江州區委書(shū)記農化在馱盧鎮連塘甘蔗“雙高”基地調研。

　　崇左訊 近年來(lái)，廣西壯族自治區崇左市江州區堅持以現代農業(yè)創(chuàng )新發(fā)展為目標，按照“推坡填溝造平地、推進(jìn)蔗糖達雙高(高產(chǎn)、高糖)”的要求，堅持因地制宜，積極探索創(chuàng )新，采取“政企民合作、共建共贏(yíng)”等多種合作模式，打造了一批基地經(jīng)營(yíng)規�；�、種植良種化、生產(chǎn)機械化、水利現代化的高標準示范片區。

江州區馱盧鎮安定屯萬(wàn)畝連片蔗海。

　　——“第一甜縣”農業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸

　　江州區是國家劃定的53個(gè)糖料蔗生產(chǎn)重點(diǎn)縣之一，是國家規劃重點(diǎn)扶持的廣西32個(gè)蔗糖優(yōu)勢區域縣(市、區)之一，甘蔗種植面積年均保持在100萬(wàn)畝以上，年均產(chǎn)蔗500萬(wàn)噸左右，人均產(chǎn)蔗、產(chǎn)糖量穩居全國首位，有“中國第一甜縣(區)”的美譽(yù)。農民收入70%來(lái)自甘蔗種植收入，制糖行業(yè)稅收占當地財政收入65%以上。

　　江州區地處左江旱區，甘蔗生產(chǎn)長(cháng)期面臨干旱缺水。在農戶(hù)地塊分散、機械化程度低、單產(chǎn)低、甘蔗種植品種單一的情況下，穩定甘蔗種植面積和產(chǎn)量形勢嚴峻，仍處于個(gè)體“維持生計型”的農業(yè)狀態(tài)。近年來(lái)，受糖價(jià)下跌、蔗糖生產(chǎn)成本提高等因素影響，糖料蔗產(chǎn)量下降，蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利因素更加明顯。

　　“去年開(kāi)始，江州區決定用5年時(shí)間建設60萬(wàn)畝'雙高’糖料基地。”江州區委書(shū)記農化表示，“雙高”基地建設事關(guān)蔗糖支柱產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展，事關(guān)廣大蔗農的增收致富。江州區堅持以現代農業(yè)創(chuàng )新發(fā)展為目標，按照“推坡填溝造平地，推進(jìn)蔗糖達'雙高’”的要求，堅持因地制宜，積極探索創(chuàng )新，采取“政企民合作，共建共贏(yíng)”等多種合作模式，破解資金難題，打造了一批基地經(jīng)營(yíng)規�；�、種植良種化、生產(chǎn)機械化、水利現代化的高標準示范片區。

　　農化表示，在完成了2016年9.1萬(wàn)畝“雙高”糖料基地建設任務(wù)的情況下，今后三年還將有16萬(wàn)畝、12.5萬(wàn)畝和11.9萬(wàn)畝的指標，任務(wù)十分艱巨。

江州區新和鎮孔香試驗區。

　　——創(chuàng )新模式打造高標準示范片

　　江州區提出，將以“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、共享、反哺”五大發(fā)展理念引領(lǐng)，堅持以現代農業(yè)創(chuàng )新發(fā)展為目標，以“土地小塊并大塊”、土地整合流轉為突破口，積極探索創(chuàng )新發(fā)展模式。

　　一是“政府+制糖企業(yè)+種植公司+農戶(hù)”的“四方共建”模式。

　　江州區瀨湍鎮岜羊“雙高”基地示范區，引進(jìn)有實(shí)力的專(zhuān)業(yè)種植公司(廣西凱利農業(yè)有限公司)流轉土地經(jīng)營(yíng)，由政府預付3000元/畝，中糧公司預付2000元/畝，共同扶持凱利公司開(kāi)展建設，打造面積5000畝核心區，輻射1.5萬(wàn)畝的高標準示范片。此種模式破解了“雙高”基地建設面臨的資金投入不足瓶頸問(wèn)題，實(shí)現了政府、種植公司、制糖企業(yè)、農民四方共贏(yíng)。

　　二是“'雙高’基地+甘蔗良種繁育基地+現代農業(yè)(種羊養殖)核心示范區+互聯(lián)網(wǎng)”的“四位一體”模式。

　　在羅白鄉，引進(jìn)惠利民生、益興兩家農業(yè)龍頭企業(yè)建設3萬(wàn)畝“雙高”基地，實(shí)現規�；�經(jīng)營(yíng)。廣西益興現代農業(yè)科技發(fā)展有限公司與廣西甘蔗研究所和廣西畜牧院所合作，建設高標準“雙高”基地和三級甘蔗良種繁育基地。

