貴港市創(chuàng )業(yè)“便利度”居全區之首，平均僅需1.17天即可拿到營(yíng)業(yè)執照，緊追江浙發(fā)達地區1天的辦照速度；投資項目從立項到竣工驗收，全部行政審批時(shí)間從300多個(gè)工作日壓縮到不超48個(gè)工作日，比自治區規定的時(shí)間還少22天；中國-東盟新能源電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)鏈的形成，只花了一年半……

　　“項目從初期考察到開(kāi)工建設，貴港始終以最大的熱忱、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高效的執行力，全力推進(jìn)項目建設。這里是投資的樂(lè )土、創(chuàng )業(yè)的天堂……”近日，自治區領(lǐng)導來(lái)貴港調研營(yíng)商環(huán)境，廣西華奧汽車(chē)制造公司董事長(cháng)陳立學(xué)說(shuō)。

　　貴港市委書(shū)記李新元表示：“轉作風(fēng)、強責任、優(yōu)服務(wù)、促規范，建設高效政府、打造金牌服務(wù)是贏(yíng)得投資者的最大法寶。”2015年以來(lái)，貴港在改善營(yíng)商環(huán)境方面取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jì)：新簽約項目974個(gè)，投資額2471億元，招商引資實(shí)際到位資金增速排名從2015年全區第五名躍升到2017年全區第一名；重大項目投資完成率、商事制度改革社會(huì )滿(mǎn)意度、企業(yè)投資環(huán)境滿(mǎn)意度等均排名全區第一。

　　思想大解放 除障礙破頑疾

　　貴港市營(yíng)商環(huán)境的打造，將“動(dòng)腦”放在首位。

　　“我們要在招商目標、招商措施、項目落地、園區建設、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面全面解放思想……”2月27日，市長(cháng)農融在“解放思想再發(fā)力、營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、趕超跨越再攀登”大討論暨三年招商工作總結表彰大會(huì )上再做部署。

　　從2015年至今，貴港連續開(kāi)展了4次思想解放大討論活動(dòng)，每次大討論，都是一次新舊觀(guān)念的大碰撞、干部心靈的大洗滌。

　　2015年8月1日起施行的《貴港市低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)管理暫行辦法》，就是解放思想、突破障礙的大膽嘗試。廣西電動(dòng)車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)會(huì )長(cháng)、柳鋼大菱電動(dòng)車(chē)董事長(cháng)梁文元說(shuō)：“《暫行辦法》確定了電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的合法性，它向外界釋放出信息：貴港專(zhuān)門(mén)為電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)量身定做了政策，歡迎前來(lái)投資。這是華南地區首個(gè)由政府出臺的鼓勵新能源電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，需要有非常的勇氣和超前的眼光。”

　　2016年9月30日，貴港又出臺《鼓勵改革創(chuàng )新建立容錯糾錯機制暫行辦法》，旗幟鮮明地保護干事者，鼓勵干部開(kāi)拓進(jìn)取、敢闖敢試。港北區一鄉鎮書(shū)記說(shuō)：“這對于愿干事、敢干事的基層干部猶如一顆定心丸，極大地激發(fā)了我們改革創(chuàng )新的熱情。”之后，《關(guān)于改善外來(lái)投資環(huán)境的若干規定》等一系列政策陸續出臺。同時(shí)，大力整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，大力推進(jìn)平安貴港建設，為招商、安商、富商創(chuàng )造良好條件。“現在園區干部非常積極幫企業(yè)辦事，我們投資信心更足了。”廣西久久星新能源車(chē)輛公司副總經(jīng)理張雄說(shuō)。

　　2017年，貴港市地區生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值雙雙邁過(guò)千億元大關(guān)，實(shí)現了歷史性突破，GDP增速排名全區第三，固定資產(chǎn)投資增速連續3年排名全區第一。

　　審批大提速 “放管服”出實(shí)招

　　今年1月17日，投資15億元的貴港市嘉龍海杰電子科技項目拿到了不動(dòng)產(chǎn)權證，相關(guān)負責人楊礎對貴港提供的全程“保姆式”幫辦服務(wù)十分滿(mǎn)意：“2017年11月29日發(fā)布土地掛牌出讓公告，12月28日公布掛牌出讓結果，2018年1月4日就辦理了供地手續。按正常流程要到4月底才能拿到證，沒(méi)想到這么快!”

　　為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，2013年以來(lái)，貴港市大力推進(jìn)“放管服”行政審批制度改革，市、縣兩級共承接上級行政審批事項451項，取消1531項，調整1676項。通過(guò)深化改革壓縮項目審批流程，投資項目從立項到竣工驗收的全部行政審批時(shí)間，從300多個(gè)工作日壓縮到不超48個(gè)工作日，比自治區要求的70天少22天。開(kāi)展行政審批中介服務(wù)事項清理規范和去行政化工作，共清理規范行政審批中介服務(wù)事項307項。同時(shí)，在工商登記、土地辦證、項目立項等環(huán)節，使出硬招、實(shí)招為新落戶(hù)企業(yè)提供高效服務(wù)。

