廣西憑祥綜合保稅區步入擴容提量、提質(zhì)增效的新階段，2016年完成進(jìn)出口總額達1233.67億元，是全區唯一對外貿易超過(guò)千億元產(chǎn)業(yè)的園區。圖為憑祥綜合保稅區集裝箱集拼、分撥中心。 龐立堅/攝

　　2016年7月15日，對崇左人民來(lái)說(shuō)，是一個(gè)值得銘記的日子!這一天，廣西左江花山巖畫(huà)文化景觀(guān)列入世界遺產(chǎn)名錄。

　　崇左位于祖國西南邊陲，山川秀美，有四個(gè)縣市與越南接壤，邊境線(xiàn)長(cháng)533公里，是廣西邊境線(xiàn)陸路最長(cháng)的設區市。

　　作為“一帶一路”重要門(mén)戶(hù)的前沿城市，崇左市是目前廣西唯一全境同時(shí)享受北部灣經(jīng)濟區、珠江-西江經(jīng)濟帶和左右江革命老區振興規劃“三大戰略”的設區市。對外貿易領(lǐng)先全區，外貿進(jìn)出口總額連續8年排名全區第一；邊境小額貿易進(jìn)出口總額躍居全國設區市首位，成為中國邊境貿易第一大市。區域合作、國際友城深化發(fā)展，與國際國內合作日益緊密，成為“一帶一路”有機銜接重要門(mén)戶(hù)的前沿城市。

　　作為廣西最年輕的設區市，崇左是如何從邊陲末梢走向開(kāi)放前沿的？記者近日專(zhuān)訪(fǎng)了崇左市市長(cháng)孫大光。

　　1用心用情用力打好脫貧攻堅戰

　　記者：崇左是廣西最年輕的設區市，也是廣西唯一全境同時(shí)享受北部灣經(jīng)濟區、珠江-西江經(jīng)濟帶和左右江革命老區振興規劃“三大戰略”的設區市，崇左如何利用好這些優(yōu)勢實(shí)現跨越發(fā)展？

　　孫大光：黨的十八大以來(lái)，我市深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)自治區“四大戰略”“三大攻堅戰”和營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現“兩個(gè)建成”決策部署，大力實(shí)施“兩篇大文章”“四大攻堅戰”戰略任務(wù)，全市經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。一是綜合實(shí)力躍上新臺階。2013-2016年，全市經(jīng)濟發(fā)展主要指標均有較大提升，2016年地區生產(chǎn)總值766.2億元，年均增長(cháng)9.6%；規模以上工業(yè)增加值251.97億元，年均增長(cháng)9.5%；外貿進(jìn)出口總額185.7億美元，年均增長(cháng)27%，總量連續8年穩居全區第一；固定資產(chǎn)投資831.4億元，年均增長(cháng)23.1%，增速排在全區前列；人均地區生產(chǎn)總值3.72萬(wàn)元，年均增長(cháng)8.0%，經(jīng)濟發(fā)展總體邁進(jìn)中等收入階段。二是全面深化改革有新突破。率先在全區實(shí)施市縣鄉三級權力清單、責任清單“兩單合一”和農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證試點(diǎn)工作。憑祥綜合保稅區管理體制改革順利完成。沿邊金融綜合改革深入開(kāi)展，率先開(kāi)展越南盾現鈔跨境調運，跨境人民幣結算量連續6年穩居全區第一。與越南開(kāi)展跨境勞務(wù)合作。三是開(kāi)放合作構建新格局。南寧-崇左-憑祥對外開(kāi)放經(jīng)濟帶上升為國家發(fā)展戰略，憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區獲批設立，中國-東盟邊境貿易憑祥(卡鳳)國檢試驗區成為全國首個(gè)國檢試驗區，“兩國一檢”等通關(guān)便利化改革加快推進(jìn)，外貿進(jìn)出口總額連續8年穩居全區第一。四是產(chǎn)業(yè)轉型升級取得新成效。崇左高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區掛牌成立，海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區崇左產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設，中泰產(chǎn)業(yè)園形成“兩國七園”聯(lián)袂發(fā)展新格局。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規模持續壯大，形成糖錳兩個(gè)超百億元產(chǎn)業(yè)集群，中鋁國盛稀土冶煉分離項目成為國家智能制造試點(diǎn)示范項目�；ㄉ綆r畫(huà)成功列為世界文化遺產(chǎn)，崇左市列入首批“全國紅色旅游國際合作創(chuàng )建區”，中越德天-板約瀑布跨境旅游合作區建設穩步推進(jìn)，文化旅游業(yè)提檔升級。五是重大項目建設實(shí)現新發(fā)展。崇左至欽州、崇左至靖西高速公路建成通車(chē)，崇左至水口高速公路全面建設，南寧至崇左城際鐵路、馱英水庫及灌區工程等一批崇左人民期盼多年的重大項目開(kāi)工建設。成功承辦第七屆廣西(崇左)園林園藝博覽會(huì )。六是民生改善得到新加強。教育、衛生、科技等社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì )治安綜合治理連續6年保持全區第一名，成為廣西平安建設一面旗幟，榮獲“全國雙擁模范城”等稱(chēng)號。

