聚焦脫貧攻堅

　　我區產(chǎn)業(yè)化扶貧示范項目將收官

　　■投入5億多元覆蓋50個(gè)國家級和自治區級貧困縣2300多個(gè)村

　　■集中力量投入模式、采取競爭立項方式成為我區“十二五”扶貧突出亮點(diǎn)

　　“十二五”以來(lái)，我區實(shí)施的“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項目，投入5億多元覆蓋50個(gè)國家級和自治區級貧困縣2300多個(gè)村，達到預期目標。日前，自治區扶貧辦相關(guān)部門(mén)負責人表示，項目成果實(shí)現了“兩個(gè)轉變”，豎起“一面旗幟”。“兩個(gè)轉變”，即特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在資金支持上更加集中投入，產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)化方向轉變;“一面旗幟”，即采取競爭方式確定項目。

　　“十二五”之初，我區探索性地提出實(shí)施“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程，即在全區范圍內建設十片以上特色優(yōu)質(zhì)高效、連片在1000畝以上的種植示范基地或特色高效的養殖示范基地，扶持培植100家以上年銷(xiāo)售額在1億元以上、具有較強帶動(dòng)能力的扶貧龍頭企業(yè)，通過(guò)示范基地和扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)1000個(gè)以上貧困村成為產(chǎn)業(yè)化扶貧示范村。據悉，項目采取競爭方式確定，由各項目縣根據競選指南申報，并采取材料和陳述分別評審打分的方式，按高分到低分順序確定年度項目和新增項目，這些有益探索提升了我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的專(zhuān)業(yè)化、規�；�和現代化水平。

　　項目的影響不僅限于其項目本身，還深刻影響了我區各地對扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的探索，許多市、縣紛紛效仿“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程這樣的集中力量投入模式，采取競爭立項的方式，建立市、縣級的連片開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)示范基地，帶動(dòng)更多的貧困村、貧困戶(hù)參與扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

　　據了解，項目從2011年實(shí)施至今年二季度，已完成種植36.96萬(wàn)畝，低產(chǎn)改造23.83萬(wàn)畝，家禽養殖17.69萬(wàn)羽，家畜養殖26.35萬(wàn)只，淡水養殖4200箱，項目覆蓋2314個(gè)村，貧困農戶(hù)15.66萬(wàn)戶(hù)。今年是我區項目收官之年，有關(guān)部門(mén)將系統總結其成效與問(wèn)題，為之后的扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作積累更多經(jīng)驗。

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　　6億多元財政專(zhuān)項扶貧資金分配到縣

　　■突出貧困人口和貧困村兩個(gè)因素分配

　　■重點(diǎn)支持2016年計劃脫貧摘帽的貧困縣、貧困村和貧困人口

　　7月19日，記者從自治區扶貧辦獲悉，自治區本級安排今年第二批補助市縣財政專(zhuān)項扶貧資金6.2億多元，日前已全部按因素法切塊分配到縣。據悉，本批資金所有項目在今年12月31日實(shí)施完畢。

　　據介紹，這批資金分配有兩大特點(diǎn)：一是突出貧困人口和貧困村(含貧困發(fā)生率在25%以上的非貧困村)兩個(gè)因素分配;同時(shí)貧困人口因素向國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、片區縣和自治區扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、享受待遇縣、片區天窗縣傾斜。二是重點(diǎn)支持2016年計劃脫貧摘帽的貧困縣、貧困村和貧困人口。

　　在專(zhuān)項扶貧資金的使用上，我區緊緊圍繞貧困人口、貧困村和貧困縣脫貧摘帽目標，采取多種方式扶持到戶(hù)，確保扶貧對象得到精準有效扶持。同時(shí)，鼓勵財政專(zhuān)項扶貧資金使用方式創(chuàng )新：一是推進(jìn)財政專(zhuān)項扶貧資金項目到村到戶(hù)管理模式;二是鼓勵推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧;三是對扶貧小額信貸給予財政貼息。

　　本次切塊分配下達的財政專(zhuān)項扶貧資金，由各縣根據已經(jīng)下達的財政專(zhuān)項扶貧資金、其他相關(guān)專(zhuān)項資金統籌安排使用，重點(diǎn)用于扶貧項目貸款貼息和由縣級負責的到戶(hù)扶貧小額貸款貼息補助、扶貧小額信貸風(fēng)險補償金補助、農民專(zhuān)業(yè)合作社組織發(fā)展，適當用于貧困村及貧困發(fā)生率在25%以上的非貧困村中20戶(hù)以上未通路自然屯的道路建設及貧困戶(hù)危房改造補助。

　　對列入今年脫貧計劃的1000個(gè)貧困村中具備條件的合作組織，各縣沒(méi)有從今年自治區切塊下達的合作組織發(fā)展資金中予以支持的，應從本次下達資金中按20-30萬(wàn)元標準予以保障。具備條件的合作組織補助標準為：財政每補助1萬(wàn)元，合作組織至少扶持帶動(dòng)一戶(hù)貧困戶(hù)以上。