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廣西:從一個(gè)深度貧困戶(hù)的思想轉變看如何推進(jìn)易地扶貧搬遷

  今年7月3日,自治區黨委書(shū)記彭清華來(lái)到都安瑤族自治縣三只羊鄉建高村加達屯,看望慰問(wèn)貧困群眾,共商脫貧攻堅大計。這是彭清華在貧困戶(hù)余紹團家面對面講解易地扶貧搬遷政策。 記者 黃 克/攝

  貧困人口很難實(shí)現就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷,按規劃、分年度、有計劃組織實(shí)施,確保搬得出、穩得住、能致富。

  ——習近平

  搬,還是不搬?

  兩個(gè)多月前,這對于余紹團一家來(lái)說(shuō),還是“家庭會(huì )議上爭論不休的頭等話(huà)題”。

  如今住進(jìn)寬敞明亮的新房,手里拿著(zhù)自治區黨委書(shū)記彭清華的親筆來(lái)信,回想起搬遷前后全家人觀(guān)念的大轉變,18歲的余紹團百感交集。

  易地扶貧搬遷是脫貧攻堅最關(guān)鍵戰役,其中最難的,莫過(guò)于破除一些貧困戶(hù)的思想壁壘。

  就倆字,不搬

  小余的家在一個(gè)叫“三只羊鄉”的地方。在都安瑤族自治縣,那是深度貧困的代名詞。

  廣西是全國脫貧攻堅主戰場(chǎng)之一,素有“九分石頭一分土”之稱(chēng)的都安,可謂貧中之貧、困中之困。位于該縣西北角的三只羊鄉自然條件尤為惡劣。相傳清代,當地土司看到這里貧窮之極,每年只象征性地征收三只羊作為稅賦,三只羊鄉由此得名。

  新中國成立以來(lái),都安發(fā)生翻天覆地的變化,越來(lái)越多的瑤胞走上脫貧致富的道路。但是,大山深處仍有不少自然屯缺水缺電,不通硬化路,上學(xué)就醫購物都得翻山越嶺。而且,由于當地大多是碗一塊、瓢一塊的山窩石縫地,就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏基礎和條件,整屯搬遷是最好出路。

  三只羊鄉建高村加達屯就是這樣一個(gè)深度貧困村屯,青壯年大都外出務(wù)工,剩下的多是留守老人、兒童。由于太過(guò)偏僻貧瘠,外地女青年都不愿嫁過(guò)來(lái)。

  余紹團祖祖輩輩生活在加達屯,父親和弟弟遠赴廣東打工,為照顧患病母親,初中畢業(yè)后小余一直留在家中。幾代人都擺脫不了的貧困,始終是壓在頭頂的沉重大山。

  近年來(lái)隨著(zhù)脫貧攻堅的深入推進(jìn),這座村莊、這個(gè)家庭開(kāi)始迎來(lái)轉機。

  未來(lái)幾年,廣西計劃搬遷70多萬(wàn)貧困人口,約占現有貧困人口數量的五分之一。這些人絕大部分生活在集中連片特困地區和國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。據初步統計,2016年以來(lái)全區共開(kāi)工建設712個(gè)安置項目,搬遷入住20萬(wàn)余人。

  盡管如此,一些地方貧困群眾受窮家不舍、故土難離等傳統觀(guān)念影響,對搬遷后生活保障信心不足,導致整屯搬遷工作舉步維艱。

  “加達屯是鄉里整屯搬遷難度最大的村屯,市、縣、鄉各級黨委書(shū)記都來(lái)做過(guò)工作。”對口幫扶干部、都安瑤族自治縣婦聯(lián)主席韋捍國說(shuō),“全屯鐵板一塊,就倆字——不搬,也不愿講不搬的理由,讓幫扶干部一時(shí)無(wú)從下手。”

  “幫扶干部進(jìn)屯多了,一些群眾還玩起了捉迷藏,看見(jiàn)有人來(lái)了,要么關(guān)起門(mén)來(lái),假裝無(wú)人在家,要么‘及時(shí)’上山干活,留下空屋子。”駐村第一書(shū)記韋劍無(wú)奈地說(shuō)。