　　記者：作為自治區脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一，崇左市的精準脫貧工作取得了哪些新成效？

　　孫大光：我市認真貫徹中央、自治區關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧、精準脫貧方略，用心用情用力打好農村全面脫貧攻堅戰，取得階段性實(shí)效。2016年，圓滿(mǎn)完成自治區下達8.25萬(wàn)貧困人口脫貧銷(xiāo)號、26個(gè)貧困村脫貧摘帽任務(wù)。一是產(chǎn)業(yè)扶貧初見(jiàn)成效。大力實(shí)施“種養貿游工”扶貧產(chǎn)業(yè)，多措并舉促進(jìn)貧困群眾增收。特別是積極引導貧困邊民參與邊境貿易，創(chuàng )新探索“扶貧車(chē)間”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，走出了扶貧新路子，邊貿扶貧和“扶貧車(chē)間”經(jīng)驗得到中央媒體宣傳報道。二是扶貧短板加快補齊。圍繞村集體經(jīng)濟薄弱等脫貧短板，精準施策，推動(dòng)難點(diǎn)問(wèn)題有新突破。設立村集體經(jīng)濟發(fā)展基金，引導貧困村將發(fā)展基金注入龍頭企業(yè)，采取村企聯(lián)營(yíng)等方式提高村集體經(jīng)濟收入。三是金融扶貧有效開(kāi)展。積極推進(jìn)扶貧小額信用貸款，創(chuàng )新發(fā)展農業(yè)保險、扶貧小額意外保險等產(chǎn)品，為貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)提供金融保險支持。截至2017年9月底，全市扶貧小額信用貸款余額15.57億元，惠及農戶(hù)3.47萬(wàn)戶(hù)。四是龍州縣脫貧摘帽順利推進(jìn)。全力支持龍州縣脫貧摘帽工作，助推龍州縣加快脫貧摘帽步伐，龍州縣今年有望實(shí)現脫貧摘帽目標，打響廣西國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣脫貧摘帽第一炮。

　　2推動(dòng)蔗糖“二次創(chuàng )業(yè)”發(fā)展口岸加工業(yè)