　　在土地供應環(huán)節和辦理不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證環(huán)節，貴港市將土地供應、土地公告、招拍掛、不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節工作融合、并聯(lián)進(jìn)行，疏通項目用地的“最后一公里”。比如，對不動(dòng)產(chǎn)登記辦證流程進(jìn)行再優(yōu)化，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記提速58.72%，為159個(gè)重大項目中的每個(gè)項目審批時(shí)間節省了50多天。

　　前不久，總部設在港北區的廣西天宇融創(chuàng )科技公司因業(yè)務(wù)拓展，急需在港南區、港北區、平南縣新增3家分公司。經(jīng)辦人員只花半天時(shí)間，在港南區一個(gè)工商窗口就辦好了全部營(yíng)業(yè)執照。“之前起碼要10多天才能辦下來(lái)�，F在為進(jìn)一步打破登記地域限制，我們率先在廣西啟動(dòng)‘全市通·就近辦’企業(yè)登記注冊制度改革，申請人自主選擇縣級以上任意工商窗口均可辦理登記業(yè)務(wù)。”貴港市工商局有關(guān)領(lǐng)導說(shuō)。

　　“如今各窗口平均辦理提速90.19%，辦理房建市政類(lèi)施工許可證由15個(gè)工作日(法定20個(gè)工作日)壓縮為6個(gè)工作日。”貴港市政府副秘書(shū)長(cháng)、政務(wù)服務(wù)辦主任黃維皓介紹，據廣西創(chuàng )業(yè)環(huán)境大數據分析顯示，該市創(chuàng )業(yè)“便利度”全區居首，高出全區平均水平35%；據《廣西商事制度改革公眾滿(mǎn)意度評估報告》顯示，貴港市商事制度公眾滿(mǎn)意度91.86分，全區排名第一。

　　打造產(chǎn)業(yè)鏈 扶上馬送一程

　　3月28日，與華奧車(chē)間相隔幾里的平地上，“廣西平鋁集團鋁模板鋁車(chē)廂項目用地”的招牌格外醒目。3月9日，覃塘區與平鋁集團簽署協(xié)議，幾天后，覃塘區就明確了項目用地。這樣的速度得到了平鋁集團董事長(cháng)謝志強的高度評價(jià)：“前不久來(lái)實(shí)地考察，看到了各級各部門(mén)和黨員干部務(wù)實(shí)的作風(fēng)，貴港市總體投資環(huán)境滿(mǎn)意度全區第一名不虛傳，我們對到貴港發(fā)展十分有信心。”該項目投資35億元，全部建成投產(chǎn)達產(chǎn)后，年產(chǎn)500萬(wàn)平方米鋁膜板、10萬(wàn)個(gè)鋁車(chē)廂，年產(chǎn)值100億元。

　　平鋁集團的落戶(hù)僅是貴港市產(chǎn)業(yè)鏈招商“葡萄串”效應的開(kāi)始，它不但惠及了先前入駐的華奧和久久星，還為下一步引進(jìn)其他龍頭企業(yè)打下了基礎。這是貴港市專(zhuān)門(mén)為新能源汽車(chē)企業(yè)引進(jìn)的上游項目，以后華奧所需的鋁車(chē)廂，實(shí)現了就地取材；還為久久星拓展了業(yè)務(wù)，今后將生產(chǎn)玻璃鋼、座椅、線(xiàn)束等；同時(shí)使貴港引進(jìn)其他新能源汽車(chē)企業(yè)的條件更誘人。

　　貴港對于落地企業(yè)，不僅“扶上馬”還要“送一程”。圍繞新能源汽車(chē)(電動(dòng)車(chē))、電子信息、生物醫藥等主導產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展主題鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈招商活動(dòng)，著(zhù)力引進(jìn)其上下游配套企業(yè)，以期拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，不斷增強產(chǎn)業(yè)配套能力和集聚能力。

　　3月18日，廠(chǎng)房設在中國-東盟新能源電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地的梁文元，這段時(shí)間因訂貨單較多，體會(huì )到了產(chǎn)業(yè)鏈形成后帶來(lái)的便利：“以前接到訂單，即便是馬上組織零配件貨源，起碼要7天才能全部到齊，比如，車(chē)架要到浙江臺州拿貨，線(xiàn)纜、座包等要到柳州、玉林拿貨，現在只要一個(gè)電話(huà)，一天之內，不僅所有貨全部送到，還可全部組裝完畢，因為這些零配件的生產(chǎn)廠(chǎng)家都在園區。”

　　中國-東盟新能源電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地從2016年4月掛牌，到如今產(chǎn)業(yè)鏈的基本形成，貴港只用了一年半時(shí)間。為扶持新能源電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)，該市出臺標準廠(chǎng)房減免租金和搬遷費扶持、購買(mǎi)廠(chǎng)房?jì)r(jià)格優(yōu)惠等政策。“特別是去年11月29日行業(yè)龍頭愛(ài)瑪的入駐，為基地注入了強大的發(fā)展動(dòng)力，也將會(huì )帶動(dòng)更多、更強的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)落戶(hù)，相信要不了多久，新能源電動(dòng)車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈會(huì )更長(cháng)、更完善。”該市副市長(cháng)韋彥表示。