龍州縣水口鎮羅回村的甘蔗綠浪滾滾，寧明縣明江鎮岑岳村的蔬菜碧綠欲滴，靖西市同德鄉伏馬村的葡萄果滿(mǎn)枝頭，那坡縣平孟鎮北斗村的玉米豐收在望……盛夏時(shí)節，記者一行驅車(chē)700多公里，見(jiàn)證中越邊境一帶土地整治項目區發(fā)生的喜人變化：農田成方、道路寬敞、溝渠成網(wǎng)。一幅幅田、水、路、林、村和諧共生、相得益彰的新農村畫(huà)卷，成了邊境線(xiàn)上亮麗的風(fēng)景。

　　然而，幾年前，這些地方要么道路不平，水利失修;要么地塊分散，凌亂不齊;要么高低不平，地類(lèi)交叉。是土地綜合整治改變了這一切，讓土地增金、邊關(guān)添色。

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　　整地興邊關(guān) 廣西敢為先

　　廣西是我國唯一既沿海又沿邊的少數民族自治區，共有3個(gè)邊境市和8個(gè)邊境縣(市、區)與越南接壤，邊境地區總面積1.8萬(wàn)平方公里，總人口達255萬(wàn)人。然而，受地理環(huán)境、歷史因素影響，邊境地區的經(jīng)濟發(fā)展水平低，邊民生活依舊艱難。

　　2013年，自治區黨委、政府決定，在0-20公里邊境線(xiàn)上，率先開(kāi)展以改善邊境生產(chǎn)生活條件為主線(xiàn)的土地整治。

　　“實(shí)施土地整治，將為興邊富民注入強大動(dòng)力。”自治區國土資源廳相關(guān)領(lǐng)導表示，通過(guò)對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，可以使田塊更加平整，灌排設施更加完善，路網(wǎng)林網(wǎng)更加科學(xué)便利，田塊集中連片程度提高，生產(chǎn)能力增強，群眾收入有所提高。

　　決策已定，行動(dòng)唱和。自治區國土資源廳、財政廳下達指標、統籌資金;邊境各有關(guān)市、縣國土部門(mén)步調一致，全力跟進(jìn);廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極參與實(shí)施;統一采購、搖號，確定參建單位;加強項目監管，實(shí)行三級巡查機制;認真復核確認，及時(shí)竣工驗收。

　　據統計，至今，我區先后實(shí)施興邊富民土地整治項目40個(gè)，實(shí)施面積近2.4萬(wàn)公頃，預算總投資8.05億元。目前已竣工驗收項目11個(gè)，完工26個(gè)，在建項目3個(gè)，涉及防城港、崇左、百色等三市23個(gè)鄉鎮50個(gè)行政村;受益人口超過(guò)7萬(wàn)人。

　　距離中越邊境不到10公里的龍州縣水口鎮羅回村，過(guò)去村里耕作條件差，經(jīng)常發(fā)大水，當地百姓一年到頭不敢種作物。自2016年4月實(shí)施956.23公頃土地整治以來(lái)，田間道路、農田水利建設應有盡有。

　　望著(zhù)眼前“農田成方、道路寬敞、溝渠成網(wǎng)”的現代田園，70多歲的馮大伯情不自禁地說(shuō)：“邊境土地整治讓千年土地出現了翻天覆地變化，現在我們農民種田干勁十足。”

　　當地國土部門(mén)一位工作人員告訴記者：“邊境土地整治促進(jìn)了‘小塊并大塊’，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了必要的土地保障，集中成片的土地又使得種植規�；�和農業(yè)機械化生產(chǎn)成為可能，為規�；�、標準化種植提供了條件。”

　　據了解，水口鎮羅回村岜弄屯全屯320畝耕地通過(guò)整治，已有184畝用于機械化種植高產(chǎn)高糖甘蔗。

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　　耕作不看天 打造“不閑田”

　　防城港市防城區那良鎮土地整治項目位于中越邊境，清澈的那良江穿過(guò)項目區，緩緩流入中越界河——北侖河。

　　記者站在開(kāi)闊處眺望，發(fā)現項目區土地平整，阡陌縱橫，如同畫(huà)卷。

　　據介紹，該項目總實(shí)施規模345.91公頃，投資預算總額1177.95萬(wàn)元。2013年4月，項目順利完工，共完成土地平整 6.56公頃，新增耕地1.41公頃，改擴建農渠10公里。

　　同樣位于中越邊境的防城港市灘營(yíng)鄉兩個(gè)村土地整治項目，2013年批復立項實(shí)施，總實(shí)施規模889公頃，投資預算總額2510萬(wàn)元。2015年12月，項目基本完工，完成耕地平整15.29公頃、新增耕地6.84公頃。

