合浦縣土地整治項目俯瞰圖。黃桂銘/攝

　　自2012年起，廣西在全區范圍內開(kāi)展整縣推進(jìn)高標準基本農田土地整治重大工程，全面實(shí)施“田、水、路、林、村”綜合整治，累計投資67億元，在21個(gè)縣組織實(shí)施了第一期、第二期工程，建設高標準基本農田26.93萬(wàn)公頃，為確保國家糧食安全，促進(jìn)新農村建設作出了重大貢獻。

　　A打造新模式廣西創(chuàng )出全國經(jīng)驗

　　夏日的一天，記者來(lái)到北海市合浦縣星島湖鎮珊瑚村，但見(jiàn)田成方、路成網(wǎng)、溝相連、綠滿(mǎn)眼。三三兩兩的村民在田間管理水稻，一大群白鷺?lè )�飛覓食，好一派現代田園風(fēng)光。

　　當地村干部說(shuō)，這里原來(lái)是荒草坡地及裸露土地，通過(guò)土地整治，變成了現在的保水、保土、保肥“三保田”。

　　“這在廣西第二期整縣推進(jìn)土地整治重大工程項目中，屬面積最大、投資最多的。”合浦縣土地開(kāi)發(fā)整理中心工作人員介紹，這個(gè)工程總投資8.67億元，實(shí)施規模67.23萬(wàn)公頃，涉及合浦縣12個(gè)鄉鎮95個(gè)行政村約36.75萬(wàn)人口。目前已全面完成53個(gè)子項目建設任務(wù)，建成灌溉渠道99公里，灌溉面積由原來(lái)的60.6%提高到85.68%，年糧食總產(chǎn)量可增加3.25萬(wàn)噸。

　　廣西“八山一水一分田”，人均耕地1.31畝，低于全國1.36畝的平均水平。如何確保“飯碗端在自己手里”？自治區國土資源廳領(lǐng)導表示，大力推進(jìn)農村土地整治建設高標準基本農田，已是必然的選擇。

　　按照國務(wù)院批復同意的《全國高標準農田建設總體規劃》，到2020年，廣西要完成181.66萬(wàn)公頃高標準農田建設。

　　從2012年始，自治區國土資源廳和財政廳創(chuàng )造性提出：以縣(市、區)為單位，對縣域內符合土地整治要求且未經(jīng)整治的耕地予以立項，參照國家重大工程管理模式和要求，整體開(kāi)展土地整治項目建設。

　　幾年下來(lái)，廣西已在18個(gè)高標準基本農田示范縣、3個(gè)基本農田示范區組織實(shí)施兩期整縣推進(jìn)高標準基本農田土地整治重大工程項目489個(gè)，涉及10個(gè)設區市21個(gè)縣。

　　統計數字顯示，截至2017年12月30日，廣西第一期、第二期整縣推進(jìn)重大工程已全面完成項目建設任務(wù)。期間，提高糧食產(chǎn)能25萬(wàn)噸，提高項目區耕地質(zhì)量1-2等。

　　自然資源部相關(guān)領(lǐng)導在聽(tīng)取廣西土地整治專(zhuān)題匯報后，對廣西土地整治工作成效表示充分肯定，認為“廣西整縣推進(jìn)土地整治全國領(lǐng)先，經(jīng)驗值得推廣。”

　　B美麗新蝶變土地整治惠農民

　　玉林市是全國農村改革試驗區，也是廣西最主要的糧食產(chǎn)區。日前，我們一行走進(jìn)該市福綿區沙田鎮。

　　記者極目遠望，項目區道路相通，水渠相連，一片片碧綠的水稻田如網(wǎng)格般被劃分得整整齊齊。

　　站在一條筆直的田間道路上，沙田鎮砥柱村村支書(shū)涂悅強話(huà)里充滿(mǎn)了自豪：“經(jīng)過(guò)土地整治后，我們這里變得很漂亮啦，不少外地老板來(lái)找我洽談土地流轉搞種養。”

