廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到各級領(lǐng)導及各界人士的大力支持。圖為自治區政協(xié)提案委員會(huì )重點(diǎn)提案督辦調研組在貴港市港九糧食制品有限公司調研馬鈴薯米粉生產(chǎn)。

廣西秋冬種馬鈴薯已成為農民脫貧致富的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，2015/2016年度馬鈴薯種植助農增收30億元。圖為農戶(hù)將馬鈴薯裝箱。

經(jīng)過(guò)多年的努力，目前廣西已形成了各具特色的桂南冬種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶、桂北春種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶、一季稻區秋種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶和高寒山區夏繁夏種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶。圖為南寧市武鳴區連片香蕉套種馬鈴薯，蔚為壯觀(guān)。

　　自去年我國啟動(dòng)馬鈴薯主糧化戰略后，馬鈴薯成為繼稻米、小麥、玉米之后我國第四大主糧作物。農業(yè)部要求在不擠占三大主糧的前提下，利用南方閑田，把馬鈴薯種植面積由8000多萬(wàn)畝擴大到1.5億畝，為國家糧食安全提供更多保障。

　　廣西常年冬閑田地超過(guò)1500萬(wàn)畝，被列為全國馬鈴薯主糧化產(chǎn)業(yè)三大地區之一。如何抓住難得的歷史機遇把馬鈴薯做成大產(chǎn)業(yè)，成了我區面臨的一道考題。

　　1 現狀：優(yōu)勢突出 成效顯著(zhù)

　　“去年我在流轉的土地上種植850畝馬鈴薯，進(jìn)行全程機械化、標準化生產(chǎn)，除銷(xiāo)售鮮薯外，還生產(chǎn)馬鈴薯米粉，當年就賺了100多萬(wàn)元!”日前，記者隨自治區政協(xié)提案委員會(huì )重點(diǎn)提案督辦調研組到南寧市武鳴區調研時(shí)，該區羅波鎮新型職業(yè)農民黃必文自豪地對記者講述了他冬種植馬鈴薯的經(jīng)歷，臉上流露出喜悅之情。

　　“冬種馬鈴薯是十分適合我區發(fā)展的一種產(chǎn)業(yè)。”自治區農業(yè)廳副巡視員何彬介紹，廣西生產(chǎn)冬種馬鈴薯三大優(yōu)勢得天獨厚：一是每年10月至次年4月，平均氣溫在13.3℃—20℃之間，十分適合馬鈴薯生長(cháng);二是馬鈴薯在春節至清明期間收獲上市，正值北方鮮薯供應的空檔期，加之毗鄰粵港澳和東盟，市場(chǎng)優(yōu)勢明顯;三是廣西常年冬閑稻田超過(guò)1000萬(wàn)畝，還有500萬(wàn)畝以上的冬閑旱地、幼齡果園、落葉果園可供利用。

　　廣西發(fā)展冬種馬鈴薯潛力巨大。在自治區黨委、政府的高度重視和大力支持下，目前廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)異軍突起，成績(jì)喜人。

　　——整合農業(yè)科研、教學(xué)、推廣等技術(shù)力量，進(jìn)行試驗，逐步形成和完善了一整套冬季馬鈴薯免耕栽培技術(shù)體系。出臺了國際上第一個(gè)“馬鈴薯稻草覆蓋免耕栽培技術(shù)規程”地方標準。農業(yè)部連續5年在廣西召開(kāi)免耕栽培技術(shù)現場(chǎng)會(huì )，國內10多個(gè)省區紛紛組團前來(lái)參觀(guān)考察。

　　——層層簽訂責任狀，投入專(zhuān)項資金，在全區實(shí)施“糧食及農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)馬鈴薯種植項目”，建立了150個(gè)以上高標準千畝連片示范點(diǎn)。

　　——推廣“公司+基地+農戶(hù)”、“協(xié)會(huì )+農戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式，應用推廣廣西近年來(lái)自主創(chuàng )新集成的黑色地膜覆蓋栽培、幼齡果園、新植蔗間套種技術(shù)以及水肥一體化等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。