  從“留守派”到“搬遷派”

  余紹團一家就是加達屯“留守派”的中堅力量,韋劍數次登門(mén)勸說(shuō),苦口婆心,均無(wú)功而返。

  今年7月3日,彭清華書(shū)記前往三只羊鄉建良村龍牙屯調研,并徒步一個(gè)多小時(shí)進(jìn)入加達屯,考察深度貧困村屯發(fā)展現狀,映入眼簾的全是低矮殘破、搖搖欲墜的木瓦房。

  彭清華隨機走訪(fǎng)了多戶(hù)貧困戶(hù),面對面講解易地扶貧搬遷政策,有的貧困戶(hù)動(dòng)了心,有的仍然有疑慮。

  當來(lái)到小余家中時(shí),余家一口回絕:“肯定不搬。”

  “這里條件這么艱苦,你又這么年輕,為啥不愿搬呢?”彭清華關(guān)切地問(wèn)。

  “父親不在家,母親又病重,在這里住慣了。”小余擺弄著(zhù)手指,靦腆地說(shuō)。

  “顧慮的事情比較多,最主要的是,搬出去如果沒(méi)工可做,又遠離老家田地,一家人怎么活下去?”余紹團母親在一旁說(shuō)。

  “這里環(huán)境太惡劣,雖說(shuō)可以種點(diǎn)玉米,放幾只羊,但只能糊口,難以脫貧。山里出行難、看病難,你母親一旦病情加重,到鄉鎮醫院也得走幾個(gè)小時(shí)啊!”彭清華體貼地說(shuō),“不如搬到外面去,政府幫你們蓋起磚瓦房,近城鎮,靠公路,有水電,就醫方便,將來(lái)你結婚有了孩子,上學(xué)也方便啊!”

  “人要為子孫后輩著(zhù)想,不能讓貧困世代相傳。”彭清華一邊開(kāi)導余紹團母親,一邊又對小余說(shuō),“你還年輕,讀過(guò)書(shū),應該把目光放長(cháng)遠些,跳出窮山溝,開(kāi)啟新的人生。”

  盡管余家沒(méi)有當場(chǎng)答應,可彭書(shū)記一番推心置腹的談話(huà),還是在小余心里掀起了波瀾。

  過(guò)后,他悄悄離開(kāi)家,來(lái)到2016年9月就已開(kāi)工建設的三只羊鄉可力易地扶貧搬遷安置新區現場(chǎng)“偵查”。只見(jiàn)一排排新建的兩層小樓堅固美觀(guān),小余大吃一驚,向往之情油然而生。

  發(fā)覺(jué)到小余有思想松動(dòng)的跡象,當地幫扶干部趁熱打鐵,組織他和一批年輕人參觀(guān)了多個(gè)移民安置點(diǎn),用活生生的事實(shí)告訴他們:扶貧搬遷不是一搬了之,還有很多配套政策措施,幫助大家就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

  功夫不負有心人,余紹團慢慢從“留守派”轉變?yōu)?ldquo;搬遷派”,開(kāi)始同弟弟一起做父母的思想工作。

  小余跟父親算了一筆賬:在這山旮旯里起房子,至少得20萬(wàn)元,家里要欠一屁股債。如果搬出去,政府補貼易地扶貧搬遷資金,銀行提供精準扶貧貸款,自家再湊一點(diǎn),不僅能住進(jìn)新樓房,還可以省下錢(qián)來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

  “放著(zhù)好日子不過(guò),待在山里過(guò)苦日子,不傻嗎?”余紹團知道父親比較固執,因此還放了狠話(huà):“要是不搬,我將來(lái)可能像屯里許多長(cháng)輩一樣打光棍,到時(shí)該怎么辦?”

