(shí)施工業(yè)結構優(yōu)化調整振興、深化開(kāi)放合作、工業(yè)布局優(yōu)化、項目建設突破、戰略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展、企業(yè)培育提升、創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)、產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展、企業(yè)人才培養引進(jìn)和工業(yè)富民等“十大行動(dòng)計劃”。

　　各地工業(yè)轉方式、調結構風(fēng)起云涌，促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化、結構優(yōu)化、布局優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集聚發(fā)展、集群發(fā)展，進(jìn)一步提升工業(yè)貢獻能力、競爭實(shí)力、發(fā)展潛力。廣西工業(yè)由此拉開(kāi)重構序幕。

　　2015年，“1131”工程目標實(shí)現：3年間，全區重點(diǎn)推進(jìn)1068項億元以上工業(yè)項目，項目總投資1.32萬(wàn)億元;工業(yè)園區118個(gè)，實(shí)現縣(區)全覆蓋;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元以上工業(yè)企業(yè)3082家;新增就業(yè)崗位100萬(wàn)個(gè)左右。廣西新型工業(yè)化取得長(cháng)足進(jìn)步，工業(yè)占全區GDP約40%，貢獻了約46%的財政收入，支撐全區約40%的全社會(huì )固定資產(chǎn)投資，帶動(dòng)全區70%以上的就業(yè)，對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率提至50%左右，拉動(dòng)廣西經(jīng)濟總量穩居全國前18位，躋身西部前“五強”。

　　傳統產(chǎn)業(yè)在創(chuàng )新中轉型升級

　　在廣西的工業(yè)盤(pán)子中，傳統產(chǎn)業(yè)是大頭。2015年，廣西規模以上工業(yè)全部14個(gè)產(chǎn)業(yè)大類(lèi)中，傳統產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)80%。廣西工業(yè)10個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)中，有9個(gè)是傳統產(chǎn)業(yè)，且大部分面臨產(chǎn)能過(guò)剩和節能減排的雙重壓力。這些傳統產(chǎn)業(yè)如何在新常態(tài)、科技進(jìn)步革命的浪潮中完成升級，是一個(gè)大課題。

　　“要充分利用市場(chǎng)、能源、資源、環(huán)境等倒逼機制，推進(jìn)兼并重組、嫁接改造，千方百計把鋼鐵、有色、建材、食品加工等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，著(zhù)力拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、做深精加工、提升附加值、提高科技含量，形成上、中、下游產(chǎn)業(yè)銜接配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。”根據工業(yè)發(fā)展大會(huì )部署，廣西傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在奮進(jìn)中調整，在創(chuàng )新中轉型，繼續扮演經(jīng)濟支柱角色。

　　鋁工業(yè)在廣西工業(yè)經(jīng)濟中占據重要地位。因世界鋁行業(yè)低迷、國家化解淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能、調整鋁工業(yè)結構，廣西鋁工業(yè)遇到前所未有的困難和問(wèn)題。但廣西的優(yōu)勢和機會(huì )并未喪失：廣西有很多鋁業(yè)大省無(wú)法比擬的區位和交通優(yōu)勢;已形成上游開(kāi)采、中游冶煉、下游加工的較為完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈，國內僅少數省區具備此條件;在去產(chǎn)能的大背景下，國家仍然支持包括廣西在內的、具有水電優(yōu)勢、資源富集的西部地區合理有序建設有色金屬工業(yè)基地;且廣西鋁土礦總儲量占全國總量的一半，排名全國第一。

　　工業(yè)發(fā)展大會(huì )后，廣西在優(yōu)化鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、做深精加工、提升附加值、提高科技含量上動(dòng)足了腦筋。南南鋁加工有限公司通過(guò)技術(shù)改造和科技攻關(guān)，鋁合金大規格鑄錠、航天用超大規格鋁合金鍛坯等產(chǎn)品達到行業(yè)領(lǐng)先水平，鋁制產(chǎn)品廣泛應用于交通運輸業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。距離南南鋁加工25公里外的廣西源正全鋁車(chē)身新能源汽車(chē)2015年下線(xiàn)，其所用的鋁板正是來(lái)源于南南鋁加工。節能環(huán)保的公交車(chē)受到市場(chǎng)歡迎，廣西源正公司今年目標訂單1000輛，現在已超400輛，產(chǎn)值約10億元。

　　廣西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)多年來(lái)以附加值較低的微型汽車(chē)和多功能乘用車(chē)為主，近幾年積極向新能源汽車(chē)領(lǐng)域進(jìn)軍，觸角延伸至中型轎車(chē)、運動(dòng)型多用途車(chē)、多功能乘用車(chē)等高端產(chǎn)品領(lǐng)域。盡管汽車(chē)市場(chǎng)競爭慘烈，但創(chuàng )新和轉型，讓廣西汽車(chē)業(yè)在“紅海”中挖出了一片新“藍海”。上汽通用五菱推出的產(chǎn)品屢屢成為業(yè)界爆款。至2015年，上汽通用五菱連續10年穩居國內微車(chē)行業(yè)“老大”位置。在整車(chē)高速發(fā)展的帶動(dòng)下，廣西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)格局。2015年，我區整車(chē)產(chǎn)量?jì)H次于重慶、上海和廣東，躍居全國第4位。