　　——組織審定了廣西農業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟作物研究所育成的桂農薯等系列馬鈴薯新品種，實(shí)現了本土化自主品種零的突破。

　　一系列“組合拳”的打出，助推廣西農民發(fā)展馬鈴薯的積極性不斷高漲，區內外眾多企業(yè)、經(jīng)濟能人、青年農場(chǎng)主紛紛參與。據統計，僅2010年至2015年期間，廣西春收馬鈴薯面積就達到509.66萬(wàn)畝，總產(chǎn)折合新增原糧130.95萬(wàn)噸，為廣西糧食實(shí)現四連增和再次邁上300億斤大關(guān)立下了汗馬功勞。2015/2016年度，廣西馬鈴薯種植面積達100萬(wàn)畝，成了中國南方地區最大的冬季馬鈴薯生產(chǎn)基地。

　　2 困境：四個(gè)“不夠” 瓶頸嚴重

　　“這幾年，我區馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為促進(jìn)糧食增產(chǎn)農民增收作出了重大貢獻，但與先進(jìn)省市區相比還有較大的差距。”何彬直言不諱。

　　“廣西發(fā)展馬鈴薯尚存技術(shù)到位不足夠、機械生產(chǎn)不夠、冷鏈物流設施缺乏等困境。”廣西農業(yè)技術(shù)推廣總站站長(cháng)徐世宏說(shuō)，根據業(yè)內專(zhuān)家分析，廣西發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存一些比較突出的瓶頸問(wèn)題，主要體現在四個(gè)“不夠”：

　　重視不夠。廣西農業(yè)技術(shù)推廣總站相關(guān)負責人說(shuō)，我區各級各部門(mén)包括農業(yè)部門(mén)的許多領(lǐng)導干部對馬鈴薯生產(chǎn)重要性、必要性認識還不夠充分，思想上、行動(dòng)上沒(méi)有給予足夠的重視，認為“種不種馬鈴薯是農民的事”，而沒(méi)有認識到這是事關(guān)糧食安全的大事。

　　扶持不夠。據統計，2014年以來(lái)自治區財政投入近7500萬(wàn)元發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，力度前所未有。但是，由于各地項目配套資金和地方扶持資金很少，整體看，自治區本級投入輻射帶動(dòng)作用不夠明顯。

　　種苗不夠。目前，廣西馬鈴薯脫毒良種主要從內蒙古、黑龍江、山東、甘肅、云南等地調進(jìn)，沒(méi)有相對穩定和一定規模的專(zhuān)供基地，脫毒良種供應面積不到目前種植面積的50%。

　　銷(xiāo)售不夠。多年來(lái)，記者幾乎走遍了廣西所有馬鈴薯產(chǎn)區，連片3000畝以上的基地難覓蹤跡，全區沒(méi)有一個(gè)像樣的馬鈴薯專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，直接從廣西銷(xiāo)往港澳地區和東南亞國家的馬鈴薯更是少之又少。種子供應短缺、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)欠缺已導致農戶(hù)種薯難、賣(mài)薯難。

　　同時(shí)，由于受年際間種植面積的波動(dòng)及各種供求因素的綜合影響，特別是廣東、云南等周邊省也在大力發(fā)展馬鈴薯，這幾年廣西春收馬鈴薯平均價(jià)格在每公斤0.8元到2元之間波動(dòng)，鮮薯市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)和不明朗，直接影響到各地特別是種植大戶(hù)發(fā)展馬鈴薯的積極性。

　　3 突破：多方發(fā)力 做大做強

　　“廣西要突破瓶頸，做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，必須做好頂層設計，做到領(lǐng)導重視，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多方發(fā)力。”我區馬鈴薯產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題，引起了自治區領(lǐng)導層面和各界人士的高度關(guān)注。今年，自治區政協(xié)將關(guān)于加快廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案列為重點(diǎn)進(jìn)行督辦。

