■ 去年脫貧人口居全國之首

　　■ 減貧速度排在全國第二位

　　南寧訊 (記者/韋繼川 通訊員/文湘林)自治區黨委、政府把習近平總書(shū)記“最牽掛的”記在心頭，把脫貧攻堅作為“十三五”時(shí)期第一民生工程來(lái)抓，積極探索確保貧困人口精準退出路徑：2016年，舉全區之力幫助111萬(wàn)貧困人口擺脫貧困，脫貧人口位列全國第一，減貧速度排在全國第二位。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”總書(shū)記這一充滿(mǎn)深情的話(huà)語(yǔ)，激勵著(zhù)廣大干部扎扎實(shí)實(shí)做好工作，實(shí)現執政為民的承諾。廣西各級黨委、政府保持政策不變、力度不減，駐村第一書(shū)記和扶貧工作隊員人不撤離、繼續擔當，對剛剛扶過(guò)脫貧“坎”的群眾盡心盡力再“送一程”。

　　為找準扶貧對象，廣西在廣泛調研、反復模擬的基礎上，創(chuàng )建了一套精細的識貧體系;組織25萬(wàn)多名干部，歷時(shí)3個(gè)多月，完成了“史上最嚴”的貧困戶(hù)精準識別，嚴格篩選出634萬(wàn)貧困人口、5000個(gè)貧困村和2.46萬(wàn)個(gè)移民搬遷村(屯)。在此基礎上建檔立卡，精準識別到村到戶(hù)到人，完善動(dòng)態(tài)識貧監測系統。

　　針對貧困面大、貧困程度深、需要幫扶脫貧人口多的情況，“十三五”時(shí)期廣西下定決心啃“硬骨頭”。按照習近平總書(shū)記“六個(gè)精準”要求，廣西出臺“1+20”系列文件及后續配套政策，實(shí)施移民搬遷、生態(tài)補償等“八個(gè)一批”，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷等“十大行動(dòng)”，籌措安排扶貧資金187.77億元，發(fā)放扶貧貸款194.7億元，開(kāi)工建設412個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。

　　2016年，廣西將國家和自治區“十三五”脫貧攻堅規劃確定的主要目標和重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)，與14個(gè)設區市及25個(gè)行業(yè)部門(mén)分別簽訂了《脫貧攻堅責任書(shū)》，年度預脫貧摘帽的8個(gè)縣(市、區)及所在市的黨政主要負責人向自治區遞交了《脫貧摘帽承諾書(shū)》。出臺脫貧攻堅責任制實(shí)施細則，嚴格落實(shí)責任、權力、資金、任務(wù)“四到縣”，加強對貧困村第一書(shū)記、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人的管理，壓實(shí)責任，其中召回49名表現差的第一書(shū)記和駐村工作隊員的做法在全區引起很大反響。全區安排8000個(gè)幫扶單位，選派5000名貧困村第一書(shū)記、3萬(wàn)名駐村工作隊員，落實(shí)46.9萬(wàn)名幫扶干部，實(shí)現貧困戶(hù)、貧困村幫扶全覆蓋。根據貧困對象致貧原因、貧困類(lèi)型、幫扶需求，精準施策，推行統一的“一戶(hù)一冊一卡”模式。每個(gè)貧困戶(hù)建立統一的收支臺賬，臺賬中列出精準脫貧的各項標準條款，由幫扶干部、貧困戶(hù)共同對已達標和未達標的內容進(jìn)行登記，“雙方認定”為脫貧驗收提供可靠依據。

　　為了確保幫扶過(guò)程不走過(guò)場(chǎng)，廣西建立了督查、通報、協(xié)調機制，健全督查巡查機制和獎懲機制，督促各地看真貧、扶真貧、真扶貧。自治區組建兩個(gè)督查組，每周不打招呼深入縣鄉村進(jìn)行常態(tài)化督查暗訪(fǎng)，形成督查專(zhuān)報，年內累計走訪(fǎng)、回訪(fǎng)61個(gè)縣(區)、108個(gè)村、447戶(hù)。對督查暗訪(fǎng)中發(fā)現的好經(jīng)驗、好典型用紅頭簡(jiǎn)報通報，對存在問(wèn)題用黑頭簡(jiǎn)報通報并限期整改、適時(shí)回訪(fǎng)，年內共出專(zhuān)報、紅黑榜38期，有表?yè)P也有批評，還協(xié)調解決問(wèn)題共426個(gè)。

　　廣西在出臺設區市扶貧開(kāi)發(fā)成效考核辦法、修訂完善貧困縣考核辦法的同時(shí)，始終堅持嚴計劃、嚴標準、嚴程序、嚴評估、嚴銷(xiāo)號“五嚴原則”推動(dòng)建檔立卡貧困人口退出有關(guān)工作。對貧困戶(hù)、貧困村、貧困縣的有序退出，分別制定了脫貧摘帽標準，力求脫貧成效得到百姓普遍認可、社會(huì )贊同、黨委政府落實(shí)，防止“被脫貧”。

　　今年2月，廣西還對照國家確定的關(guān)于易地扶貧搬遷新的要求，按照從嚴從穩脫貧、確保脫貧高質(zhì)量原則，留下原擬的8萬(wàn)脫貧人口、109個(gè)貧困村和4個(gè)貧困縣，再鞏固提高一段時(shí)間，以確保穩步“過(guò)坎”不回返。