　　建材行業(yè)中的水泥行業(yè)在2009年以前，主要以中小立窯企業(yè)為主。近幾年，我區通過(guò)招商引資以及企業(yè)兼并重組、淘汰落后和優(yōu)化結構，新型干法水泥產(chǎn)能占水泥總產(chǎn)能的95%，新型干法水泥產(chǎn)量9100萬(wàn)噸/年，占水泥總產(chǎn)量的96%。2015年，廣西水泥產(chǎn)量增速排在全國第三位，是全國同比增長(cháng)的8個(gè)省區之一。

　　3年間，廣西工業(yè)有九成資金投向重大產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品結構優(yōu)化、裝備水平提升、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等項目，傳統產(chǎn)業(yè)在創(chuàng )新中持續轉型升級。

　　新興產(chǎn)業(yè)異軍突起動(dòng)能初成

　　全區工業(yè)發(fā)展大會(huì )后，廣西既著(zhù)眼打牢基礎，又著(zhù)力搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，孕育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，電子信息等一些新興產(chǎn)業(yè)強力崛起、異軍突起，成為廣西工業(yè)發(fā)展新的動(dòng)力源。

　　在廣西北海三諾智慧產(chǎn)業(yè)園內，音響、電腦主機、注塑等生產(chǎn)車(chē)間一派繁忙，各種造型的零部件經(jīng)過(guò)一條條流水線(xiàn)，變成了一款款時(shí)尚靚麗的電子產(chǎn)品。近幾年，北海市“緊抱”電子信息產(chǎn)業(yè)，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，保持專(zhuān)注發(fā)展的定力，鎖定目標，久久為功，電子信息產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強，2015年，該市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1034.8億元。

　　北海、南寧、桂林“3小虎”及梧州、賀州、欽州、玉林、柳州等“小小將”的齊齊發(fā)力，讓廣西電子信息產(chǎn)業(yè)從“無(wú)本之木”到“欣欣向榮”，2014年產(chǎn)值達到1600億元，成為我區第10個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，2015年完成工業(yè)總產(chǎn)值1954億元。

　　包括電子信息產(chǎn)業(yè)在內，近幾年，廣西發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)取得重要進(jìn)展，戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過(guò)500家，7N01鋁合金大規模鑄錠產(chǎn)業(yè)化，軌道交通、純電動(dòng)汽車(chē)、全鋁車(chē)身新能源汽車(chē)、光電集成、鋰離子動(dòng)力電池等一批新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，有色金屬新材料、高性能稀土新材料、錳基新材料、核能、資源綜合利用和再生資源利用、生物制藥等領(lǐng)域取得突破并形成一定競爭新優(yōu)勢，對廣西工業(yè)長(cháng)遠發(fā)展起到重大引領(lǐng)作用。

　　工業(yè)園區力促產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　近3年的廣西新型工業(yè)化戰場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)布局在優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚在加強，企業(yè)個(gè)子在變大，工業(yè)園區的聚集效應拉動(dòng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，成為工業(yè)增量的生力軍。

　　工業(yè)發(fā)展大會(huì )后，廣西進(jìn)一步調整產(chǎn)業(yè)布局，更注重布局明晰、抱團集聚、彰顯特色、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮。數年時(shí)間，北部灣經(jīng)濟區工業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢強勁，石化、鋼鐵、核電、電子產(chǎn)業(yè)、糧油及海產(chǎn)品加工等基地建設加快，增速高于全區平均水平;桂西資源富集區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果喜人;桂中經(jīng)濟區仍是鋼鐵、汽車(chē)、機械三大產(chǎn)業(yè)的中堅力量;桂北經(jīng)濟區傳統優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續發(fā)展壯大;桂東經(jīng)濟區承接東部產(chǎn)業(yè)轉移成效突出，成為電子、建筑陶瓷、金屬制品、水泥、印刷包裝等產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)承接地。

　　產(chǎn)業(yè)加速向園區集聚。2015年，超100億元園區由2012年的16個(gè)增加到52個(gè)，超500億元園區有9個(gè)。其中，柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區成為年產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)園區。柳州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、玉柴內燃機產(chǎn)業(yè)基地、百色鋁加工產(chǎn)業(yè)基地、北海電子信息產(chǎn)業(yè)基地逐步形成。

　　工業(yè)園區力促骨干企業(yè)持續壯大。2012年底至2015年底，廣西規模以上工業(yè)企業(yè)由5190家增至5421家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元以上工業(yè)企業(yè)由2407家增至3082家，100億元以上工業(yè)企業(yè)由12家增至27家。“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地”的工業(yè)發(fā)展新格局漸行漸近。

