百礦集團實(shí)現煤電鋁一體化。圖為該集團電廠(chǎng)新貌。

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　　2月15日，百色干部學(xué)院會(huì )堂，令人倍感振奮的消息頻傳：去年，百色地區生產(chǎn)總值1114.31億元，增長(cháng)8.8%，首次突破千億元大關(guān)，成為全區第6個(gè)GDP躋身“千億元俱樂(lè )部”的設區市;田東縣、右江區和田陽(yáng)縣成功脫貧摘帽;區域電網(wǎng)一期工程竣工投產(chǎn)，每噸電解鋁生產(chǎn)用電成本下降2000元左右……

　　“百色正處在加快發(fā)展的最好時(shí)期，正迎來(lái)新一輪增長(cháng)周期，加快發(fā)展特征已初步顯現，可以發(fā)力提速，乘勢而為，大干快上。”當天，百色市市長(cháng)周異決向全市人大代表、政協(xié)委員報告。

　　今年，該市將重點(diǎn)抓好脫貧攻堅、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、擴大開(kāi)放合作等方面工作，爭當全區發(fā)展排頭兵，為廣西營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現“兩個(gè)建成”做出應有貢獻，以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

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　　20多萬(wàn)貧困人口脫貧

　　百色集老、少、邊、山、窮和庫區于一體，貧困面大、程度深，脫貧攻堅是工作的重中之重。“十三五”開(kāi)局之年，該市全面吹響了決戰貧困、決勝小康的沖鋒號角。

　　百色市委、市政府認為，脫貧摘帽要經(jīng)得起第三方審核驗收，必須建立一套評估科學(xué)、可操作性強的認定標準，絕不能玩數字游戲。

　　從去年6月起，該市探索“三雙”(雙承諾、雙認定、雙確認)工作法：雙承諾，幫扶干部、建檔立卡貧困戶(hù)雙方承諾，簽訂脫貧摘帽承諾書(shū)，形成權利義務(wù)關(guān)系;雙認定，對照脫貧標準，對已達標和未達標的內容項目進(jìn)行梳理登記，對未達標項目的措施、路徑、入戶(hù)次數予以簽字認定;雙確認，指確保在有監督的環(huán)境中，貧困戶(hù)與幫扶干部對最終確認達到脫貧條件的，共同簽訂確認書(shū)，經(jīng)過(guò)第三方檢驗后最終實(shí)現“摘帽”。

　　依托“三雙”工作法，該市舉全市之力扎實(shí)開(kāi)展“八個(gè)一批”和“十大行動(dòng)”，全市實(shí)現21.84萬(wàn)貧困人口脫貧、134個(gè)貧困村“出列”，貧困發(fā)生率由20.5%下降到14.66%，超額完成自治區下達的脫貧目標任務(wù)，順利實(shí)現了田東縣、右江區和田陽(yáng)縣成功“摘帽”，打贏(yíng)了脫貧攻堅第一仗。

　　決戰貧困，只爭朝夕。今年，該市將加快貧困村屯道路、水利、網(wǎng)絡(luò )、電網(wǎng)、貧困戶(hù)危房等基礎設施建設，完成危房改造2.13萬(wàn)戶(hù)，實(shí)施易地移民搬遷3.2萬(wàn)戶(hù)13.2萬(wàn)人，確保實(shí)現西林縣“摘帽”、平果市按“摘帽”標準達標。同時(shí)，百色將深化與深圳在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、勞務(wù)輸出、易地搬遷、基礎設施建設等領(lǐng)域合作，建立完善幫扶協(xié)作項目庫，加快啟動(dòng)百東新區深圳易地扶貧搬遷小鎮、深百協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設。

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　　電價(jià)瓶頸變電價(jià)洼地

　　翻開(kāi)百色市工信委工業(yè)經(jīng)濟報表，一組組數據讓人眼前一亮：2016年全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值1480億元，同比增長(cháng)14.08%，增速全區排名第三位;規模以上工業(yè)增加值完成483億元，同比增長(cháng)9.7%，增速全區排名第五位，比2015年上升了3位;德保工業(yè)園區工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億元，全市百億元園區達到6個(gè)……