　　記者：崇左是“中國糖都”，近年來(lái)，崇左市大力推動(dòng)蔗糖“二次創(chuàng )業(yè)”，取得了哪些成效？

　　孫大光：蔗糖業(yè)是崇左市第一支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我市堅持糖業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)地位不動(dòng)搖，加快實(shí)施糖業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”，推動(dòng)糖業(yè)轉型升級。一是甘蔗生產(chǎn)“第一車(chē)間”基礎不斷夯實(shí)。咬定400萬(wàn)畝種植面積不放松，大力推進(jìn)糖料蔗“雙高”基地建設，已累計實(shí)施面積128.2萬(wàn)畝，計劃到2019年建成201萬(wàn)畝，占全區的40%，夯實(shí)了糖業(yè)發(fā)展根基。二是制糖企業(yè)戰略重組步伐加快。積極鼓勵和引導制糖企業(yè)加快戰略重組工作，中糧、東亞集團成功并購左江永凱、憑祥才源等企業(yè)，全市制糖企業(yè)集團由9家整合到目前的7家，蔗糖產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。三是蔗糖產(chǎn)業(yè)綜合利用水平不斷提高。啟動(dòng)廣西·中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，大力發(fā)展糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，全市蔗糖循環(huán)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)企業(yè)18家，初步形成了制糖、造紙、酒精、酵母、糖果、生物肥、生物發(fā)電等蔗糖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，制糖深加工生產(chǎn)技術(shù)水平處于全國領(lǐng)先地位，成為全國最大的糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)基地。

　　記者：崇左是“中國邊貿之都”，近年來(lái)，崇左市大力推動(dòng)口岸加工業(yè)發(fā)展，進(jìn)展如何？

　　孫大光：近年來(lái)，我市依托面向東盟區位、口岸及跨境勞務(wù)等優(yōu)勢，大力實(shí)施“加工貿易倍增計劃”，積極發(fā)展堅果、海產(chǎn)品、紡織服裝、電子產(chǎn)品、農副產(chǎn)品加工等口岸加工業(yè)，努力形成“一岸一品”格局。加快憑祥綜合保稅區、憑祥-寧明貿易加工區、水口扶貧產(chǎn)業(yè)園等園區建設，推動(dòng)形成“前岸中區后城”模式，引導口岸加工企業(yè)實(shí)現集聚發(fā)展，口岸加工業(yè)實(shí)現從小到大并蓬勃發(fā)展。2017年1-8月全市規模以上口岸加工企業(yè)發(fā)展到30家，口岸貿易加工業(yè)總產(chǎn)值達34.22億元，增長(cháng)62.9%，促進(jìn)了通道經(jīng)濟向口岸經(jīng)濟加快轉變。

　　3擦亮“世界名片”文旅跨越發(fā)展

　　記者：去年花山巖畫(huà)文化景觀(guān)成功申遺，崇左獲得一張世界級“名片”，崇左如何利用好這一機遇，推動(dòng)文化旅游跨越發(fā)展？

　　孫大光：去年花山巖畫(huà)申遺成功，崇左旅游知名度快速提升，同時(shí)國家印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》，把崇左市作為“滇桂粵邊海風(fēng)景道”的一部分進(jìn)行重點(diǎn)打造，廣西建設的邊關(guān)風(fēng)情旅游帶中把崇左作為核心區來(lái)打造，崇左旅游迎來(lái)了黃金發(fā)展機遇期。下一步，我們在抓好花山巖畫(huà)保護傳承和文化內涵研究的同時(shí)，積極做好文化旅游發(fā)展大文章，加快創(chuàng )建國家全域旅游示范市。一是抓好規劃引領(lǐng)。高標準規劃建設以花山巖畫(huà)為龍頭的民族文化品牌和左江百里生態(tài)旅游帶，加快構建“一中心二線(xiàn)路四組團”全域旅游發(fā)展新格局。二是加強旅游品牌創(chuàng )建。加快推進(jìn)德天跨國瀑布、花山巖畫(huà)創(chuàng )建國家5A級景區，推動(dòng)中越德天-板約瀑布跨境旅游合作區早日實(shí)現跨境旅游。三是創(chuàng )新旅游發(fā)展模式。規劃建設20個(gè)以“景區景點(diǎn)+酒店(賓館、民宿)+交通+旅游配套設施”為模式的各具特色景區景點(diǎn)，大力發(fā)展民宿旅游，促進(jìn)旅游業(yè)全區域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。