　　對標“中國制造2025”尚需繼續突圍

　　盡管廣西工業(yè)發(fā)展格局實(shí)現大變樣，但對標“中國制造2025”，廣西仍要繼續突圍。

　　從數據分析看，廣西工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險能力低：2015年，廣西規模以上工業(yè)企業(yè)僅5421家，占全國的比重僅1.4%，工業(yè)企業(yè)數量少、規模小，大中型企業(yè)增長(cháng)乏力;六大高耗能行業(yè)增加值占全區的比重仍高達37.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不到全區的五分之一。這些說(shuō)明，廣西工業(yè)經(jīng)濟粗放型特征依然明顯，對資源的依存度較大，抗御宏觀(guān)經(jīng)濟形勢變化的能力較弱。

　　“十三五”期間，廣西工業(yè)要成功突圍和破局，應用好、用活、用足國家給予的政策，鼓勵創(chuàng )新、支持創(chuàng )新，敢于出新招、出實(shí)招、出硬招，繼續調結構、提質(zhì)量。

　　更注重區域平衡協(xié)調發(fā)展。北部灣經(jīng)濟區應發(fā)力建設具有國際競爭力的工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)極;桂西資源富集區通過(guò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作，走有特色的經(jīng)濟轉型道路;西江經(jīng)濟帶可發(fā)揮西江黃金水道的優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉移。

　　更注重自主創(chuàng )新。繼續加大對新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)支持力度，加速提升工業(yè)設計創(chuàng )新能力，加快推動(dòng)新技術(shù)轉化為現實(shí)的生產(chǎn)力，鼓勵以技術(shù)創(chuàng )新能力強的骨干企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上各類(lèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力的普遍提升。

　　重點(diǎn)對標“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，選擇一批有較好基礎、較大市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)加大扶持力度。先進(jìn)制造業(yè)可實(shí)施智能制造工程，大力發(fā)展軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、高端數控機床與機器人、農機裝備、通用航空等先進(jìn)制造業(yè);戰略性新興產(chǎn)業(yè)考慮重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、節能環(huán)保、石墨烯等新材料以及節能與新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)，構建具有更強競爭力的廣西現代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　■要聞速評

　　要讓工業(yè)繼續唱“主角”

　　石 山

　　今天本報刊發(fā)記者采寫(xiě)的我區加快新型工業(yè)化發(fā)展的調查報告，讀后令人感奮!

　　近年來(lái)，尤其是全區工業(yè)發(fā)展大會(huì )召開(kāi)以來(lái)，自治區黨委、政府的決策部署得到堅決貫徹，一系列政策“組合拳”收到顯著(zhù)實(shí)效，我區工業(yè)發(fā)展根基不斷筑牢，產(chǎn)業(yè)布局不斷完善，企業(yè)實(shí)力不斷增強，經(jīng)濟活力不斷迸發(fā)，工業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到50%左右�？梢哉f(shuō)，在波瀾壯闊的廣西經(jīng)濟發(fā)展大劇中，工業(yè)唱了“主角”，挑了“大梁”，扛起了廣西經(jīng)濟的“半壁江山”!

　　廣西工業(yè)能取得這樣的成就，得益于自治區黨委、政府對工業(yè)主導地位的高度重視，以及堅定不移加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決心;得益于全區工業(yè)發(fā)展大會(huì )的動(dòng)員部署和一系列政策性文件的出臺實(shí)施;得益于各地各相關(guān)部門(mén)履職盡責抓落實(shí)、抓創(chuàng )新，埋頭實(shí)干。從所取得的長(cháng)足進(jìn)步來(lái)看，我區新型工業(yè)化發(fā)展勢頭良好前景廣闊。

　　今年是“十三五”開(kāi)局之年，廣西經(jīng)濟新一輪發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，改革創(chuàng )新、開(kāi)放發(fā)展的新劇正在上演。在經(jīng)濟新常態(tài)下，我區要完成“十三五”發(fā)展任務(wù)，要實(shí)現“兩個(gè)建成”奮斗目標，新型工業(yè)化必須繼續唱“主角”。

　　讓工業(yè)繼續唱“主角”，就要把工業(yè)放在更加突出的位置來(lái)抓，堅持工業(yè)主導作用和支柱地位不動(dòng)搖，以更大的決心、更強的力度、更實(shí)的措施推動(dòng)調結構、轉方式、穩增長(cháng)，把全區工業(yè)發(fā)展大會(huì )的精神及出臺的相關(guān)配套文件一項一項落實(shí)到位。

　　讓工業(yè)繼續唱“主角”，就要加快傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型步伐，通過(guò)分門(mén)別類(lèi)、精準施策，推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，使之煥發(fā)新的生機;要深入落實(shí)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，扶持一批有較好基礎、較大市場(chǎng)前景的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，使之成為我區經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢。在新型工業(yè)化過(guò)程中，要更加注意把握好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系，追求有質(zhì)量的速度。

　　讓工業(yè)繼續唱“主角”，還要把創(chuàng )新貫穿工業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，加快工業(yè)創(chuàng )新體系建設。通過(guò)實(shí)施“創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展”行動(dòng)、“智能轉型升級”行動(dòng)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，依靠創(chuàng )新使廣西新型工業(yè)化實(shí)現更大的突破、更快的發(fā)展。