　　日前，自治區政協(xié)召集財政、農業(yè)、國土、糧食、農機、保監等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導參加座談會(huì )，問(wèn)計廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　廣西農業(yè)技術(shù)推廣站副站長(cháng)阮偉江說(shuō)，要實(shí)現“十三五”期間廣西冬種馬鈴薯年平均面積150萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量225萬(wàn)噸以上的目標，建議自治區農業(yè)廳把發(fā)展秋冬季馬鈴薯當作一造糧食作物來(lái)抓。

　　“從內蒙古運進(jìn)脫毒薯種，每斤成本高達2元，農戶(hù)難以承擔。”南寧市武鳴區馬鈴薯種植大戶(hù)磨寶玲呼吁，應爭取廣西馬鈴薯列入國家馬鈴薯種薯補貼范疇。

　　廣西社科院院長(cháng)白先進(jìn)認為：“當前，廣西發(fā)展馬鈴薯碰到最大的瓶頸是種子問(wèn)題。”他建議，廣西應加強與外省的合作，建設好一批區外穩固的脫毒良種繁育基地，同時(shí)在廣西的一些高寒山區和特殊氣候區建立一批區內脫毒種薯夏繁基地。

　　農工黨廣西區委農業(yè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任鄭虛研究員建言，自治區財政應加大扶持力度，設立專(zhuān)業(yè)研究機構和研發(fā)教育專(zhuān)項基金、投資引導基金，重點(diǎn)扶持脫毒良種繁育、良種購置、機械化生產(chǎn)、新技術(shù)推廣、冷鏈儲藏等薄弱和關(guān)鍵環(huán)節。

　　貴港市農業(yè)局一位專(zhuān)家說(shuō)：“廣西要做大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，必須做好產(chǎn)業(yè)布局，走規�；�、集約化路子，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和經(jīng)濟能人的帶動(dòng)作用。”

　　鑒于廣西秋冬種馬鈴薯生產(chǎn)期間，常遭遇臺風(fēng)、暴雨、洪澇災害以及持續干旱、霜凍、低溫陰雨寡照等不利天氣影響，有專(zhuān)家建議應當把馬鈴薯納入農業(yè)保險體系，化解種植戶(hù)風(fēng)險。

　　廣西農科院農產(chǎn)品加工研究所副所長(cháng)游向榮獻策，要做到馬鈴薯主糧化，必須做好馬鈴薯深加工，大力開(kāi)發(fā)馬鈴薯米粉、饅頭、包子等品種，通過(guò)宣傳，培養人們的飲食習慣，促進(jìn)馬鈴薯消費。

　　“廣西大部分農民以種稻為主，對馬鈴薯高產(chǎn)栽培技術(shù)缺乏了解，應加強對基層技術(shù)人員和農民的技術(shù)培訓、提高技術(shù)到位率。”

　　“應盡快建設馬鈴薯專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，以便解決商戶(hù)不知哪里買(mǎi)、農戶(hù)不知賣(mài)給誰(shuí)的問(wèn)題。”

　　“在加快土地流轉、扶持家庭農場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作組織建設中，廣西應引導各類(lèi)型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織調整產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)向各個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶集中，不斷提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化水平。”

　　“廣西應‘反彈琵琶抓銷(xiāo)售’，利用北方鮮薯遲上市兩個(gè)月的空檔，大力拓展北方、粵港澳和東部沿海等國內市場(chǎng)。”

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　　種植戶(hù)的心聲、專(zhuān)家們的“把脈”、商家的謀策，為廣西做大做強廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)指明了方向。

　　自治區農業(yè)廳領(lǐng)導表示，廣西發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、有機遇、有潛力，去年已把秋冬馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入《廣西農業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》。“我們有信心把資源變產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)變財富，為農民增收、財政增長(cháng)、糧食安全作出更大貢獻。”