　　沙田鎮2個(gè)村土地整治項目是廣西第二期整縣推進(jìn)重大工程項目，總面積487.08公頃，涉及砥柱村和南流村2個(gè)行政村8700人。

　　該項目于2015年12月22日開(kāi)工，2016年12月竣工，共建設水渠2萬(wàn)多米、田間道路9629米，硬化村道2175米。目前，整個(gè)項目區形成了功能完善的道路交通網(wǎng)絡(luò )，群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善，村容村貌煥然一新。

　　福綿區領(lǐng)導介紹，整縣推進(jìn)土地整治重大工程為精準扶貧、精準脫貧打通了“最后一公里”。該區整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金1500多萬(wàn)元，用于探索發(fā)展“村民合作社+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等村集體經(jīng)濟新模式，發(fā)展光伏、種養、服務(wù)等村級集體經(jīng)濟。2017年，砥柱村因此成功實(shí)現脫貧摘帽。

　　記者從自治區國土資源廳獲悉，“十二五”期間，廣西通過(guò)實(shí)施整縣推進(jìn)高標準基本農田土地整治重大工程為主，以農民和農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自發(fā)開(kāi)展“小塊并大塊”耕地整治項目為輔，采取集中區域、集中投資、以獎代補等多種形式組織開(kāi)展土地整治建設，增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量、改善農村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農民增收達到86.6億多元。

　　通過(guò)實(shí)施土地整治，“十二五”期間廣西新增耕地34.57萬(wàn)畝；項目區范圍內耕地利用等別平均提升0.68等；新增糧食產(chǎn)能99.91萬(wàn)噸；項目區田間道路通達度達43.71%；新增和改善機耕面積379.3萬(wàn)畝，農田防澇面積77.24萬(wàn)畝，節水灌溉面積75.64萬(wàn)畝；促進(jìn)土地流轉面積372.91萬(wàn)畝，全區受惠總人數1035.41萬(wàn)人。

　　C整治不停步全力沖刺新目標

　　經(jīng)過(guò)5年多的建設，廣西前兩期整縣推進(jìn)土地整治重大工程達到了預期目標。2018年，廣西第三期整縣推進(jìn)土地整治重大工程已全面啟動(dòng)。

　　第三期項目涉及8市24個(gè)縣(市、區)，總投資25.5億元。其中，貧困縣20個(gè)，涉及資金21.01億元，占總投入的82.3%。該工程實(shí)施期限為2016-2019年，實(shí)施規模12.9萬(wàn)公頃，計劃建成高標準基本農田9.56萬(wàn)公頃，確保2020年完成目標任務(wù)。

　　時(shí)間緊、規模大、任務(wù)重。如何確保按時(shí)、按質(zhì)、全面完成任務(wù)，做好新項目的立項審批、規劃設計、工程實(shí)施、資金使用、竣工驗收等工作？

　　廣西整縣推進(jìn)土地整治重大工程督導辦公室負責人介紹，廣西已出臺《整縣推進(jìn)高標準基本農田土地整治重大工程總體實(shí)施方案》，制定了2018年工作要點(diǎn)，明確了任務(wù)目標和時(shí)間節點(diǎn)，布置了工作開(kāi)展重點(diǎn)及督查核心，并將該項工作納入各市、縣(區)2018年的績(jì)效考核。

　　這位負責人透露，自治區國土資源廳將優(yōu)先在貧困地區開(kāi)展整縣推進(jìn)土地整治重大工程建設，加大對就地扶貧開(kāi)發(fā)村莊的農村道路、灌溉排水等基礎設施、公共服務(wù)設施的建設力度，使土地整治切切實(shí)實(shí)服務(wù)脫貧攻堅。督導辦將以多種形式繼續做好督查、專(zhuān)項指導工作。

　　自治區國土資源廳領(lǐng)導表示，廣西將再接再厲，滾動(dòng)開(kāi)展好第三期整縣推進(jìn)土地整治重大工程，為農業(yè)現代化和美麗鄉村建設提供源源不斷的動(dòng)力，為進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全而不懈努力，為廣西的鄉村振興提供堅實(shí)有力的國土資源保障。