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廣西:建設"六強"型財政之"強調控" 推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展

  廣西日報記者周紅梅

  2017年,由廣西大學(xué)與博世科共同研發(fā)的“造紙與發(fā)酵典型廢水資源化和超低排放關(guān)鍵技術(shù)”榮獲國家科技進(jìn)步二等獎,打破了近年來(lái)廣西作為第一完成單位獲國家科技大獎空缺的局面。

  近兩年來(lái),我區大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,取得了一批標志性成果。而這背后,離不開(kāi)財政這只“調控之手”的支撐。2017年,廣西設立創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項資金,當年新增預算投入12億元,支持事關(guān)我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大科學(xué)研究、重大科技攻關(guān)、重大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和國家級、自治區級創(chuàng )新平臺等建設;投入資金8.27億元,支持自治區本級財政科技計劃實(shí)施,為創(chuàng )新驅動(dòng)戰略提供了堅實(shí)的財力后盾。

  經(jīng)濟增長(cháng)是財政收入的基礎,經(jīng)濟決定財政。主動(dòng)處理好穩增長(cháng)與調結構的關(guān)系,積極發(fā)揮財政職能作用,著(zhù)力構建精準調控的政策體系,實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與財政增收的良性互動(dòng),這是建設“六強”型財政之保穩促轉強調控的內在之義。

  建設現代化經(jīng)濟體系,供給側結構性改革是主攻方向。近兩年來(lái),廣西財政緊緊圍繞“三大定位”和“三大生態(tài)”,加強和改善宏觀(guān)調控,持續推進(jìn)“三去一降一補”,切實(shí)提高供給體系質(zhì)量,培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能,助力經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

  繼2016年鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能345萬(wàn)噸、236萬(wàn)噸,超額完成年度目標任務(wù)后,2017年我區繼續籌措落實(shí)獎補資金4.4億元,支持淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能。因地制宜實(shí)施棚戶(hù)區改造貨幣化安置,出臺《廣西個(gè)人自愿繳存住房公積金管理辦法》,逐步將農業(yè)轉移人口納入住房公積金制度范圍,鼓勵個(gè)體工商戶(hù)和自由職業(yè)者繳存住房公積金?茖W(xué)合理控制全區債務(wù)規模,建立政府債務(wù)規?刂频拈L(cháng)效機制,2017年發(fā)行置換債券1224.97億元,紓解政府債務(wù)風(fēng)險。

  認真落實(shí)結構性減稅和普遍性降費政策,以政府收入的減法,換取企業(yè)效益的加法和市場(chǎng)活力的乘法。在減稅方面,落實(shí)簡(jiǎn)化增值稅稅率結構、擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例等六項政策;在降費方面,2017年,進(jìn)一步清理規范一批行政事業(yè)性收費和取消調整部分政府性基金,全面清理規范各類(lèi)涉企收費特別是地方設立的收費,全年減輕企業(yè)和社會(huì )負擔約150億元。

  精準發(fā)力補短板。為打好基礎設施攻堅戰,支持高速鐵路建設,籌措約15.55億元先后修建貴南客專(zhuān)、南崇鐵路等高速鐵路。支持高速公路建設,籌措約55.12億元先后修建河池至百色、崇左至水口、玉林至湛江等高速公路。支持民航運輸事業(yè),籌措約45億元支持南寧機場(chǎng)T2航站樓、桂林機場(chǎng)T2航站樓、梧州機場(chǎng)等項目建設。支持水運事業(yè)發(fā)展,籌措約8.48億元先后支持欽州港東航道一期擴建、西津、紅花二線(xiàn)船閘項目等工程。2017年八成財政資金投入民生重點(diǎn)領(lǐng)域,籌措下達為民辦實(shí)事資金692.12億元,完成年初計劃130%;扶貧資金支出241.01億元,同比增長(cháng)53.4%。

  支持產(chǎn)業(yè)轉型升級,壯大實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。用好工業(yè)和信息化發(fā)展等專(zhuān)項資金,支持糖、鋁、機械、冶金等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”,促進(jìn)新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、生物制藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,助力服務(wù)業(yè)發(fā)展“六大專(zhuān)項行動(dòng)”,發(fā)展特色旅游和全域旅游,深入實(shí)施質(zhì)量強桂戰略,擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。