　　廣西惠利民生現代農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)揮在高效節水灌溉方面的技術(shù)優(yōu)勢，對水利化建設進(jìn)行全面科學(xué)規劃建設，確�；�地每一地塊、每一個(gè)角落都做到“旱能灌、澇能排”。同時(shí)把2.3萬(wàn)畝基地分為19個(gè)網(wǎng)格，以1200畝為一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)2名管理人員，整個(gè)基地僅需38名管理人員，就能把供水、施肥、防蟲(chóng)、除草等各個(gè)管理環(huán)節落實(shí)到位，大大提高了管理效率。

　　惠利民生公司總經(jīng)理龔學(xué)旺表示，公司正在“雙高”基地建設水肥一體化系統，測試播種、收割等大型機械化作業(yè)方式，增產(chǎn)降成本，把公司旗下的“雙高”基地建設成現代農業(yè)標桿，為廣西的農業(yè)發(fā)展提供參考樣本。

　　三是糖廠(chǎng)主導、土地入股、統一經(jīng)營(yíng)的“現代農場(chǎng)”模式。

　　在馱盧鎮、左州鎮，采取糖廠(chǎng)主導、土地入股、統一經(jīng)營(yíng)的“現代農場(chǎng)”模式。成立專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)農民土地入股，以統一規劃、統一生產(chǎn)、統一管理、統一分紅的方式，實(shí)施“雙高”基地建設，做到“民辦、民管、民收益”，取得了較好的經(jīng)濟和社會(huì )效益。

江州區大華公司利用蔗葉加工成飼料飼養肉牛。

　　——創(chuàng )新科技提高糖業(yè)附加值

　　在“雙高”基地建設中，江州區大力推廣桂糖42、柳城05/136、粵糖93/159等高產(chǎn)高糖優(yōu)質(zhì)品種，種植面積已達10萬(wàn)畝，建設兩個(gè)三級良種繁育基地，加快了甘蔗品種更新改造步伐。在有水源的地塊均推廣成熟的滴灌技術(shù)，實(shí)現水肥一體化發(fā)展。江州區所有“雙高”基地均實(shí)現了機械深耕深松、機械種植，并積極引進(jìn)農機服務(wù)公司開(kāi)展甘蔗收獲機械研發(fā)改造，推廣機械化收獲作業(yè)，加快了甘蔗生產(chǎn)全程機械化步伐。

　　在延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面，江州區充分利用蔗渣、廢糖蜜、濾泥、蔗葉等發(fā)展綜合利用，走出一條循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路子。相繼建成和引進(jìn)了一批蔗糖循環(huán)經(jīng)濟項目。湘桂年產(chǎn)8000噸酵母抽提物項目竣工投產(chǎn)，崇左東亞生物質(zhì)能發(fā)電項目和糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心建設正在加快推進(jìn)，引進(jìn)總投資20億元的“中法合作湘桂循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目”。

　　江州區還依托廣西大學(xué)動(dòng)科院的科研團隊提供的技術(shù)支撐，引進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè)參與甘蔗尾葉飼料化開(kāi)發(fā)利用，大力發(fā)展蔗葉生物飼料和優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊等草食性動(dòng)物養殖。推進(jìn)了廣西大唐甘蔗高產(chǎn)高效現代化集成技術(shù)中心、大華年產(chǎn)3萬(wàn)頭肉牛養殖加工和益興萬(wàn)頭黑山羊養殖等項目建設，以180元/噸的價(jià)格向農民收購蔗葉，生產(chǎn)生物飼料養殖肉牛、黑山羊，讓蔗葉“變廢為寶”，進(jìn)一步延伸甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)生態(tài)農業(yè)循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)群眾脫貧致富。

江州區“小塊并大塊”開(kāi)創(chuàng )土地流轉新模式。

　　——多項措施破解資金難題

　　為破解資金難題，江州區利用政府國有資產(chǎn)公司開(kāi)展政策性擔保貸款。向農發(fā)行爭取到授信額度為2億元的“雙高”基地建設貸款，給專(zhuān)業(yè)種植公司、農民合作社等缺乏資金的建設主體預付資金，項目驗收獎補資金到位后返還貸款，形成資金滾動(dòng)運行機制，有效破解了“雙高”基地建設中的資金難題，加快了“雙高”基地的建設步伐。此做法在廣西屬首開(kāi)先河，創(chuàng )造了亮點(diǎn)。

　　此外，截至9月底，江州區國稅部門(mén)為60多家涉農企業(yè)減免所得稅2532萬(wàn)元，支持江州區甘蔗“雙高”基地建設。同時(shí)，對符合鼓勵類(lèi)發(fā)展的制糖、酵母、生態(tài)肥等5家企業(yè)執行西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)所得稅減按15%稅率征收，減輕企業(yè)稅收負擔6524萬(wàn)元;對綜合利用糖蜜生產(chǎn)酵母抽提物、高活性干酵母并出口該產(chǎn)品的兩家生產(chǎn)酵母公司，及時(shí)辦理出口退稅3050萬(wàn)元。(記者 王勇、趙傳奇 圖片由江州區委宣傳部提供)