　　邊民韋俊坦言：“過(guò)去這里地勢高低不平，地塊零星，無(wú)雨干旱，有雨成澇，因為收成不好，很多邊民選擇撂荒。作為農民，看著(zhù)丟荒的土地，心里真不是滋味。”

　　“現在好啦，通過(guò)土地整治，田間道路四通八達，溝渠相互連通，旱澇無(wú)憂(yōu)，再也不用看老天爺臉色吃飯。”邊民韋仕同說(shuō)，收完水稻，種蔬菜、種瓜果，土地一年四季不閑，成了農民增收的好平臺。

　　記者從防城港市國土資源局了解到，該土地平整區已被3家企業(yè)高價(jià)承包，邊民收入實(shí)現了多元化，受益邊民達9080人。

　　據自治區國土資源廳土地整治中心相關(guān)領(lǐng)導介紹，土地整治后，項目區原有的荒地、水毀地、閑置地，變成了規模連片的優(yōu)質(zhì)耕地。完善的田間道路和水利排灌系統，滿(mǎn)足了現代農業(yè)耕作生產(chǎn)的需求，提高了耕地的抗災能力，確保了國家糧食安全。“項目完工后，預計可提高糧食產(chǎn)能1億公斤以上。”

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　　鄉村面貌變 農民身份轉

　　完善邊境基礎設施建設，改變鄉村落后面貌，提高邊民脫貧致富能力，是廣西實(shí)施興邊富民行動(dòng)大會(huì )戰的初衷。

　　日前，記者一行來(lái)到中越邊境的那坡縣平孟鎮，穿行在平孟村、弄湯村、孟達村、果梨村，但見(jiàn)平整的土地上種滿(mǎn)了莊稼，村道全部鋪上了水泥，村容煥然一新。

　　據介紹，在項目實(shí)施過(guò)程中，那坡縣國土資源局結合“美麗那坡·鄉村建設”活動(dòng)，幫助邊境農村改善基礎設施，亮化國門(mén)形象，實(shí)現惠民固邊。項目區先后硬化道路2075米、場(chǎng)地1200平方米、曬谷坪3座，建設村莊擋土墻108米、垃圾池4座、排污溝120米，修建護欄180米，建設蓄水池44座、蓄水池排水管1832米，項目區村容村貌大為改善。

　　“村里以前泥土碎石路，坑坑洼洼很不平，晴天一身灰，雨天一身泥。土地整治硬化村屯道路，群眾出行方便多啦，也徹底改變了村里的臟、亂、差現象。”弄湯村主任李漢光欣慰地說(shuō)。

　　記者一路采訪(fǎng)，感受到土地整治給邊民生產(chǎn)生活帶來(lái)了巨變。更可喜的是，通過(guò)土地整治，流轉了土地，給邊民身份帶來(lái)的轉變。

　　位于中越沿邊公路線(xiàn)上的靖西市同德鄉伏馬村，是自治區級貧困村。以前因為土地產(chǎn)出低、邊民生活窮，不少人背井離鄉外出打工。

　　2013年8月，伏馬村等2個(gè)村土地整治項目批復立項實(shí)施，實(shí)施規模321.43公頃，總投資964.3萬(wàn)元。2015年12月，項目基本完工。一家涉農企業(yè)在此流轉土地300多畝，采取合作社、家庭農場(chǎng)等模式規模種植葡萄。

　　伏馬村農民黃有群說(shuō)：“過(guò)去累死累活一年下來(lái)，也就是幾百元收入，現在通過(guò)土地流轉，每畝地就有1200元的年租金。”他告訴記者說(shuō)，目前他還在葡萄基地打工，月收入達2000多元，過(guò)著(zhù)“朝九晚五”的上班族生活。

　　“土地流轉改變了我們農民身份，我現在是邊民變‘工人’了喲!”黃有群滿(mǎn)臉得意。

　　在寧明縣明江鎮岑岳村，記者了解到，項目區已流轉土地206.67公頃給4家農業(yè)企業(yè)，全村900多戶(hù)以每年每畝500-1000元的價(jià)格出租土地，或以土地入股的方式參與農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展水稻、蔬菜一體化生態(tài)觀(guān)光農業(yè)。

　　該村黨支部書(shū)記黃格說(shuō)：“全村原有369戶(hù)貧困戶(hù)，現在已經(jīng)減少到5戶(hù)。有800多人實(shí)現了邊民變‘股民’。”

　　自治區國土資源廳相關(guān)負責人表示，根據全區第三期整縣推進(jìn)高標準基本農田土地整治重大工程建設工作會(huì )議部署，廣西將在2019年前安排資金21.01億元，繼續在20個(gè)貧困縣(含邊境縣)開(kāi)展土地整治，進(jìn)一步讓邊關(guān)增色、邊民增收。(廣西日報記者 唐廣生 通訊員 黃尚寧)