政策紅利激發(fā)穩增長(cháng)

　　欽州典型經(jīng)驗獲國務(wù)院第三次大督查通報表?yè)P

　　欽州訊(記者 張冠年)4月5日，走進(jìn)欽州港，只見(jiàn)碼頭泊位上塔吊林立、機車(chē)穿梭，現代化廠(chǎng)房鱗次櫛比、氣勢恢弘，中石油1000萬(wàn)噸煉油項目、金桂林漿紙一體化項目、國投欽州發(fā)電、中糧油加工等巨型產(chǎn)業(yè)項目火力全開(kāi)搶生產(chǎn)。

　　同一天，在靈山縣十里工業(yè)園區、浦北縣工業(yè)集中區、欽北區皇馬工業(yè)園區等工業(yè)園區內，天山微電子、卓能新能源等工業(yè)企業(yè)同樣鉚足干勁，加緊生產(chǎn)。

　　處處涌動(dòng)的生產(chǎn)熱潮，是欽州市穩增長(cháng)、促發(fā)展的一個(gè)縮影。去年以來(lái)，該市按照中央和自治區的決策部署，出臺了穩增長(cháng)、促投資系列政策措施，使經(jīng)濟運行穩中提速、穩中向好。數據顯示，今年前2月，欽州市315家規模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值239.1億元，同比增長(cháng)32.9%;完成規模以上工業(yè)增加值56.2億元，增長(cháng)19.2%，增速全區排名第二。而去年，該市GDP完成1102億元，增長(cháng)9%，增速位居全區第二;固定資產(chǎn)投資完成950.9億元，增長(cháng)17.4%，增速排全區第三;社會(huì )消費品零售總額373.6億元，增長(cháng)12%，增速全區第一。

　　近日，國務(wù)院在第三次大督查反饋意見(jiàn)中，將欽州市作為我區穩增長(cháng)典型給予通報表?yè)P。而在自治區政府公布的2016年全區各地貫徹落實(shí)中央和自治區措施成效予以激勵和問(wèn)責的單位名單中，欽州市躋身全區三個(gè)予以激勵的設區市。

　　釋放政策紅利，是該市穩增長(cháng)的一劑“良方”。當前，欽州市擁有中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區、欽州保稅港區、整車(chē)進(jìn)口口岸等多個(gè)國家級開(kāi)放開(kāi)發(fā)平臺，是全國政策最優(yōu)惠的沿海城市之一。去年，該市不斷派發(fā)“政策福包”，為企業(yè)“減負”，激勵穩增長(cháng)：在貫徹落實(shí)自治區降成本41條政策措施基礎上，出臺了降成本35條政策措施，并通過(guò)開(kāi)展非公企業(yè)接待日等活動(dòng)，幫助企業(yè)解決用電、用工、資金、物流等生產(chǎn)運營(yíng)難題，全年共為企業(yè)減少用電、用工、稅費等成本超過(guò)4.5億元，并向23家企業(yè)發(fā)放“惠企貸”貸款2.7億元。

　　同時(shí)，不斷深化財稅、金融、醫藥衛生和商事制度、行政審批制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。據統計，去年該市共清理精簡(jiǎn)行政審批事項59項，清理規范行政審批中介服務(wù)事項112項，“營(yíng)改增”減輕企業(yè)稅負1.91億元;支持農民工等新市民購買(mǎi)住房補貼、契稅補貼共8414萬(wàn)元;對欽州港航線(xiàn)和集裝箱業(yè)務(wù)補助3626萬(wàn)元，有力促進(jìn)了集裝箱物流逆勢快速增長(cháng)，去年全市集裝箱完成137.4萬(wàn)標箱，增長(cháng)45.9%。

　　強化項目攻堅為穩增長(cháng)提供動(dòng)力。該市去年組織實(shí)施了“重大項目攻堅年”和“園區基礎設施會(huì )戰年”活動(dòng)，全年統籌推進(jìn)540個(gè)重點(diǎn)項目和124個(gè)園區基礎設施項目，先后舉辦了7次共352個(gè)重大項目集中開(kāi)竣工。據欽州市發(fā)改委負責人介紹，去年該市統籌推進(jìn)的540個(gè)重點(diǎn)建設項目總投資1747億元，全年累計完成投資333億元，全市總投資500萬(wàn)元以上項目竣工達2568個(gè)，增長(cháng)41.5%。

　　此外，該市還積極培育新興業(yè)態(tài)，發(fā)展特色業(yè)務(wù)。在欽州保稅港區，進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸正式開(kāi)通運營(yíng)，進(jìn)境水果指定口岸通過(guò)國家質(zhì)檢總局驗收，廣西首個(gè)跨境電商進(jìn)口零售平臺海購365正式上線(xiàn)運行，直升機臨時(shí)起降業(yè)務(wù)獲批營(yíng)運等，帶動(dòng)了商貿業(yè)持續活躍，為穩增長(cháng)提供了支撐要素。

　　久抓不放 不疾而速

　　黃冠

　　穩增長(cháng)是當前及今后一段時(shí)期經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。去年，欽州市通過(guò)釋放政策紅利、強化項目攻堅、培育新興業(yè)態(tài)等舉措，使多項經(jīng)濟指標名列全區前茅，穩增長(cháng)工作的典型經(jīng)驗做法獲得了國務(wù)院第三次大督查通報表?yè)P。欽州經(jīng)驗在全區有指導意義。

　　當前，從中央到地方，均出臺了激勵穩增長(cháng)的政策措施，力促經(jīng)濟復蘇。值得注意的是，穩增長(cháng)不宜被當成權宜之計，既不要一時(shí)用力過(guò)猛，也不能因為經(jīng)濟短期復蘇就有所懈怠。欽州的成功經(jīng)驗表明，只有保持穩增長(cháng)政策持續發(fā)力態(tài)勢，久久為功，久抓不放，方能實(shí)現有質(zhì)量的穩增長(cháng)。

　　同時(shí)，穩增長(cháng)要注意發(fā)揮市場(chǎng)的主導作用，配套相關(guān)改革措施，要注重投資、消費、出口協(xié)調拉動(dòng)，均衡發(fā)力，不疾而速。