  最終,父母想通了。

  9月18日,余紹團家成為加達屯首批搬遷入住安置新區的8戶(hù)人家之一。遷居當天,他還代表搬遷戶(hù)發(fā)言,動(dòng)員全屯全鄉貧困戶(hù)響應號召,早日搬出大山,力爭脫貧致富。

  “對有疑慮的建檔立卡搬遷戶(hù),我們一戶(hù)一策、分類(lèi)勸導、重點(diǎn)突破,同時(shí)精準發(fā)力,推出了先搬遷給予更多實(shí)惠等激勵措施。”三只羊鄉副鄉長(cháng)梁韋曼說(shuō),“目前加達屯村民已全部同意搬遷。”

  用心用情用力用智

  記者在三只羊鄉可力安置新區看到,已有92戶(hù)入住,村民們臉上洋溢著(zhù)幸福的笑容。余家大門(mén)上張貼著(zhù)火紅的對聯(lián):“新居落成常念共產(chǎn)黨,樓房入住銘記習近平。”

  “現在已竣工安置房100棟,余下110棟將于年底前完工。”梁韋曼說(shuō),安置新區配套建設的農貿市場(chǎng)用地已平整完畢,特色種養產(chǎn)業(yè)準備工作也在有條不紊推進(jìn)。

  據了解,當地政府不僅組織搬遷戶(hù)中的年輕人外出務(wù)工,還引進(jìn)玩具廠(chǎng),計劃安排每戶(hù)一人進(jìn)廠(chǎng),在家門(mén)口就能上班。

  喬遷新居的龍牙屯村民廖振毅,在安置新區開(kāi)了間小賣(mài)部,收益不錯。他高興地說(shuō):“感謝黨的好政策,感謝習總書(shū)記,全面小康不落一人,老百姓生活有奔頭!”

  幾個(gè)月來(lái),“五級書(shū)記”和幫扶干部進(jìn)村入戶(hù),合力動(dòng)員,逐步消除了貧困戶(hù)的種種顧慮。三只羊鄉整屯搬遷從零起步,從3個(gè)屯增加到29個(gè)屯。

  “目前全縣共有714個(gè)屯實(shí)現整屯搬遷,每個(gè)搬遷戶(hù)都有產(chǎn)業(yè)覆蓋和就業(yè)扶持。”都安縣委書(shū)記陳繼勇感慨萬(wàn)分,“這是廣大黨員干部遵從中央要求,聽(tīng)民聲、紓民困、解民憂(yōu),‘用心用情用力用智’的成果,來(lái)之不易、彌足珍貴。”

  三只羊鄉和小余一家的轉變,是廣西實(shí)施精準脫貧、全力推進(jìn)易地扶貧搬遷的縮影。近年來(lái),全區因地制宜選擇安置方式,結合城鎮化建設、工業(yè)園區發(fā)展、旅游景區開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)收益扶貧等,打造都安、田陽(yáng)、大化、上林等一批移民搬遷示范項目,統籌抓好基本公共服務(wù)和后續管理,讓貧困群眾搬得出、穩得住、能發(fā)展、可致富。

  “如果沒(méi)有您那天說(shuō)的話(huà),我們可能永遠都不愿搬出來(lái)。”前不久,難抑激動(dòng)之情的余紹團給彭清華書(shū)記寫(xiě)了一封信,并附上新房照片,報告自己和鄉親們的生活變化。

  很快,小余收到了彭書(shū)記的回信。

  “我打心底為你們感到高興。”彭清華在信中寫(xiě)到,“由于歷史原因,我區很多貧困群眾住在‘一方水土養不起一方人’的大石山區,雖然故土難離,但搬出來(lái)才是‘拔窮根’的治本之策。大家都應該像你們一樣行動(dòng)起來(lái),既靠政策支持,也靠自己努力,大家團結一心打贏(yíng)脫貧攻堅戰,與全國人民一道邁進(jìn)全面小康社會(huì )。”

  “剛剛勝利閉幕的黨的十九大描繪了新時(shí)代的宏偉藍圖,以習近平同志為核心的黨中央將帶領(lǐng)各族群眾創(chuàng )造更加美好的生活。我相信,在黨的十九大精神指引下,在各級黨委、政府和各方面的支持幫助下,你和鄉親們一定能用自己勤勞的雙手改變命運,日子一定會(huì )越過(guò)越紅火。”

  這封回信,不僅寫(xiě)給三只羊鄉的父老鄉親,更是寫(xiě)給全區扶貧一線(xiàn)的黨員干部和貧困群眾。