　　“我們正在積極推進(jìn)區域電網(wǎng)建設，逐步突破鋁產(chǎn)業(yè)高電價(jià)‘瓶頸’，釋放全市電解鋁產(chǎn)能，讓煤電企業(yè)迎來(lái)大發(fā)展，同時(shí)激活鋁精深加工業(yè)。”該市鋁工業(yè)局局長(cháng)唐華英說(shuō)。

　　前年以來(lái)，百色搶抓廣西鋁“二次創(chuàng )業(yè)”機遇，以發(fā)展區域電網(wǎng)為抓手，全力推進(jìn)煤電鋁一體化。2016年，百礦、蘇源等煤電鋁一體化項目投產(chǎn)，每噸電解鋁生產(chǎn)用電成本下降2000元左右。百礦集團利用自身豐富的煤炭資源來(lái)發(fā)電，把發(fā)出的電通過(guò)區域電網(wǎng)輸送到電解鋁廠(chǎng)，實(shí)現煤電鋁一體化，而且項目“當年建設、當年盈利”，創(chuàng )造了“百礦速度”。

　　電價(jià)瓶頸逐漸變電價(jià)洼地，讓百色產(chǎn)業(yè)轉型升級底氣十足。百色市主要領(lǐng)導表示，百色將推進(jìn)鋁精品深加工，加快德保年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋁精深加工和5萬(wàn)噸鋁合金錠加工項目，加快推進(jìn)中車(chē)集團鋁深加工、正大集團1000萬(wàn)套鋁輪轂項目盡快落地。同時(shí)，加強與上海交大等科研院所合作，加快精鋁、高純鋁以及航天航空、船舶、軌道交通用鋁和鍛造鋁輪轂等精深加工產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。力爭鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，建成百色第一個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。

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　　開(kāi)放合作換擋提速

　　“十三五”以來(lái)，百色更加主動(dòng)融入“一帶一路”倡議中，提出要把百色建設成南疆的門(mén)戶(hù)城市，確立了門(mén)戶(hù)戰略發(fā)展思路。據了解，去年，百色外貿進(jìn)出口總額增速排全區第二位，排全區口岸城市第一位。

　　靖西龍邦口岸的中國龍邦-越南茶嶺跨境經(jīng)濟合作區是百色確立門(mén)戶(hù)城市的標志性工程，是中國通往東盟最便捷的通道之一。

　　如今，該合作區已經(jīng)在中越邊境大山間崛起。萬(wàn)生隆國際商貿物流中心經(jīng)理李丹介紹，合作園區有10進(jìn)8出聯(lián)檢自動(dòng)化貨物通道，設計進(jìn)出口貨運服務(wù)能力達年5000萬(wàn)噸以上，預計用兩年時(shí)間，達成每通道每車(chē)通關(guān)時(shí)間3分鐘以?xún)�，每天通關(guān)能力可達2520輛車(chē)。

　　此外，百色還加強與云南、貴州的兄弟市合作，百色-文山跨省經(jīng)濟合作園區、桂黔經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)園區建設扎實(shí)推進(jìn)……

　　在此基礎上，百色今年將加快推進(jìn)龍邦進(jìn)境水果、糧食指定口岸、國檢試驗區建設，力爭年內通過(guò)驗收并通關(guān)營(yíng)業(yè);探索建設東盟大牲畜產(chǎn)品進(jìn)境指定口岸試驗區;支持培育外貿龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的加工貿易載體，支持鋁及其加工產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品出口。同時(shí)，引導企業(yè)加入“一達通”等電商平臺，引導鋁工業(yè)、小型機械、特色農產(chǎn)品等企業(yè)利用電子商務(wù)平臺拓展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，探索在越南等東盟國家建設百色鋁材產(chǎn)品東盟展示展銷(xiāo)中心。